+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Основания прекращения права пользования жилым помещением 2019 год

ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ

Согласно статье 25 Конституции РФ каждому гражданину гарантирована неприкосновенность жилища. Никто не может быть лишен жилища иначе как по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Однако при выселении в порядке исполнительного производства граждан, проживающих в квартире, но не являющихся ее собственниками, зачастую встает вопрос о соблюдении необходимого баланса интересов всех имеющих отношение к делу лиц.

В соответствии со статьями 1, 3 Жилищного кодекса (ЖК) жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК и другими федеральными законами.

С другой стороны, статья 304 Гражданского кодекса (ГК) предоставляет собственнику жилого помещения право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота — собственников, кредиторов, должников. Ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы, т.е. не ограничивать пределы и применение соответствующих конституционных норм.

С учетом всего вышесказанного следует отметить, что действующее российское законодательство предусматривает немного оснований для прекращения права пользования жилым помещением и выселения лиц, не являющихся собственниками жилья.

Например, в соответствии с п. 2 статьи 292 ГК таким основанием для прекращения прав пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника является переход права собственности на жилое помещение.

Основания для выселения граждан также содержатся и в ЖК (статьи 35, 79, 80, 84).

Кроме того, в соответствии с п. 1 статьи 78 Федерального закона от 16.07.98 №102-ФЗ Об ипотеке (залоге недвижимости)» (Закон 102-ФЗ) обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таком жилом доме или квартире, при условии, что последние были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.

Реализация в судебном порядке производится в рамках исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу залогодержателя (кредитной организации или иного юридического лица).

Соблюдение условия о целевом назначении кредита или займа, который должен быть выдан исключительно на приобретение (строительство) или неотделимые улучшения жилого помещения, являющегося предметом залога по договору об ипотеке, либо на погашение кредита или займа, ранее предоставленного на приобретение (строительство) указанного помещения.

Согласно статье 35 ЖК в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В итоге при соблюдении условий, предусмотренных статьей 78 Закона 102-ФЗ, новый собственник помещения вправе потребовать признания ранее проживавших в помещении лиц прекратившими право пользования жилым помещением, а также их выселения. С момента окончания реализации имущества, т.е. передачи его новому собственнику, право пользования жилым помещением залогодателя и иных лиц, проживавших с ним, прекращается и указанные лица подлежат выселению.

Весьма часто при обращении кредитных организаций в суд с исками об обращении взыскания на заложенное имущество в связи с просрочкой при возврате кредитов собственники помещений считают, что риск утраты жилого помещения для них минимален, поскольку статья 446 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) содержит перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительному листу. В указанном перечне имеются и жилые помещения, которые для должника и его семьи являются единственным пригодным для проживания местом. Однако следует учесть, что правила статьи 446 ГПК не распространяются на случаи, когда помещения являются предметом ипотеки и на них в соответствии с действующим законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Нормы статьи 78 Закона 102-ФЗ направлены в первую очередь на защиту прав и законных интересов третьих лиц — новых собственников заложенного жилого помещения, приобретших право собственности в связи с обращением залогодержателя взыскания на заложенное жилое помещение и последующей реализацией имущества с торгов в предусмотренном законом порядке.

Таким образом, при обращении взыскания на заложенное имущество третьи лица утрачивают право проживания в жилом помещении в случае отсутствия договора найма или договора аренды жилого помещения, заключенного с собственником помещения до заключения договора ипотеки или с согласия залогодержателя после возникновения ипотеки.

Аналогичные правила содержатся в статье 675 ГК, согласно которым переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Это интересно:  Права опекуна несовершеннолетнего ребенка в России 2019 год

Таким образом, для признания залогодателя и иных лиц прекратившими право пользования жилым помещением необходимым условием является окончание процедуры реализации заложенного имущества. После окончания этой процедуры любое лицо — собственник имущества, обремененного правами третьих лиц, вправе обратиться за защитой нарушенного права, в том числе с иском о выселении лиц, которые утратили право пользования жилым помещением.

Основания выселения четко регламентируются законом РФ.

Собственники помещений живут в них, используя свое личное право собственности на дом, квартиру или ее часть, наниматели — проживают в соответствии с правом, данным договором cоцнайма. Граждане могут проживать в помещениях, если это разрешено собственником. Члены семей указанных граждан живут на этой же территории по причине наличия семейных связей. Законом определены условия, при наступлении которых заканчивается право лица на дальнейшее проживание в жилом помещении и происходит выселение граждан из жилых помещений.

Прекращение права на использование жилого помещения

На использование любых помещений, в том числе для проживания, у граждан должны быть основания, к которым относятся:

  • Пользование квартирой по праву собственности. В этом случае помещение человеку принадлежит, и он использует разрешенное нормами закона право владеть своим жилищем, пользоваться им в пределах, дозволенных законом и распоряжаться, то есть определять судьбу своего жилища.
  • По договору, который предполагает временное проживание. Проживание граждан определено и ограничено сроком, установленным по договоренности с собственником.
  • Проживание по договору соцнайма. Жилье передается лицам, которые имеют право его получить, уполномоченным государственным органом.

Граждане – собственники и члены их семей, а также наниматели и их семьи, реализуют свое право на пользование, проживая в квартире (комнате, жилом доме), на законных условиях. Таким правом указанные категории лиц прямо наделяет закон, а в некоторых случаях собственник. Иным лицам доступно пользование помещением, но только с согласия собственника. Когда утрачивается право на проживание, заканчивается право на пользование помещением. При наступлении такого случая лицо должно освободить помещение, если иное не обговорено с собственником.

Правовые основания выселения гражданина из жилища по требованию собственника помещения

Процесс выселения гражданина по требованию собственника производится на основании и во исполнение решения, принятого судом. Если право пользования по каким-либо обстоятельствам утрачено, человек обязан выехать из помещения. Сроки выселения определяются собственником. Если к мирному разрешению конфликтного вопроса прийти не удалось, собственник может обращаться в суд для выселения гражданина, занимающего территорию жилого помещения незаконно, на принудительных условиях. Порядок и поводы, необходимые для выселения, устанавливает жилищный закон, оно возможно, если гражданин допускает нарушение правил пользования жилым помещением, а именно совершает:

  • Неоднократное нарушения прав и интересов других граждан. Например, гражданин проводит перепланировку помещения без извещения соседей, шумные работы в запрещенное время, организует производство в помещении, совершает действия, усложняющие доступ соседей на получение коммунальных услуг в полном объеме.
  • Использование помещения не по назначению. К основаниям выселения относится организация в жилом помещении какой-либо деятельности, не оформленной надлежащим образом, или не установленной законом и использование жилого дома, квартиры, комнаты, без целей проживания. Запрещена производственная деятельность и любая другая, которая нарушает нормальные условия жизни соседей. Следует помнить, что основное назначение жилища – проживание, и деятельность, осложняющая или препятствующая проживанию, находится под запретом.
  • Допущение разрушения и бесхозяйственное обращение с помещением. Выражается в непринятии своевременных мер для устранения технических и санитарных недостатков помещения, непринятие мер к необходимому ремонту помещения и устранению недостатков, по причине которых пользование помещением угрожает безопасности соседей и других граждан. Намеренная порча помещения, действия, вызывающие его разрушение, использование помещения под запрещенные законом цели. Бесхозяйственное обращение с помещением определяется бездействием в вопросах обслуживания помещения, приводящим к нарушению противопожарных и санитарных норм.

Собственник предупреждает гражданина, пользующегося помещением о необходимости скорейшего устранения дефектов и недостатков, также может определить срок, достаточный для их устранения. Если эта мера не возымела эффекта, собственник вправе обратиться в судебные инстанции для принудительного выселения лица.

Выселение граждан по причине разрыва семейных отношений

К категории членов семьи собственника относятся лица, связанные с ним кровным родством. Также к членам семьи могут быть отнесены иные лица, например, иждивенцы, которые проживают в помещении в составе семьи.

Разрыв семейных отношений – одно из оснований, достаточных для выселения. Право пользования у бывшего члена семьи заканчивается в момент оформления разрыва отношений в государственных структурах. Если речь идет о супругах, право на пользование жилищем прекращается в момент расторжения брака в ЗАГСе или в судебном порядке.

Однако, закон предусматривает ситуации, когда бывший член семьи сохраняет право на использование жилого помещения:

  • если сложные финансовые условия и тяжелое материальное положение не позволяют лицу приобрести право пользования другим жилище;
  • если у лица нет возможности обеспечить себя жильем и появление такой возможности не предполагается в ближайшем будущем.
Это интересно:  Программа молодая семья 2019 саратов 2019 год

В указанных случаях за лицами сохранено право пользования помещениям, но только в пределах срока, который определил суд. Также суд может предписать собственнику обязательное обеспечение бывших членов семьи другим жилым помещением.

Переход права собственности

Отчуждение собственности или переход права собственности к иному владельцу осуществляется посредством таких жилищных сделок:

  • дарение;
  • рента;
  • купля-продажа;
  • передача жилого помещения по наследству;
  • мена.

Для фиксации перехода права собственности производится государственная регистрация в уполномоченных на оформление таких сделок органах и в установленные сроки. В момент перехода права собственности и далее у нового собственника возникают обязательства по содержанию помещения, которое должно производиться в соответствии с санитарными и противопожарными нормами и недопущение такого состояния жилища, когда создается угроза безопасности и нарушаются права других граждан. При пользовании помещением лицо, которому передано право собственности, наравне с другими собственниками жилого дома, отвечает за содержание общедомового имущества.

Последствия использования жилого помещение не по прямому назначению

В 17 статье Жилищного Кодекса РФ указано, что главное предназначение жилого помещения — проживание. Тем не менее, законом не возбраняется вести в жилом помещении разрешенную профессиональную деятельность собственнику, если она не будет угрожать правам граждан и не будет противоречить правилам, предъявляемым законом к жилым помещениям. Использование территории жилого помещения для профессиональной деятельности требует разрешения уполномоченных государственных структур и должно быть оформлено должным образом.

ЖК РФ устанавливает прямой запрет на производственную деятельность в жилом помещении. Иными словами, запрещено устройство в жилище производств, выпускающих продукцию с привлечением специального оборудования.

Если собственником жилого помещения игнорируются требования закона и производится деятельность, несущая угрозу безопасности, противоречащая назначению жилища, нарушающая права граждан, его право собственности прекращается в суде.

Иные основания и условия, допускающие выселение

Основания выселения не могут определяться на усмотрение граждан и структур, занимающихся выселением, все они четко регламентируются законом РФ, или обсуждаются и оформляются договоренностью между собственником и лицом, пользующимся помещением.

Особенный порядок прекращения права пользования предполагает завещательный отказ. В соответствии с ЖК РФ, а именно его 33 статьей, гражданин может пользоваться помещением на праве, предоставленном ему завещательным отказом, и на протяжении конкретного срока, установленного тем же отказом. Когда срок заканчивается, гражданин освобождает жилье, поскольку прекращается право на его использование. Если освобождение территории не происходит на добровольных началах, предусмотрено принудительное выселение, правила, порядок и основания которого устанавливаются судебным решением.

Также закон предусматривает выселение граждан, которые:

  • Самовольно и самоуправно заняли жилище. Сюда можно отнести вселение без каких-либо разрешительных документов, выданных уполномоченными органами. Кроме выселения, гражданам, самовольно занявшим жилище, может угрожать и уголовная ответственность, если таким заселением причинен существенный вред.
  • Отказываются добровольно освободить помещение, предоставленное им на оговоренный конкретный срок по договору с собственником, когда закончился этот срок.
  • Лишены судом родительских прав, в случаях, если их совместное проживание с детьми в одном жилище признано в судебном порядке невозможным.
  • Систематически не оплачивают коммунальные услуги.

Основания выселения граждан из специализированных жилых помещений

Помещения специализированного жилого фонда выделяются нуждающимся в жилье гражданам с учетом их профессионального, социального, юридического статуса на конкретный срок. Выселение производится в установленном порядке, когда прекращены, расторгнуты договоры найма, но граждане продолжают занимать жилище.

В случае отказа освободить территорию добровольно, назначается принудительное выселение граждан из специализированных жилых помещений. Выселенные лица не обеспечиваются иным жильем, за исключением категорий граждан, которые официально оформлены и состоят на государственном учете, как нуждающиеся в жилье. Перечень граждан, имеющих основания к обеспечению жильем при выселении, установлен частью 2 и частью 5 статьи 103 ЖК РФ.

Прекращение права пользования жилым помещением

Право пользования жилым помещением может возникнуть у человека на основе: договора купли-продажи или аренды; предоставления собственником права проживания для членов семьи; завещательного отказа; пожизненного содержания с иждивением и др.

Право пользования может быть основано на: проживании в качестве собственника или члена его семьи, а также проживании в качестве нанимателя.

За вышеуказанными лицами закрепляется право бессрочного проживания, следовательно, оно не может быть прекращено или ограничено. Утрачено оно может быть лишь в связи с переездом.

Само право на прекращение проживания может возникнуть между собственником и бывшими членами его семьи, а также между собственником и членами семьи бывшего собственника.

Лицо, в отношении которого поставлен вопрос о прекращении права, обязано покинуть жилое помещение. Срок для таких действий собственник устанавливает самостоятельно. Если в добровольном порядке не последует освобождение помещения, необходимо передавать данный вопрос на судебное рассмотрение.

Какие существуют основания для прекращения права пользования?

Решение о выселении может быть принято на основании судебного документа или завещательного отказа в следующих случаях:

— нарушение прав и законных интересов соседей и совместно проживающих лиц;

— использование помещения не по назначению;

— бесхозяйственное обращение с помещением (захламленность, отсутствие поддержания чистоты помещения).

Собственник вправе требовать от проживающих совместно с ним лиц бережного отношения к объекту собственности и соблюдения всех обязанностей по поддержанию его в чистоте. В случае выявления нарушений со стороны проживающих лиц, он имеет право предупредить пользователей о необходимости устранения нарушений. При получении отказа в устранении, лицо вправе требовать освобождения жилого помещения.

Наряду с вышеуказанными случаями прекращения пользования, законодательно установлены и иные случаи. Ярким примером является прекращение брака. Бывшие супруги не имеют право проживания и должны быть сняты с регистрационного учета, вследствие чего подлежат выселению.

Законодательно предусмотрены случаи защиты отдельных категорий граждан. К ним относят матерей с маленькими детьми и пожилых людей. Им в таком случае дается определенное время для поиска нового жилья. Право на проживание для них закончится в момент вселения в новое жилье или в связи с окончанием срока на поиск.

Это интересно:  Департамент по жилищным вопросам 2019 год

Какова процедура прекращения права пользования жилым помещением членами семьи бывшего собственника?

Данный вопрос урегулирован жилищным законодательством и включает в себя определенный порядок. Ранее действовала норма, согласно которой члены семьи бывшего собственника право на проживание не утрачивали даже при расторжении брака. На данный момент закон обязывает таких лиц освободить помещение в случае перехода права собственности к другому лицу.

Права членов семьи зависят от прав самого собственника и наравне с ним они пользуются жилым помещением, должны использовать его по назначению, обслуживать и оплачивать коммунальные платежи и т.д.

В случае прекращения брачных отношений, члены семьи утрачивают право на пользование жилым помещением. Однако существует исключение: они не подлежат выселению, если обладали равными с собственником правами на пользование. Кроме того за ними сохраняется право бессрочного пользования, то есть на них не распространяется обязанность покинуть жилое помещение в случае перехода права собственности к другому лицу.

Прекращение права пользования жилым помещением требует значительных профессиональных знаний. По любому вопросу можете обращаться к нам. Наши юристы помогут вам принять правильное решение.

При наличии дополнительных вопросов вы можете записаться на консультацию по телефонам:

Прекращение права пользования жилым помещением и основания для выселения граждан — пользователей

Жизненные ситуации сталкивают людей на одной жилплощади и хорошо, если в такой ситуации сложатся нормальные добрососедские отношения, подкрепленные соглашением о разделении обязанностей по содержанию и улучшению жилого помещения. А что делать, если гражданин — пользователь не выполняет свои обязательства и всячески препятствует своему выселению после прекращения права на пользование помещением?

Выселение на основании прекращения права пользования жилым помещением.

Право пользования предоставляется гражданину на основании ЖК РФ, договора, завещательного отказа или решения суда. Прекращение права пользования жилым помещением обязывает гражданина его освободить. Собственник жилого помещения должен определить срок прекращения пользования его собственностью самостоятельно.

В случае отказа гражданина в установленный для него собственником жилого помещения срок выселения, освободить указанное помещение, его выселение будет производиться на основании решения суда. (п. 1 ст. 35 ЖК РФ)

Согласно ст. 35 ЖК РФ основаниями для выселения гражданина, который пользуется жилым помещением на основании решения суда или завещательного отказа, могут служить:

  1. бесхозяйственное обращение с жилым помещением, влекущее за собой его разрушение;
  2. использование помещения не по назначению;
  3. систематическое нарушение законных интересов соседей.

Несмотря на то, что в ст. 33 ЖК РФ, которая регулирует получение права пользования жилым помещением на основании завещательного отказа, в полной мере не прописаны обязанности отказополучателя по содержанию и обеспечению сохранности жилого помещения, в наличии у него таких обязанностей никто не сомневается. Исходя из этого, и требования по содержанию и обеспечению сохранности жилого помещения к данным лицам предъявляются те же, что и к собственникам и гражданам-пользователям, получившим право пользования жилым помещением на других основаниях.

Собственник помещения вправе требовать от гражданина-пользователя соблюдения всех обязанностей, вытекающих из пользования жилым помещением. Прямое право собственника в случае нарушений, проживающим гражданином своих обязанностей, предупредить гражданина-пользователя о необходимости устранить нарушения. Если же перечисленные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник может назначить гражданину-пользователю разумный срок для устранения последствий разрушения и проведения ремонта занимаемого им жилого помещения.

В случае отказа гражданина-пользователя от соблюдения своих обязанностей по отношению к жилому помещению собственника, последний имеет право затребовать в судебном порядке решение о выселении такого гражданина. Не проведенный без уважительных причин ремонт помещения, в течение установленного собственником срока, так же может служить основанием для выселения гражданина-пользователя. Выселение и лишение права пользования жилым помещением является крайней мерой, которая применяется только при условии допущения гражданином-пользователем тех же самых нарушений после предупреждения собственником (п. 2 ст. 35 ЖК РФ).

Правила выселения, описанные в п. 2 ст. 35 ЖК РФ гражданина-пользователя применяются к отношениям, возникшим в результате получения права пользования жилым помещением на основании:

  • завещательного отказа;
  • пожизненного содержания с иждивением;
  • решения суда относительно сохранения права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника.

Выселение по решению суда гражданина-пользователя производится судебными приставами-исполнителями в порядке исполнения судебных решений.

Решение проблем, возникающих с гражданами-пользователями лучше всего доверить адвокату по жилищным делам . Собственник, прежде чем добиваться выселения такого гражданина, должен соблюсти ряд правил, предшествующих принятию решения о выселении в судебном порядке. Кто, как не адвокат по жилищным делам сможет дать исчерпывающую консультацию, связанную с соблюдением юридических условий выселения и помочь правильно составить заявление в суд, подкрепленное необходимыми ссылками на законодательство. Помощь адвоката по жилищным делам – это возможность отстоять свои права и обезопасить себя от долгих разбирательств в суде.

Советуем прочесть по теме:

С уважением,
Виктория Демидова, адвокат.

Статья написана по материалам сайтов: advokat-malov.ru, otvetpravo.ru, www.legalneed.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector