+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющих компаний 2019 год

Жилищная инспекция – это самый молодой орган исполнительной власти в России. Она была создана, чтобы защищать права собственников жилья и поддерживать необходимый комфортный уровень оказания жилищно-коммунальных услуг.

Государственная жилищная инспекция была создана Постановлением Правительства РФ от 26.

Содержание

Что такое жилищная инспекция, её функции и полномочия

09. 1994 года № 1086 (с последним дополнением от 06. 02. 2006 года).

Согласно этому Постановлению, государственная жилищная инспекция имеет следующие полномочия:

  • Контроль за правомерным использованием жилищного фонда
  • Контроль за использованием общего имущества собственников жилья в многоквартирном доме
  • Контроль эффективного и правомерного использования околодомовых территорий
  • Контроль за правомерностью установления нормативов потребления коммунальных услуг
  • Контроль за техническим состоянием жилого фонда, а также общего имущества и территории вокруг многоквартирного дома
  • Защита прав и интересов собственников жилья
  • Контроль за проведением конкурсов и тендеров на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах
  • Контроль технического состояния общедомовых приборов учёта воды и электроэнергии, проведение их поверки и своевременной замены
  • Контроль правомерности процедуры изменения статуса жилых помещений в нежилые, и наоборот
  • Другие полномочия, которые указываются в вышеуказанном Постановлении

Каждый собственник жилого помещения имеет право написать обращение в жилищную инспекцию на действия или бездействия органов ЖКХ и управляющих компаний. Об этом говорится в Законе от 02. 05. 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Такой орган исполнительной власти, как жилищная инспекция есть во всех крупных городах нашей страны, а также в каждом районе и области. Чтобы найти ближайшую, можно воспользоваться поиском в интернете. Однако в офисе каждой управляющей компании должен быть указан адрес этой организации.

Жилищная инспекция рассматривает жалобы от населения только в пределах своих полномочий. Получив заявление от собственника жилья с перечислением конкретных нарушений от управляющей компании, жилищная инспекция обязана отреагировать на него в течение 30 дней.
На основании обращения гражданина или граждан, жилищная инспекция проведёт проверку указанной УК. Если нарушения действительно существуют. То УК получит предписание от инспекции.
В этом предписании будет указан срок, в течение которого УК следует исправить нарушение. Если этого сделано не будет, то жилищная инспекция имеет право привлечь УК к административной ответственности на основании ст. 7. 22 КоАП РФ.
Согласно этой статье, управляющую компанию, как юридическое лицо, может ожидать штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей.

Жалобу в жилищную инспекцию можно отнести лично, а можно отправить почтой. Экземпляра должно быть обязательно 2 – одна остаётся в инспекции, другой – на руках у обратившегося. На этом экземпляре обязательно должен быть указан номер входящего документа.

Если эта страница была вам полезна, посоветуйте её своим знакомым:

Агилов Ренат Я старший дома.Дом входит в состав объединения кооперативных
домов. Жильцы пожаловались на недостаточный обогрев в квартирах в жил.инсп., которая вместо того , чтобы решать эту проблему начала решать проблемы никак несвязанные с отоплением. Как я понимаю это делается, чтобы люди не жаловались. Что делать? Ответить Ошибка! Авторизируйтесь, чтобы добавить комментарий.

3 сентября в Государственную Думу РФ был внесён проект Федерального закона об увеличении полномочий органов государственного жилищного надзора.

Правительство РФ, а именно этим ведомством разработан законопроект, предлагает расширить компетенцию ГЖН и делегировать им рассмотрение административных дел о невыполнении РСО обязанности по оснащению приборами учёта МКД и жилых домов.

Здесь можно прочитать, как размещать сведения о ПУ в ГИС ЖКХ.

Полномочия органов государственного жилищного надзора

Оборудовать помещения в МКД и жилых домах приборами учёта обязаны РСО.

Сейчас, согласно ст.20 ЖК РФ, органы ГЖН уполномочены:

нарушения требований энергетической эффективности и оснащённости помещений ПУ. Таким образом, проверяя и даже выявляя подобные нарушения, органы ГЖН не могут привлечь к административной ответственности провинившихся. Пока это право Федеральной антимонопольной службы – согласно ст. 23.48 КоАП РФ.

Орган ГЖН в случае обнаружения нарушения требований энергетической эффективности или отсутствия приборов учёта в 30-дневный срок сообщает об этом в Федеральную антимонопольную службу. Та, в свою очередь, обязана рассмотреть поступившую информацию также в течение тридцати дней.

Большая загруженность сотрудников указанных органов не позволяет рассмотреть все имеющиеся обращения в двухмесячный срок. Два месяца – срок давности, отведённый статьёй 4.5. КоАП РФ для привлечения к административной ответственности за подобные нарушения. Таким образом, большинству недобросовестных РСО удаётся избежать наказания.

Именно поэтому Правительство РФ предлагает расширить полномочия органов ГЖН и дать им право привлекать к ответственности РСО, не устанавливающие приборы учёта в МКД и жилых домах, без участия Федеральной антимонопольной службы.

Узнайте, как устанавливаются границы эксплуатационной ответственности.

Установка ОДПУ

Так как ОДПУ входит в состав инженерных сетей, то, соответственно, может быть включён в состав общего имущества в МКД. По месту установки ОДПУ, согласно договору ресурсоснабжения, заключаемому между УО и РСО, проходит граница эксплуатационной ответственности.

За содержание и текущий ремонт ОДПУ несёт ответственность управляющая организация, потому что ОДПУ входит в состав ОИ в МКД.

Как написать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию — образец и правила составления

Однако обслуживание и ремонт автоматизированных систем снятия показаний с ОДПУ – обязанность РСО.

Как мы уже говорили, ещё одна обязанность РСО, согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, – установка ОДПУ в помещениях.

Узнайте, что ещё входит в состав общего имущества в МКД.

Также в п.4 ст.2 Федерального закона уточняется, что понимается под энергетической эффективностью, которой должны соответствовать приборы учёта, – это характеристики, позволяющие оценить полезность использования энергетических ресурсов.

Что делать УО, если РСО не устанавливает прибор учёта? Согласно п.5 Приказа Минэнерго РФ от 07.04.2010 N 149, УО, выступающая в роли заказчика, отправляет РСО заявку на установку ОДПУ и прикладывает к ней документы (перечислены в п. 6 указанного приказа):

  • подтверждение права собственности на объект, где требуется установить ПУ;
  • учредительные сведения;
  • свидетельство о государственной регистрации;
  • свидетельство о постановке на учёт в налоговых органах РФ;
  • подтверждение полномочий подписавшего заявку человека.

К заявке прикрепляются копии перечисленных документов, кроме тех, что подтверждают полномочия лица, – отдаётся оригинал.

Об ответственности УО за использование ПУ читайте в этой статье.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ N 209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Полезные статьи по теме:

Комментарии пользователей

Добавить комментарий | Последний комментарий

Чем занимается жилищная инспекция: взаимодействие УК и ГЖН

Основу правового регулирования жилищных отношений между их участниками, определяют нормы жилищного законодательства.

Перечень вопросов в области жилищных отношений, в целом регулируемых положениями жилищного законодательства, закреплен пунктами 1-13 части 1 статьи 4 ЖК РФ.

Федеральным законом от 25.06.2012 № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступившим в силу 25.06.2012, введено понятие муниципального жилищного контроля, под которым понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Статьей 4 данного закона установлен порядок осуществления муниципального жилищного контроля, согласно которому муниципальный жилищный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду, в том числе:

к использованию и содержанию муниципального жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в составе которого находятся помещения муниципального жилищного фонда, надлежащему выполнению работ по его содержанию и ремонту;

к предоставлению коммунальных услуг нанимателям (пользователям) помещений муниципального жилищного фонда;

к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых находятся помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основанием для проведения внеплановой проверки, наряду с основаниями, указанными в Федеральном законе № 294-ФЗ, является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса.

Жилищная инспекция функции и полномочия

Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

Муниципальный жилищный контроль в отношении граждан осуществляется путем проведения проверок соблюдения нанимателем (пользователем) помещения муниципального жилищного фонда и членами его семьи, а также иными гражданами обязательных требований к муниципальному жилищному фонду.

Проверки проводятся по обращениям и заявлениям граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления в орган муниципального жилищного контроля о нарушениях требований, указанных выше. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального жилищного контроля, не могут служить основанием для проведения проверки.

По результатам проверки в отношении граждан муниципальным жилищным инспектором составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается под подпись об ознакомлении с актом проверки гражданину, в отношении которого составлен акт. Второй экземпляр акта проверки находится в органе муниципального жилищного контроля.

Порядок проведения проверок, форма акта проверки в отношении граждан устанавливаются муниципальным правовым актом.

Должностные лица органов муниципального жилищного контроля наделены определенными правами при осуществлении контроля, в том числе запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые для проверки; беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

Таким образом, граждане, проживающие в жилых помещениях на основании договора социального найма в случае нарушения жилищных прав управляющей компанией, ТСЖ соседями и иными лицами с жалобой могут обратиться в органы муниципального жилищного контроля.

СТ 23.55 КоАП РФ.

1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями 7.21 — 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, статьей 9.5.1, частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, частями 1 — 4 статьи 9.23, частью 1 статьи 13.19.2 (за исключением административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов) настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации, их заместители;

2) главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации по городам, районам, их заместители.

Комментарий к Ст. 23.55 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

Инспекция государственного жилищного надзора и ее полномочия

Часть 1 комментируемой статьи устанавливает компетенцию органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор, по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

На основании п. 16.1 ст. 12 и ч. 2 ст. 20 ЖК РФ принято Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 О государственном жилищном надзоре».

Минстрой России осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный жилищный надзор.

Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

— организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

— принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

— систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с учетом требований, предусмотренных Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493.

2. Часть 2 комментируемой статьи определяет категории должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях. К ним относятся: главные государственные жилищные инспекторы субъектов РФ, их заместители; главные государственные жилищные инспекторы субъектов РФ по городам, районам, их заместители.

Другой комментарий к Статье 23.55 КоАП РФ

четверг, 20 сентября 2018 года • cвежий номер вышел в среду, 1 ноября

Жилищной инспекции предоставлено еще больше полномочий

Ирина ЛЕЦИНСКАЯ
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города

Жилищной инспекции предоставлено еще больше полномочий Обострившиеся в последнее время дискуссии в средствах массовой информации между населением и управляющими организациями по фактам злоупотреблений и, как следствие, большой объем судебной практики на местах говорят о необходимости преобразований в жилищной сфере в части правового регулирования управления многоквартирными домами.
Федеральным законом от 04.05.2011 г. №123-ФЗ и Федеральным законом от 18.07.2011 г. №242-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с ФЗ от 26.12.2008 г. №294 деятельность по управлению многоквартирными домами, а также по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов теперь внесена в Перечень видов предпринимательской деятельности. Согласно закону все юридические лица — управляющие компании и индивидуальные предприниматели — после государственной регистрации и постановки на налоговый учет обязаны уведомить органы власти, то есть государственную жилищную инспекцию о начале осуществления своей деятельности.

И только потом управляющие и управляющие компании могут приступить к своей деятельности. Все вышеуказанные требования не относятся к товариществам собственников жилья (ТСЖ), так как ТСЖ хоть и осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, но это является его обязанностью по уставу, а не предпринимательской деятельностью.

В настоящее время в Невинномысске насчитывается 66 товариществ собственников жилья, которые управляют 99 многоквартирными домами

Внесенные в Жилищный кодекс Российской Федерации изменения направлены на упорядочение деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществлению контроля за этой деятельностью со стороны органов государственной власти.

В настоящее время функции государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляют органы государственной жилищной инспекции, которым законом предоставлено еще больше полномочий. Координацию и контроль за деятельностью региональных органов жилищной инспекции по закону осуществляет Правительство Российской Федерации.

Органы государственной власти РФ, то есть государственная жилищная инспекция обязаны вести реестр уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В Жилищный кодекс РФ внесены изменения, направленные на упорядочение деятельности ТСЖ. На практике часто встречаются случаи злоупотребления при создании товариществ собственников жилья. Эта проблема присутствует повсеместно. Часто жильцы уже по факту узнают, что в их доме зарегистрировано товарищество собственников жилья и заключен договор с управляющей организацией.

Об этих проблемах постоянно говорится в прессе и на телевидении. Чтобы исключить такие ситуации, были разработаны и утверждены новые положения о контроле за созданием и работой ТСЖ, а также выбором управляющих организаций. Контроль за выполнением принятых норм возложен на региональные органы жилищной инспекции. В полномочия региональных органов жилищной инспекции включены:

— проверка соответствия устава ТСЖ и внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

— проверка правомерности принятия решения о создании ТСЖ, соответствия устава и внесенных в него изменений требованиям законодательства, правомерности избрания членов и председателя правления;

— проверка правомерности принятия решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления, а также правомерности утверждения условий этого договора и его заключения.

В случае выявления нарушений проверяющий орган направляет уведомление товариществу собственников жилья и предписание с требованием об их устранении в течение шести месяцев с момента направления предписания.

Если предписание не было исполнено в срок либо выявлены существенные нарушения порядка создания ТСЖ, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления и его заключения, жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ, признании недействительным решения общего собрания, а также договора управления.

Если раньше гражданин обращался в суд для защиты своих прав, то сейчас, чтобы защитить свои права, он вправе обратиться в органы государственной жилищной инспекции, которая обязана проверить, законны ли создание ТСЖ и выбор управляющей организации, а также соответствует ли закону устав ТСЖ и договор управления.

Перед государственной жилищной инспекцией стоит серьезная задача: до 01.03.2013 года провести тотальную проверку документов по правомерности создания ТСЖ и заключения договоров управления многоквартирным домом.

Со вступлением в силу ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществу собственников жилья дано определение, фактически обозначены цели деятельности ТСЖ. Если раньше товарищество рассматривалось только как инструмент управления, владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома, то теперь цели ТСЖ стали намного шире. Создаются товарищества собственников нескольких многоквартирных домов либо близко расположенных жилых домов. Помимо управления, владения, пользования, распоряжения общим имуществом, товарищество осуществляет деятельность по созданию, содержанию, сохранению, приращению такого имущества и предоставлению коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирных домах или жилыми домами, а также иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами, либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Кроме государственной жилищной инспекции, ст. 165 Жилищного кодекса РФ расширяет полномочия органов местного самоуправления по созданию особых условий для управления многоквартирным домом и контролю за работой управляющих организаций.

Жилищный кодекс разрешает муниципалитетам по обращению граждан производить проверку деятельности управляющих организаций и ТСЖ, однако такой порядок должен быть утвержден Министерством регионального развития РФ.

Если подтвердились факты существенного нарушения управляющей организацией условий договора, орган местного самоуправления не позднее 15 дней с момента обращения собственников созывает общее собрание собственников помещений для решения вопроса о расторжении договора с управляющей организацией и выборе новой управляющей организации или изменении способа управления.

Особое внимание уделено принципам управления многоквартирными домами.

Существенные дополнения внесены в ст. 161 Жилищного кодекса РФ, которая получила новое название «Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом». Данная статья предусматривает разработку Правительством РФ стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами. В статье также указано, что устанавливаются общие требования к надлежащему содержанию общего имущества, составлен минимальный перечень необходимых услуг и работ, порядок их оказания и выполнения. Следовательно, будет разработан и утвержден Правительством РФ еще один нормативный документ в сфере управления многоквартирными домами. Важным введением в ст. 161 Жилищного кодекса РФ является ответственность ТСЖ и управляющих организаций за содержание общего имущества и предоставление коммунальных услуг. Очевидно, что если сети инженерно-технического обеспечения входят в состав общего имущества, то эти же лица отвечают за содержание указанных сетей. Значит, именно ТСЖ и управляющие организации в силу новой ст. 161 предоставляют коммунальные услуги собственникам, обеспечивая состояние этих сетей на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. Кроме того, ТСЖ и управляющие организации не вправе отказаться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
(Продолжение материалов на эту тему читайте в следующих номерах газеты)

Как видим, сейчас органам государственной жилищной инспекции предоставлены дополнительные полномочия, благодаря которым они будут «присматривать» за ТСЖ. Об этом рассказывает заместитель главы администрации города — начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Андрей Николаевич Кононов.

— Андрей Николаевич, почему так много нарушений было допущено ТСЖ?

— К сожалению, Жилищный кодекс, не был подкреплен необходимыми нормативными документами, разработанными на уровне Правительства РФ. Поэтому действительно получился такой пробел, которым можно было воспользоваться недобросовестным гражданам, использовав ТСЖ в своих целях. Сегодня, на наш взгляд, этот пробел устранен. Прежде всего потому, что принято два важных федеральных закона, определивших принципиально новое понятие «государственный жилищный надзор».

— Как он будет осуществляться?

— Это организация и проведение проверок по заявлениям жителей, принятие мер по пресечению и устранению нарушений со стороны ТСЖ, наблюдение за исполнением обязанностей управляющими компаниями. Все эти функции возложены на государственную жилищную инспекцию и органы местного самоуправления в части своих полномочий. Органы власти на регулярной основе будут взаимодействовать с товариществами собственников жилья, работать с жителями, отслеживать, как исполняются договорные отношения с собственниками. И, что самое главное — контролировать, как создаются сами ТСЖ, правомерно ли их появление в данном конкретном доме.

— Каким образом будут проводиться проверки ТСЖ?

— Все исключительно в рамках закона. В частности, краевая государственная жилищная инспекция вправе проверять по заявлениям собственников правомерность принятия решения о создании ТСЖ, выборе управляющей компании, избрания председателя. Кроме того, инспекция имеет полное право проводить обследования, расследования, экспертизы и иные мероприятия по контролю.

Жилищный инспектор спешит с проверкой и наказывает виновных

Также будет выдавать предписания об устранении нарушений, а в случае отсутствия реакции — обращаться в суд с заявлениями о ликвидации ТСЖ или о признании недействительными решений, принятых общим собранием. И, самое главное, каждый житель сможет обратиться в жилищную инспекцию с жалобой и сообщить о нарушении со стороны товарищества.Подготовила Ирина Лецинская

Как написать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию — образец и правила составления

Ненадлежащая деятельность управляющих компаний настолько частое явление, что для жалоб на них, сформирована специализированная служба – Государственная жилищная инспекция (ГЖИ).

Конечно, в её ведении находятся и другие вопросы, но все они носят контролирующий характер в отношении к УК.

Как правильно составить заявления в различных ситуациях и сколько ждать ответа? Все нюансы составления жалобы в ГЖИ мы рассмотрим далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Полномочия жилинспекции в отношении управляющих компаний

Обозначенная служба имеет достаточно широкие полномочия, которыми нередко пользуются граждане, недовольные деятельностью своей управляющей компании.

Стоит обратить внимание, что инспекторские ревизии со стороны ГЖИ осуществляются не столько по жалобам, сколько планово.

Эти службы призваны наводить порядок путём инспектирования. Так что, в определённой степени, жалоба на УК или ТСЖ – камешек в огород жилищной инспекции.

Не стоит рассуждать о беспорядках в системе ЖКХ в целом, ведь инспекция – часть данной системы, хоть и курирующая её деятельность.

Контролирующая деятельность ГЖИ заключается в таких действиях:

  1. Надзор и контроль над исполнением обязательств управляющих компаний по эксплуатации зданий и проведением текущих ремонтных работ.
  2. Надзор за проведением и финансированием капитальных ремонтов зданий и их фрагментов: крыш, подвалов, фасада, фундамента и т.п.
  3. Проверка документации, её анализ, предоставление предложений и рекомендаций по улучшению деятельности.

Надзор и контроль жилищной инспекции распространяется по территории комплекса, находящегося в ведении управляющей компании.

Внимание ГЖИ привлекают:

  • состояние жилого дома;
  • придомовая территория;
  • техническое состояние здания;
  • инженерные коммуникации;
  • соблюдение установленных для проведения работ сроков;
  • обоснованность в требовании оплаты услуг ЖКХ;
  • соблюдение санитарных норм проживания;
  • соблюдение противопожарной безопасности.

В ведении инспекции находится и административная работа по правовому обеспечению некоторых технических процедур:

  1. определение, что дом в аварийном состоянии;
  2. субсидирование капитальных ремонтов;
  3. перевод помещений в нежилой фонд;
  4. работа с договорами подряда, субподряда;
  5. участие в приёмке работ и т.п.

Во всех ситуациях, когда вопрос касается конкретного элемента деятельности управляющей компании, выполненного ненадлежащим образом, или не выполненного, что привело к нелицеприятным для жильцов последствиям – они вправе обращаться с жалобой в жилищную инспекцию.

Основания для жалобы

Основанием для подачи жалобы в инспекцию станут неоднократные обращения граждан в управляющую компанию, которые были проигнорированы.

При этом необходимо, чтобы вопрос, с которым обращаются заявители, не выходил за пределы компетенции инспекции.

В числе наиболее частых причин, послуживших основанием для написания жалоб, жильцы указывают такие ситуации:

  1. Не устраняются неполадки в состоянии крыши, фундамента, оконных и дверных проёмов, что приводит к их постепенному разрушению и отражается на благополучии жильцов.
  2. Управляющая компания сносит в подвал ненужный хлам, что приводит к нарушению противопожарного состояния и санитарных норм.
  3. Она же не реагирует на утечку воды из труб в подвальное помещение, что создаёт сырость и нарушает санитарные нормы для жильцов нижних этажей.
  4. Не ремонтируется крыша, что создаёт дискомфорт и порчу имущества для жильцов верхних этажей.
  5. Придомовая территория захламлена.
  6. Оплата на ремонт (иные расходы) необоснованно завышается, без объяснения причин.
  7. Отсутствует информация о деятельности управляющей компании, в том числе – плановые отчёты по факту расходования денежных средств жильцов.
  8. При невыполнении уже выданных компании предписаний со стороны жилищных инспекторов, по результатам проверок.

На видео рассматриваются примеры того, на что чаще всего жильцы подают жалобы в ГЖИ:

Как написать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию: образец заявления

Заявление составляется на имя:

  • Начальника отделения ГЖИ;
  • Главного инспектора ГЖИ по области (краю).

Если у вас нет сведений о фамилии должностного лица, не указывается ничего – достаточно будет одной из перечисленных должностей. Также в «шапке» требуется указать свой адрес и контактный телефон, в противном случае, получить обратную связь от ГЖИ о рассмотрении жалобы не удастся.

Основная причина излагается кратко и лаконично, следом выдвигается требование по устранению неполадок в виде ремонта или иных действий управляющей компании, направленных на снятие остроты проблемы или на её аннулирование.

В завершение ставятся подписи заинтересованных лиц, по их числу. Каждая подпись расшифровывается фамилией с инициалами собственноручно владельцем подписи.

В конце заявления укажите документы, доказывающие факт неоднократных обращений по данному вопросу в УК, не принесших результата, а также подтверждающие наличие проблемы в виде фотоматериала, актов независимой экспертизы и выписок из нормативных документов.

Заявление по вопросу оплаты ЖКХ

Некоторые моменты требуется рассмотреть отдельно. К ним относится вопрос по оплате ЖКХ или по оплате целевых взносов и т.п.

Заявление с претензией по оплате услуг составляется в 4 экземплярах, которые распределяются следующим образом:

  • в Государственную жилищную инспекцию;
  • в Роспотребнадзор;
  • в прокуратуру района;
  • остается у заявителя.

В правом верхнем углу, при указании наименования организации и должности лица, принимающего заявление к рассмотрению, указывается факт передачи копий в Роспотребнадзор и прокуратуру.

В основном тексте требуется указать:

  1. Общим собранием жильцов решение о повышении тарифов не принималось.
  2. Причины изменения начислений – не согласовывались.

В случае финансовых махинаций управляющей компании, граждане вправе сразу подавать жалобу в прокуратуру. В этом случае копии передаются в ГЖИ и Роспотребнадзор.

Порядок обращения

При обращении потребуется представить доказательства того, что обращения были неоднократными :

  • вторые экземпляры обращений;
  • реквизиты регистрационных номеров;
  • точное время, когда осуществлялись звонки или наносились визиты по обозначенному вопросу.

Найти отделение ГЖИ в своём регионе можно на официальном сайте. Но нужно учесть, что они расположены в городах федерального значения, в областных или краевых центрах. Жители этих населённых пунктов смогут нанести визит лично.

Целесообразно будет при подаче жалобы в общем отделе, оставить себе второй экземпляр с пометкой секретаря о его принятии и с указанным на нём номером, по которому будет отслежено движение заявления.

Если работа с интернет ресурсом вызывает затруднение – можно обратиться в администрацию населённого пункта, где должны предоставить информацию о месте нахождения отделения инспекции в вашем регионе.

Для проживающих за пределами таких населённых пунктов допускается пересылка документа заказным письмом, с уведомлением о получении. В высылаемой жалобе следует указать, что ответ требуется передать аналогично – Почтой России.

Если жалоба передавалась почтовым отправлением, у вас должны остаться:

  • квитанция об отправлении;
  • опись вложения;
  • уведомление о получении.

Для того, чтобы направить жалобу на УК в жилищную инспекцию удаленным способом, можно обратиться онлайн на официальных сайтах. К ним отнесены:

  1. региональные сайты ГЖИ;
  2. информационный портал Госуслуги.

Как подать заявление на сайте ГЖИ онлайн?

Каждый региональный орган ГЖИ имеет в распоряжении свой сайт. Все они несколько отличаются по своему интерфейсу, но имеют раздел, касающийся оформления обращений, в том числе и по поводу нарушений со стороны управляющей компании.

Алгоритм действий заинтересованного лица будет выглядеть следующим образом:

  1. Вход на сайт. Авторизации в большинстве случаев не требуется.
  2. Выбор в основном меню соответствующего раздела, например, «Обращение граждан».
  3. Заполнение специальной формы. В ней указывается – фамилия, имя, отчество обратившегося, адрес проживания, контактный телефон, название управляющей компании, в чем выразилось нарушение.
  4. Активация соответствующей функции, например, «Отправить» после заполнения формы.

Как пожаловаться через Госуслуги?

Для желающего направить жалобу на УК через портал Госуслуги пошаговая инструкция будет следующей:

  1. Вход на сайт под своим логином и паролем.
  2. Открытие учетной записи.
  3. Вход в раздел «Наши проекты». Он располагается внизу страницы.
  4. Выбор вкладки «ГИС ЖКХ» и вход в учетную запись.
  5. Открытие раздела «Направить обращение или жалобу».
  6. Выбор адреса проживания (название населенного пункта, улицы, номер дома).
  7. Выбор темы «нарушение управляющей организацией обязательств по управлению многоквартирным домом» из общего предлагаемого списка.
  8. Выбор адресата. В данном случае это будет жилищная инспекция.
  9. Заполнение специальной формы. В ней указываются данные об обратившемся и суть допущенного нарушения.
  10. Активация функции «Отправить».

При наличии подтверждающих документов, их необходимо перевести в электронный формат и прикрепить их к обращению.

Сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения вопросов в жилинспекции не должны превышать одного календарного месяца или 30 дней.

Если в течение этого времени ответ не был получен – вы вправе поинтересоваться судьбой жалобы. Для этого потребуется найти на сайте номер телефона, а ещё лучше – взять его у секретаря общего отдела заведомо, при подаче заявления и позвонить.

Для того чтобы ответ был точным, требуется продиктовать реквизиты с указанием регистрационного номера документа во входящей корреспонденции.

Правовые последствия

Если вы ясно и юридически корректно изложили суть вопроса, а приложенный материал впечатлил инспекторов — они назначат инспекторскую ревизию вашей управляющей компании.

По результатам такой проверки будет вынесено решение в зависимости от объёма и качества выявленных нарушений.

УК может столкнуться с такими последствиями написанной на нее жалобы:

  1. Выдадут предписание по устранению обнаруженных недостатков.
  2. Дадут рекомендации, в случае затруднительной ситуации, в определённых случаях смогут оказать правовую поддержку в решении вопроса.
  3. Вменят санкции в виде предписаний и штрафов.
  4. Привлекут к административной ответственности по статье 7.22 КоАП, за нарушение правил эксплуатации и содержания жилых помещений.
  5. При выявлении хищений или иных элементов преступной деятельности, должностных лиц могут привлечь к уголовной ответственности.

Статья 7.22 КоАП РФ. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, —
влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Заключение

Как показывает практика, подача жалобы в ГЖИ – наиболее актуальный вариант для жильцов. Это обусловлено многофункциональностью контролирующих функций данной инстанции, а также её мобильностью и широкими полномочиями, предоставленными в области наведения порядка.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Добрый день! В начале января у меня тек потолок (верхний этаж). В ответ на мои заявления УК ничего не предприняла. Также уже в течение более 30 дней с подачи письменного заявления не проведено расследование с выдачей акта для страховой компании. В этом случае я могу обратиться с ГЖИ? Какие и в какой срок можно ожидать результаты?

Здравствуйте!
Раз этаж верхний (т.е. речь не идет о соседях), то в отношении УК надо было составлять претензию, после 10 дней с даты получения ими у вас возникает право обращения в суд. Можете это сделать сейчас. Составлять акт с ними при этом не обязательно, привлечь стороннюю экспертизу вы вправе, затраты на это с возмещением указать в иске, помимо суммы прямого ущерба.

Как вариант, можно обратиться в независимую экспертную организацию, чтобы они провели экспертизу. Примерно так же, как и в случае аварии автомобиля. Придется самому оплатить их услуги, но затем указать эту сумму в исковом заявлении. Обязательно сохранить переписку с УК и доказательство отсутствия ответа от них, иначе они откажутся оплачивать экспертизу.

Здравствуйте! Формой управления нашего дома с 2015года является ТСН. В том же 2015 году ТНС заключило договор на обслуживание нашего дома с управляющей компанией. 12 лет назад я во время ремонта в своей квартире меняла стояки за свой счет и просила соседей, проживающих этажом выше, врезаться в их трубы, на что получила отказ. Во время ремонта ванной комнаты стояки у меня были «зашиты» в короб. В 2010 году предыдущая УК проводила замену стояков по всему дому.

Поскольку ремонт сантехники у меня уже был проведен за мой счет и стояки были «зашиты» в короб, я доступ к стоякам предоставить отказалась, объяснив, что в свое время мне соседи не позволили врезаться в их стояки и именно по этой причине межэтажка оказалась незамененной. Спустя несколько лет, в конце декабря 2016 года, я получила письмо уже от новой УК с требованием предоставить в 10-дневный срок доступ к стоякам в виду аварийности стояков. Письмо пришло по почте заказным, при получении письма я расписалась.

Поэтому во избежание обращений со стороны УК в суд в случае моего отказа предоставить доступ к стоякам, я подчинилась требованию УК и в 10-дневный срок произвела разбор короба ( проще говоря, его пришлось выломать), а также испортила подвесной потолок, чтобы предоставить доступ к стоякам. Стояки 11-го января 2017 г. осмотрели представители УК и заявили, что на следующей неделе они проведут замену стояков (у соседей плохо работает полотенцесушитель)

После этого прошло уже ТРИ месяца, сантехработы до сих пор не проведены. На мои звонки инженер УК и директор УК заявили, что с 2017 года все работы нужно согласовывать с председателем ТСН. А председатель ТСН в проведении работ по нашему стояку отказывает, мотивируя тем, что те, кто отказался от замены стояков в 2010 году, когда ее проводила предыдущая УК,, теперь должны их заменять за свой счет.То есть, получается, что я совершенно напрасно подчинилась требованиям со стороны УК и разгромила свою ванную комнату для того, чтобы предоставить доступ к стоякам.

Причем сама я не нуждалась в проведении каких бы то ни было сантехнических работ, сантехника у меня была полностью исправна и тот же полотенцесушитель в отличие от соседских работал.

Можно ли за такие действия наказать УК? И могу ли я выиграть судебный процесс, если потребую от УК возмещения материального и морального ущерба?

Обращаться за защитой своих прав, которые вы считаете нарушенными, в том числе в суд, ваше законное право. Однако, в вашей ситуации необходимо разбираться — насколько правомерно вы осуществили закрытие доступа к общедомовым коммуникациям. т.к. нормативные акты это прямо запрещают.

Управляющая организация действовала в рамках предписанных обязанностей по содержанию и контролю за общим имуществом МКД. Каких-либо противоправных действий ею совершено не было. Демонтаж своих сооружений, препятствующих доступу к общему имуществу, вы совершали самостоятельно. При проведении осмотра общего имущества, каковым является стояк, результаты осмотра должны оформляться актом, в который вносится информация о выявленных дефектах, неисправностях и т. п., и необходимости их устранения. Полагаю, что предъявление исковых требований к управляющей организации, бесперспективно.
Обоснование: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.02.2017).

УК потребовала от меня предоставить доступ к стоякам для проведения ремонтных работ, и я предоставила, разобрав короб и испортив потолок. Но ремонтные работы, о необходимости которых УК заявляла в своем письме ко мне, проведены НЕ БЫЛИ! Считаю, что безнаказанным такие действия УК оставлять нельзя.

Здравствуйте, Мария. Вам обязательно необходимо обратиться с жалобой на УК в Жилищную Инспекцию. Также вы можете подать иск в суд на возмещение материального ущерба.

Какие вопросы решает жилищная инспекция

Как законодательно регулируются полномочия государственной жилищной инспекции

Каждое территориальное управление жилищной инспекции наделено полномочиями выполнять свои функции относительно определенного субъекта федерации.

К примеру, государственный орган в Новосибирской области исполняет свои обязанности только на данной территории. По аналогии осуществляется деятельность и в других регионах России.

Законодательная база, которую использует инспекция при выполнении своих обязанностей, довольно обширна. В первую очередь она руководствуется:

  • Конституцией РФ.
  • Гражданским кодексом.
  • Жилищным кодексом.
  • Кодексом об административных правонарушениях.

Также муниципальные и городские инспекции придерживаются ведомственных положений и актов.

Статьи, которые помогут Вам при общении с ГЖН:

  • Полномочия должностных лиц органов государственного жилищного надзора
  • Государственный жилищный надзор: что нужно знать при управлении МКД

Вышеуказанные законы содержат в себе задачи, права, обязанности и полномочия государственной жилищной инспекции.

Данная служба обязана:

  • своевременно выявить и пресечь нарушения законодательства;
  • защитить права потребителей на получение коммунальных услуг.
  • Осуществление государственного жилищного надзора: что нужно знать при управлении МКД

Основные функции жилищной инспекции

Государственная жилищная инспекция является самостоятельным структурным подразделением системы органов исполнительной власти. Ее главная задача заключается в осуществлении контроля за соблюдением и обеспечении интересов и прав граждан в процессе предоставления населению услуг, которые должны соответствовать всем нормам и требованиям стандарта качества. Также инспекция наделена полномочиями осуществлять контроль за сохранностью жилищного фонда.

Главная ГЖИ РФ в совокупности с региональными органами образуют единую систему.

Жилищная инспекция наделена полномочиями, согласно законодательным актам РФ, в которых прописаны способы и формы осуществления контроля.

Главная государственная инспекция выполняет ряд функций:

  • организует и координирует деятельность ГЖИ, направленную на контроль за надлежащим ремонтом, эксплуатацией и содержанием жилищного фонда;
  • анализирует статистические данные, результаты плановых проверок и другие материалы;
  • подготавливает, основываясь на них, предложения по оптимизации использования объектов ЖКХ. Также ГЖИ стимулирует население принять участие в управлении жилфондом с целью улучшения его содержания, сохранности и ремонта.

Основные функции и полномочия государственной жилищной инспекции включают в себя:

  • реализацию указов высших органов власти в сфере жилищных вопросов;
  • осуществление контроля за использованием и сохранностью объектов ЖКХ в соответствии с установленными нормами;
  • признание жилого дома непригодным для использования и проживания;
  • прием заявлений на управление многоэтажными зданиями и предоставление услуг по капитальному ремонту;
  • регулярный надзор за состоянием жилых домов;
  • контроль за перечислением платежей в бюджет;
  • прием населения и их заявлений.

В полномочия государственной жилищной инспекции входит включение в список на улучшение жилищных условий тех граждан, чьи дома находятся в аварийном состоянии.

Исполнение прямых обязанностей ГЖИ контролируется со стороны службы Главного управления государственной жилищной инспекции. Существуют специально разработанные критерии для всесторонней оценки деятельности данной организации. В первую очередь отмечают выполнение мероприятий по плану, предоставленному вышестоящей инстанцией, а также количество жалоб граждан.

По окончании проверки обязательно фиксируют выявленные нарушения. При этом устраняется тот вариант, при котором управляющие компании, обслуживающие большую часть жилых домов, окажутся в убытке.

  • О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ

Каковы права жилищной инспекции

Наряду с полномочиями жилищная инспекция наделена следующими правами:

  • проведение обследования объектов ЖКХ;
  • требование о предоставлении необходимой для выполнения своих функций информации от юридических и физических лиц, а также предпринимателей;
  • выдача предписания с указанием нарушений нормативов жилищного законодательства;
  • составление административных протоколов;
  • участие в судебных разбирательствах в качестве истца или ответчика;
  • заключение различных контрактов на поставку необходимых продуктов;
  • проведение разъяснительной работы с гражданами.

Население должно понимать, что специалисты инспекции реализуют свои права как самостоятельно, так и с его помощью. Наглядным образом это демонстрирует рассмотрение обращений и жалоб жильцов.

Воспользуйтесь удобными on-line сервисами:

Требуется ли предварительное уведомление УО о проведении внеплановой выездной проверки?

Жилищная инспекция наделена не только правами и полномочиями, но и рядом обязанностей, к которым относятся:

  • наблюдение и контроль за выполнением жилищными фондами своих функций, таких как ремонт, содержание и возобновление домов;
  • разработка алгоритма действий и планов, направленных на повышение качества и уровня обслуживания зданий.

Также в полномочия жилищной инспекции входит контроль за:

  • эксплуатацией объектов ЖКХ и придомовых территорий;
  • состоянием зданий и инженерного оснащения;
  • осуществлением своевременного капитального ремонта и обслуживанием технических устройств;
  • нормами потребления определенных коммунальных услуг гражданами;
  • проведением периодических работ, направленных на оптимизацию эксплуатации коммунального оборудования;
  • экономным потреблением ресурсов;
  • своевременным предоставлением необходимой информации собственникам квартир;
  • надлежащим состоянием помещений и их пригодностью для нормальной жизнедеятельности.

Любой гражданин имеет право на самостоятельное обращение с тем или иным запросом в жилищную инспекцию. Для это нужно только написать заявление, а затем отправить его по почте или на электронный адрес вышеуказанной организации.

Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющих компаний и ТСЖ

Жилищная инспекция обладает достаточно широкими полномочиями. К ней нередко обращаются граждане с жалобами на то, что их управляющая компания не выполняет свои обязанности надлежащим образом.

Подчеркнем, что ГЖИ проводит проверки как плановые, так и по просьбе жильцов многоквартирных домов. Деятельность данных служб направлена на осуществление контроля и наведение порядка посредством инспектирования. Таким образом, если вы обращаетесь с жалобами в адрес управляющей компании или ТСЖ, вы в некоторой мере проявляете недовольство самой жилищной инспекцией.

Подробнее о проверках ГЖН вы узнаете на наших курсах повышения квалификации:

  • Для управляющих организаций — Управление многоквартирным домом управляющей организацией (72 часа)
  • Для жилищных объединений — Управление многоквартирным домом управляющей организацией (72 часа)

Необходимо юридически грамотно составлять письменные заявления, в которых должна быть указана конкретная проблема, а не абстрактное рассуждение на тему беспорядков в сфере ЖКХ.

Выделяют следующие виды полномочий жилищной инспекции:

  • контроль за надлежащим исполнением УК своих обязанностей по использованию жилищного фонда и проведению своевременного ремонта в многоквартирных домах;
  • проверка документов, их всесторонний анализ, а также предоставление рекомендаций, направленных на оптимизацию деятельности;
  • контроль за осуществлением и финансированием ремонтных работ многоквартирных домов и их элементов, таких как крыша, подвал, фасад, фундамент и т. д.

Также жилищная инспекция наделена полномочиями осуществлять контроль за:

  • состоянием многоквартирного здания;
  • придомовой территорией;
  • техническим состоянием дома;
  • инженерными коммуникациями;
  • соблюдением сроков, отведенных на проведение тех или иных работ;
  • соблюдением правил противопожарной безопасности;
  • обоснованностью требований оплаты коммунальных услуг;
  • соблюдением санитарных норм проживания.

В полномочия жилищной инспекции также входит проведение административной работы, направленной на правовое обеспечение определенных технических процедур, а именно:

  • признание состояния многоквартирного дома аварийным;
  • предоставление субсидий на проведение капитального ремонта;
  • перевод статуса помещения в нежилое;
  • работа с договорами подряда и субподряда;
  • контроль за осуществлением работ с их последующей приемкой и т. д.

В любой ситуации, когда управляющая компания выполнила свои обязанности ненадлежащим образом либо вовсе не исполнила, собственники многоквартирного дома имеют право обратиться в жилищную инспекцию.

На основании постановления Правительства от 11 июня 2013 г. №493 полномочия жилищной инспекции существенно расширились. Теперь данная служба также ответственна за разрешение всех вопросов, связанных с платежами.

Более того, на базе жилищной инспекции создается лицензионная комиссия, которая экзаменует руководителей управляющих компаний на предмет их профессиональных знаний. Далее УК подвергается проверке на соответствие необходимым требованиям. Если отклонений не было выявлено, тогда управляющей компании выдают лицензию, позволяющую вести трудовую деятельность. Жилищная компания наделена полномочиями осуществлять контроль за качеством управления МКД. Если будут выявлены какие-либо нарушения, тот или иной многоквартирный дом исключат из реестра лицензии. В таком случае указанный объект будет передан другой управляющей компании. Если количество исключенных домов будет увеличиваться, тогда УК лишат лицензии на право управления.

Прочитайте подборку тематических статей о порядке лицензирования УК:

– Какие сведения должно содержать заявление о внесении изменений в реестр лицензий?
– Чем отличаются лицензионные требования от обязательных требований в сфере управления МКД?
– Что такое реестр лицензий субъекта РФ?
– Что такое лицензионное дело?

В том случае, когда в ходе проверки выявляются те или иные нарушения, жилищная инспекция обладает небходимыми полномочиями, чтобы выдвинуть требования об их устранении. Если обнаружен факт административного правонарушения, тогда составляют соответствующий протокол и принимают меры, направленные на разрешение возникшей ситуации. Когда управляющая компания не выполняет предписания жилищной инспекции, тогда нарушителям грозит серьезный штраф или профессиональная дисквалификация. Наказание также может носить уголовный характер. Во всяком случае, инспектор обязан предоставить материалы в правоохранительные органы для дальнейшего рассмотрения либо самостоятельно обратиться в суд с целью защиты прав жильцов многоквартирных домов.

  • Правовое совершенствование основ государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля

Для эффективного использования инструмента лицензирования необходимо четко видеть конечные цели государственного жилищного контроля

Н. А. Васютин, президент Ассоциации компаний ЖКХ содействия развитию жилищного контроля

Действующее законодательство ЖКХ наделило жилищную инспекцию серьезными полномочиями, а именно: лицензировать деятельность по управлению МКД. Так, ГЖИ субъектов, расположенных на территории России, осуществляют всесторонний контроль за УК, ведущими свою трудовую деятельность.

Для того чтобы вышеуказанная инстанция с максимальной эффективностью реализовывала свои полномочия, нужно четко определить цели и задачи государственного жилищного надзора. В первую очередь следует навести порядок в жилфонде страны, а также обеспечить неукоснительное соблюдение требований жилищного законодательства со стороны всех участников данных взаимоотношений. Для того чтобы достигнуть вышеперечисленных целей, необходимо постоянно контролировать текущую ситуацию.

Согласно постановлению Правительства РФ № 1115 от 29 октября 2014 г., в полномочия жилищной инспекции входит периодический мониторинг эксплуатации многоквартирных домов, а также поддержание их состояния, независимо от формы собственности. Полученную информацию каждый год предоставляют в орган субъекта Федерации для последующего обобщения и анализа, затем передают в соответствующую инстанцию исполнительной власти.

Ассоциация контрольно-надзорных органов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (АСЖКН) каждый квартал анализирует и делает выводы об эффективности деятельности инспекций, расположенных на территории РФ. Она осуществляет сбор, обновление и анализ необходимой информации о текущей ситуации в регионах, оказывая, таким образом, практическую помощь жилищным инспекциям в выполнении их обязанностей.

Полномочия, возложенные на ГЖИ, крайне важны и зачастую требуют незамедлительного и адекватного реагирования на возникающие проблемы. В связи с этим АСЖКН публикует в журнале результаты проделанной работы по лицензированию и привлекает общественность к содействию для максимально эффективного урегулирования данного процесса. Ниже мы предлагаем вам ознакомиться с некоторыми статьями государственных инспекций, где есть подробное описание текущего состояния регионального жилищного фонда, и содержатся сведения о том, как вышеуказанная служба выполняет свои обязанности.

Так, благодаря опубликованной информации, органы муниципальной и государственной власти, а также общественность объединяются в одно целое. Такой принцип работы способствует формированию продуктивного взаимодействия между всеми участниками этой системы и, соответственно, улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг в стране.

  • О работе органов государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации

Полномочия жилищной инспекции в отношении жителей и их жалоб

Зачастую решить спорный вопрос или проблему между управляющей компанией и собственниками квартир возможно только посредством написания жалобы в соответствующую инстанцию.

Обычно граждане направляют заявление в инспекцию только в той ситуации, когда неоднократные обращения в УК или ТСЖ остались без ответа, а возникшие проблемы так и не были решены.

В этом случае необходимо составить жалобу в письменной форме, где вкратце описывается причина обращения, какие конкретно пункты жилищного законодательства были нарушены.

Прежде чем обратиться в органы государственного жилищного надзора, собственнику необходимо собрать документальные доказательства того, что он неоднократно предъявлял жалобы в обслуживающую управляющую компанию, но там его запросы были проигнорированы.

В качестве подтверждения можно предоставить заявление с входящим номером организации, выписку от операторов телефонной компании и т. д. Сегодня каждая обслуживающая УК записывает входящие разговоры, поэтому можно указать только точное время звонка.

Жалобу в жилищную инспекцию составляют в двух экземплярах, один из которых остается в приемной указанной организации, а в другом секретарь фиксирует дату обращения и входящий номер, а также подпись лица, принявшего это заявление, и возвращает его гражданину, предъявляющему запрос.

Жильцы могут обращаться в жилищную инспекцию с жалобами на УК, ТСЖ и даже соседей:

  • Жалоба на управляющую компанию

Жилищная инспекция наделена полномочиями, направленными на урегулирование отношений между населением и УК. При составлении заявления гражданин обязан предоставить в жилищную инспекцию неоспоримые доказательства того, что управляющая компания, обслуживающая многоквартирный дом, оставила запрос без внимания. К таким документам относятся:

  • бланк жалобы, предоставленный в управляющую компанию, который был ею проигнорирован;
  • вещественные доказательства, например фотографии, видеозапись, подтверждающие тот факт, что УК нарушила жилищный кодекс.

При этом жильцы могут быть недовольны как неверными начислениями платежей за предоставляемые коммунальные услуги, безосновательными требованиями дополнительных финансовых расходов на ремонт и т. д., так и безразличным отношением УК к выполнению своих обязанностей, к примеру, когда не вывозится мусор, не произведен ремонт..

Жильцы также имеют право обратиться в жилищную инспекцию, если собственники квартир или арендаторы не соблюдают правила проживания в МКД, к примеру загромождают жилые территории, используют недвижимость с коммерческой целью либо нарушают права соседей на сон и отдых.

Решение подобных вопросов входит не только в полномочия инспекции государственного жилищного надзора, также можно обращаться с жалобами в такие инстанции, как:

  • СЭС.
  • Роспотребнадзор.
  • Городская администрация.
  • Участковый.

Если вопрос так и останется нерешенным, тогда итоговыми контрольными инстанциями являются прокуратура и суд, которые также наделены соответствующими полномочиями для решения данных проблем. Жильцы имеют полное право обращаться с жалобами во все вышеперечисленные службы.

Тем не менее, если у вас не будет достаточно доказательств и фактов подтверждения бездействия управляющей компании, то обращаться в суд или прокуратуру бессмысленно.

ТСЖ означает товарищество собственников жилья. Руководящие органы данной организации представлены:

  • председателем;
  • правлением;
  • ревизионной комиссией;
  • собранием жильцов.

Прежде чем обратиться с заявлением в инспекцию государственного жилищного надзора на бездействие представителя власти ТСЖ, собственники квартир могут постараться решить возникшую проблему внутри организации:

  • для начала обратитесь со своим запросом к председателю ТСЖ;
  • если заявление будет проигнорировано, тогда к правлению или ревизионной комиссии;
  • каждое заявление и жалобу необходимо оформить в письменном виде, поскольку данные документы будут выступать в качестве основания для проведения разбирательств жилищной инспекцией, Роспотребнадзором, судом и прокуратурой;
  • жильцы имеют право на обращение во все вышеперечисленные инстанции одновременно, тем не менее целесообразнее сначала найти механизмы воздействия на ТСЖ в органе надзора;
  • жалобу составляют по общему шаблону: указывают данные о товариществе, о бездействующих лицах и о сути возникшей проблемы;
  • автор заявления должен предоставить проигнорированную жалобу и другие вещественные доказательства;
  • если жильцы пишут коллективное заявление, тогда необходимо предоставить подписи участников ТСЖ или проживающих на данной территории лиц, недовольных работой представителей товарищества.
  • Жалоба на соседей

Как правило, жильцы сначала пишут жалобу на соседей в УК или ТСЖ. Но если со стороны данных организаций никаких мер предпринято не было, тогда собственники квартир обращаются с претензиями в инспекцию государственного жилищного надзора, которая наделена соответствующими полномочиями для решения данного вопроса.

В зависимости от типа правонарушения, совершенного соседями, следует обращаться в ту или иную инстанцию.

  • когда в квартире стоит шум от 30 децибел в дневное время и от 40 – в ночное, тогда жильцу необходимо обратиться к участковому;
  • если сосед не соблюдает санитарные нормы, у него развелись тараканы либо он содержит большое количество кошек и собак, пренебрегая надлежащим уходом за ними, следует написать заявление в Роспотребнадзор либо СЭС;
  • в том случае, когда кто-то из собственников квартир занимает места общего пользования или загромождает входы другим жильцам, обращайтесь в инспекцию.

Тем не менее вовсе не обязательно соблюдать данную иерархию. Если соседи ведут себя неподобающим образом, нарушая жилищное законодательство, собственники квартир могут напрямую обратиться в жилищную инспекцию, которая наделена всеми полномочиями для урегулирования этого вопроса.

Если возникнет необходимость, документация будет передана в соответствующие инстанции, которые произведут проверку.

  • Деятельность управляющих компаний: организация и контроль

Полномочия жилищной инспекции в отношении ТСЖ и УК в ходе проверок

В процессе проверки специалисты жилищной инспекции наделены полномочиями фиксировать выявленные нарушения, не выясняя причин их возникновения. Представители УК должны иметь четкое понимание, виновны ли они в ненадлежащем содержании данного многоквартирного дома.

В соответствии с общими правилами договор управления должен включать в себя перечень услуг, направленных на сохранение и ремонт мест общего пользования в многоквартирном доме, порядок его изменения, а также размер оплаты за содержание и ремонт жилого помещения. Вышеперечисленные моменты должны быть предварительно согласованы на общем собрании. Важно понимать, что, даже если в перечне не указаны те или иные услуги, которые тем не менее были утверждены собственниками квартир и являются неотъемлемой частью нормативно-правовых актов, это не освобождает управляющую компанию от их выполнения. Этот вывод подтверждается в Постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 29 сентября 2010 года № 6464/10. Толкование данных правовых норм является общеобязательным.

Вышеуказанное Постановление подтверждает, что перечень всех текущих, сезонных и неотложных работ и услуг является предусмотренным в договоре, поскольку соответствует обязательным условиям содержания многоквартирного дома.

Если Вы не нашли нужную информацию, спросите наших экспертов в справочной системе «Управление МКД»

УК – это специализированная коммерческая организация, осуществляющая обслуживание многоквартирных домов. В этом заключается основа ее предпринимательской деятельности. Поэтому указание в договоре фиксированной стоимости за предвидимое обязательное содержание дома и текущие ремонтные работы с учетом естественного износа оборудования представляет собой финансовый риск для УК. В экстренной ситуации, когда требуются материальные вложения на услуги, необходимость которых возникла по не зависящим от управляющей компании обстоятельствам, дополнительные расходы должны компенсировать собственники помещений за свой счет.

Исходя из этого, УК должна детально проработать условия договора управления МКД и процесс сбора документации, подтверждающей сознательный отказ жильцов от проведения тех или иных мероприятий по содержанию дома.

  • Договор управления многоквартирным домом: существенные условия, порядок заключения и расторжения

Штрафы жилищной инспекции не должны негативно влиять на деятельность УК

И. Н. Левченко, исполняющий обязанности руководителя управления Госжилстрой – техинспекции Пензенской области

Согласно результатам проверок, при обнаружении любого, даже незначительного нарушения, Инспекция по лицензированию обладает полномочиями выдать предписание, а также открыть судебное производство по факту административного правонарушения по части второй статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафных санкций.

В последние годы отмечается существенное увеличение размера взысканий за подобные нарушения, в соответствии со статьей 722 КоАП РФ. Этот факт вызывает опасения как за новичков, только что появившихся на рынке коммунальных услуг, так и опытных управляющих.

Административный штраф, наложенный на юридическое лицо организации во время отопительного сезона или подготовки к нему, способен существенно нарушить ход работы по управлению многоквартирным домом.

Зачастую наказанию подвергаются новые УО, «унаследовавшие» нарушения еще от предыдущей компании, которая во время своей деятельности не смогла обеспечить надлежащего ухода за объектом.

Более того, иногда возникают проблемы при смене управляющих организаций, когда нарушается процедура проведения общих собраний собственников квартир по вопросу изменения метода управления МКД. Иногда некоторые жильцы даже не информированы о происходящих событиях. В такой ситуации собственники квартир могут получить двойные квитанции по оплате коммунальных платежей. Контроль за такими объектами ЖКХ входит в полномочия жилищной инспекции. Собственники квартир должны выбрать новый способ управления МКД в течение достаточно короткого срока времени.

В подобной ситуации увеличение размера штрафов является причиной скорейшего банкротства управляющих компаний, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере ЖКХ. И страдать от этого в первую очередь будут жильцы многоквартирных домов.

Жизнь современного городского человека неизбежно связана с коммуникациями во всех сферах: от необходимости быть частью городского социума до исправно работающих городских коммуникационных сетей. Большинство из нас проживает в городских муравейниках, под названием «многоквартирный дом», в котором с одной стороны жильцам предоставлены тепличные условия, а с другой — полная зависимость от исправной работы многих городских служб. Простое отключение воды, света на площадке, неработающая канализация или лифт может стать не просто неудобством, а настоящей трагедией для некоторых жильцов: инвалидов, тяжелобольных, пожилых людей. Как быть в этом случае, и куда обращаться жителям многоэтажных домов? Есть много инстанций, куда можно пожаловаться:

  • управляющие компании жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ); товарищества или жилищные кооперативы совладельцев жилья (ТСЖ и ЖК);
  • органы Роспотребнадзора, санэпидемстанция, пожарная инспекция, участковый и пр.

Но чтобы долго не гадать, куда направить свою жалобу, можно обратиться сразу в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), которая рассмотрит и перенаправит её (при необходимости) в соответствующую службу или органы управления.

Что такое государственная жилищная инспекция (ГЖИ)

ГЖИ — это надзорный государственный орган, предназначенный для контроля за нижестоящими организациями и службами в области коммунального хозяйства и домоуправления и координации их деятельности.

  • Это — иерархическая структура, на низу которой расположены местные региональные исполняющие звенья, а наверху — руководящие органы государственного центрального надзора. Имеется в каждом регионе страны.
  • Под надзором ГЖИ находится вся коммунальная собственность многоквартирных домов. Жильцы имеют право подавать жалобы как в местную комиссию, так и центральный исполнительный орган, в том случае если принятое местной госжилинспекцией решение по жалобе их разочаровало.

Чем занимается жилищная инспекция

В круг обязанностей ГЖИ входит надзор:

  • за осуществлением качественной поставки всех коммунальных услуг жилищного фонда;
  • обеспечением нормальной деятельности всех коммуникаций и сетей в МКД (то есть многоквартирного дома) и их состояния;
  • санитарно-техническим состоянием домов и прилегающими к ним территориями (дворами, тротуарами, детскими площадками, парковками и т. д);
  • своевременным проведением текущих и капитальных ремонтных работ;
  • заменой устаревшего оборудования;
  • установкой счетчиков на газ, свет, тепло и воду;
  • постановкой в очередь и отселением жильцов из домов, признанных аварийными;
  • установлением коммунальных тарифов и др. видов деятельности.

Обязанностью жилищных комиссий является также:

  • рассмотрение жалоб жильцов, недовольных работой коммунальных и городских технических служб, занимающихся жизнеобеспечением МКД;
  • претворение в жизнь постановлений и нормативных актов центральных государственных надзорных органов;
  • направление статистики и отчетных данных наверх — в Ассоциацию контрольных органов жилищно-коммунального надзора;
  • регистрация новых управляющих компаний;
  • контроль за своевременным перечислением средств в государственный бюджет.

Основы правовой деятельности службы жилищного надзора

Деятельность ГЖИ регулируется:

  • Конституцией РФ;
  • Гражданским и Жилищным кодексами;
  • Кодексом об административных нарушениях КОАП Российской Федерации;
  • правительственными постановлениями № 493 (от 11.06.2013) и № 1115 (от 29.10.2014 г).

В Конституции (ст. 40, ч. 2), ГК (гл.4, пар.6, ч.5) и ЖК (ст.2, ст. 20) содержатся ряд нормативов, посвященных:

  • праву каждого гражданина на проживание в нормальных человеческих условиях;
  • общепризнанным стандартным нормах этих условий;
  • учреждению и деятельности управляющих компаний и органов надзора за жилищным фондом.

Ст. 30.3 КОАП регламентирует право на обжалование решение комиссии по жилищному надзору в течение 10 дней.

Ст. 7.20 — 7.22 КОАП перечисляет основания для привлечения управляющих компаний, товариществ, управления жилищного кооператива, служб ЖКХ и граждан к административной ответственности:

  • за недостаточно качественное или полное невыполнение своих обязанностей по эксплуатации и содержанию жилищного коммунального фонда в надлежащем состоянии (ст. 7.22);
  • самовольные подключения к центральному водоснабжению (ст. 7.20);
  • нарушения правил совместного пользования жилым домом, незаконные перепланировки, порчу общественного имущества (ст. 7.21)

Указанные статьи также устанавливают процедуру наказания в виде штрафов для гражданских, должностных и юридических лиц, которые могут достигать больших величин, особенно для юрлиц:

  • так, за самовольное подключение к центральному отоплению, граждане облагаются штрафом до 1.5 тыс. руб., должностные лица — до 3 тыс. руб., юридические — до 30 тыс. руб., что на порядок больше;
  • ст. 7.22 устанавливает размер штрафов для должностных лиц до 5 тыс. руб., юридических — до 50 тыс. руб.

Постановление № 493, принятое правительством РФ в июне 2013 г., расширило полномочия ГЖИ: с этого времени жилищные инспекции, занимающиеся коммунальным хозяйством, имеют право осуществлять контроль непосредственно:

  • за коммунальными платежами (устанавливать факты неверного начисления коммунальных тарифов, их необоснованного завышения, несоответствие платежей объёму оказанных услуг и т. д.);
  • деятельностью самих УК: проверка лицензий; проверочная переэкзаменовка компетенции компании; лишение компании лицензии на право управления коммунальным хозяйством и исключение её из реестра УК.

Постановление № 1115 обязывает ГЖИ осуществлять постоянное наблюдение за тем, как эксплуатируются МКД, и в каком состоянии они поддерживаются, при этом контроль производится тотальный, невзирая на то, приватизированы ли квартиры жильцов или нет.

Когда можно обращаться в госжилинспекцию

Жильцы могут пожаловаться:

  • На неудовлетворительное плачевное состояние коммунальной собственности (неработающие лифты, протекающие трубы, забитую канализацию и мусоропровод, отсутствие ламп освещения в подъездах и на площадках; выбитые стекла и т. д.).
  • Некачественные услуги (постоянное отключение холодной или горячей воды, недостаточная температура в помещении в зимний отопительный период).
  • Антисанитарное состояние дома и территории (не осуществляется уборка в подъездах, дворах, на лестничных площадках, не проводится вывоз мусора).
  • Самоуправство соседей, занимающих общественные места для своего имущества, перекрывающие коридоры, возводящие самовольные пристройки как в доме, так и во дворе.
  • Нарушения соседями норм совместного проживания в многоквартирном доме:
    • превышение допустимого уровня шума в вечерние, ночные, утренние часы и по выходным;
    • распространение антисанитарии во всем доме из-за несоблюдения санитарно-гигиенических норм в квартире (в квартире у соседа полно мусора, из-за чего наружу исходит зловоние; внутри бегают грызуны или тараканы; на иждивении находится много собак или кошек, которые не выводятся на прогулку, мешают отдыхать жильцам, за ними нет нормального домашнего и ветеринарного ухода).
  • Нарушение правил безопасности и эксплуатации жилого помещения гражданами, должностными и юрлицами:
    • снос несущих перегородок и стен;
    • врезку в центральные коммуникации;
    • опасные ремонтные работы со сварочным оборудованием, электропроводкой;
    • перепланировка, которая привел к ухудшению состояние помещения.

Также жильцы имеют право:

  • потребовать перерасчета коммунальных тарифов;
  • заключить договоры на стоимость оказываемых услуг;
  • пожаловаться в жилищный инспекторат по поводу собранных денег на так и не проведённый ремонт дома или замену оборудования.

Что не входит в обязанности ГЖИ

Жилищная комиссия — это надзорный, но не следственный орган, и в его компетенцию не входит:

  • расследование финансовых преступлений, хищений денег и общественного имущества;
  • рассмотрение жалоб о личных ссорах и конфликтах между соседями;
  • расследование уголовных правонарушений со стороны жильцов.

Этими вопросами занимаются органы МВД, прокуратура, суды, экономическая полиция, участковые.

Также не занимается служба жилищного надзора распределением квартир, расширением жилплощади, постановкой на учёт желающих улучшить жилищные условия — с подобными проблемами необходимо обращаться в органы местного управления, заведующего распределение жилищного фонда.

Однако в функции ГЖИ входит отслеживание текущей аварийной ситуации в зданиях, предназначенных для сноса и составления списков жильцов, проживающих в этих домах.

Добавила работу госжилинспекции и программа реновации пятиэтажек морально и физически устаревших проектов.

А имеет ли жилищная комиссия права?

ГЖИ имеет право:

  • осуществлять проверку коммунальных объектов и лицензионной деятельности УК;
  • экзаменовать управляющие компании, проверяя их знания в области управления коммунальным хозяйством;
  • отстаивать свои интересы в суде в качестве истца (при подаче иска на недобросовестную УК или жильца) или в качестве ответчика (при подаче жильцами жалобы на ГЖИ в центральный госинспекторат);
  • признать здание аварийным или негодным для жилья;
  • заключать договора на проведение ремонтных работ с подрядчиками и субподрядчиками и контролировать объемы и сроки их выполнения;
  • добиваться выделения денежных средств из госбюджета на проведение капитального ремонта основных компонентов зданий (укрепление несущих конструкций, облицовка фасадов, перекрытие крыши и т. д.).

ГЖИ также вправе проверить:

  • состояние пожарной системы в доме, несмотря на то, что это прерогатива пожарной инспекции;
  • вентиляционной системы и газоснабжения;
  • незаконную перепланировку в квартирах, представляющую угрозу для технической безопасности здания;
  • самовольное изменение систем водопровода и теплоснабжения (замена или обрезка стояков, врезка в отопительную систему дополнительной ветки, например, для обогрева полов, перенос отопительных батарей на лоджию);

За все перечисленные нарушения ГЖИ может привлечь подотчетные компании, службы или безответственных жильцов к административной ответственности.

Семь раз подумай, прежде чем что-то отрезать или прорубить

Жильцы часто не задумываются, что предъявить претензии и жалобы им могут не только соседи, но и госжилинспекция, которая имеет полное право ходить по квартирам с проверкой незаконных перепланировок и установок.

Поэтому, прежде чем затевать «глобальные» изменения, хорошенько подумаете:

  • Мешает вам эта стена? Проверьте вначале в строительном проекте — не несущая ли она?
  • Хочется снести (или уже снесли) пожарную лестницу на лоджии? Разумеется, она вам показалась явно лишней, но однажды рано или поздно нагрянет пожарный инспектор, потребует восстановить лестницу и наложит штраф.
  • В доме 10 лет не подаётся горячая вода, и вы решили убрать никому не нужный стояк? Не спешите, подумайте: однажды водоснабжение возобновится, но вам придётся за свой счёт покупать и монтировать трубы.
  • Холодно вашим деткам ползать зимой по полу, и вы, такой заботливый, решили присоединиться к центральному отоплению, чтобы обогреть полы? Это нарушение! Вы таким образом крадете тепло у всего дома. Хотите тёплые полы? Пожалуйста, но только через автономку.

Любая работа с перепланировкой в квартире и заменой коммуникаций должна быть согласована с соответствующим службами (архитектурным отделом, водоснабжением, теплосетями, пожарным надзором и др.).

Как подаются жалобы в ГЖИ жильцами

Но в 90% случаев возникает все же ситуация, когда приходится жильцам жаловаться на УК, правление кооператива/товарищества, коммунальную службу.

  • Подавать жалобу лучше не сразу в надзорные органы госжилинспекции, а непосредственно в нижнее ответственное «провинившееся» звено, так как она все равно вначале будет направлена туда из ГЖИ.
  • Если организация никак не отреагировала, либо её решение не устроило жильцов, следующий шаг — жалоба в ГЖИ.
  • Инспекторы посещают дом после получения и расследования жалобы и выносят вердикт.
  • В течение 10 дней после вынесенного решения жилищной комиссией жильцы могут обжаловать это решение в ЦО, согласно ст. 30.3 КОАП, в центральной ассоциации госнадзора.

Жалоба составляется на бланке, к ней необходимо приложить документально доказательства о недобросовестном отношении УК, ТСЖ/ЖК, УЖКХ, коммунальных специализированных служб и хозяйств:

  • копии зарегистрированных жалоб;
  • распечатку исходящих звонков, взятую у оператора связи: сегодня все телефонные разговоры с организациями, работающими с населением, фиксируются и записываются;
  • съемки камеры видеонаблюдения, фотоснимки и видео.

Если жалоба подаётся от лица многих жильцов, то к заявлению должны быть приложены подписи и паспортные данные всех заявителей.

Примерно таким же образом составляется жалоба на соседей: к ней прикрепляются жалобы к участковому, факты неоднократного вызова полиции, видеосъемки, разговоры с соседями, записанные на диктофон.

Жилищная инспекция — лишь одна из мер. С подобной жалобой можно обратиться и в судебные инстанции, составив исковое заявление.

>Как правильно подать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию?

Что делать, если ответа не последовало или был получен отказ? Чего ожидать в случае положительного решения?

Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющих компаний

Жилищная инспекция является государственным учреждением, которое уполномочено разбираться с проблемами в сфере управления многоквартирными домами. Рассмотрим основные полномочия, которыми располагает данное учреждение.

  • Жилищная инспекция осуществляет наблюдение за выполнением УК своих функций.
  • Контроль за состоянием содержания домов.
  • Разработка алгоритма поэтапных действий, направленных на повышение качества оказания услуг.
  • Контроль за эксплуатацией объектов ЖКХ.
  • Контроль за состоянием инженерного оснащения и зданий.
  • Своевременный капитальный ремонт.
  • Осуществление обслуживания технических устройств.
  • Оптимизация коммунального оборудования.
  • Контроль за потреблением услуг.
  • Своевременное доведение до собственников информации.
  • Контроль за состоянием помещений и пригодности их для проживания людей.

На заметку. В рамках своих полномочий жилищная инспекция осуществляет контроль в целом за деятельностью компании, а также пресекает любые нарушения, которые негативно сказываются на жизнедеятельности собственников.

Как написать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию: образец заявления

В первую очередь необходимо определить, жалобу подаёт одно лицо, или же обращение будет носить коллективный характер.

  1. Необходимо взять лист формата А4.
  2. Воспользуйтесь машинописным текстом или рукописным.
  3. В вашей жалобе следует указать данные из паспортов всех обращающихся лиц.
  4. Укажите контактную информацию.
  5. Наименование учреждения, в которое подается жалоба.
  6. Указывается должностное лицо.
  7. Описывают правонарушения, которые по мнению жильцов послужили основанием для составления жалобы.
  8. Указываются требования заявителя.
  9. Предоставляется перечень доказательств.
  10. Ссылки на нормативно-правовые акты.
  11. Ставятся подписи всех заявителей.
  12. Приобщается перечень всех документов, которые имеют отношение к жалобе.
  13. Указывается дата оформления, а также город.

Заявление в обязательном порядке должно содержать важнейшие пункты:

  1. Во-первых, грамотно должна быть заполнена шапка.
  2. Указывается, куда именно направляется заявление, а также указывается подробно, на что именно распространяется жалоба. Например на бездействие организации.
  3. Указывается основание подачи жалобы.
  4. Жильцы как можно более подробно рассказывают о факте нарушения.
  5. При составлении необходимо ссылаться на нормы законодательства.
  6. Обращающиеся должны указать, что именно они считают нарушением, а главное, как именно они видят урегулирование испортившихся отношений.
  7. При желании жильцы могут предоставить смету, которая будет включать в себя все расходы на проведение работ, которые требуются от управляющей компании.
  8. После перечня действий и сумм жильцы, на основании изложенного, просят жилищную инспекцию выдать управляющей организации предписание о выявлении нарушений, настоять на их устранении в установленные сроки.
  9. Свою подпись ставит обратившийся жилец или же представитель от всего дома.
  10. Если к обращению было приобщено много бумаг, то их тоже следует перечислить.
  • Скачать бланк заявления (жалобы) в жилищную инспекцию на управляющую компанию
  • Скачать образец заявления (жалобы) в жилинспекцию на управляющую компанию

На заметку. В зависимости от требований жильцов различают несколько видов жалоб. Это может быть привлечение управляющей компании к ответственности, материальное взыскание, просьба проверить законность осуществляемых действий и так далее.

Основания для подачи

Для того чтобы воспользоваться помощью жилищной инспекции, гражданин должен выяснить, имеется ли у него основание на подачу жалобы или же нет. Гражданин обретает возможность получить защиту жилищной инспекции в случае, если:

  • в отношении него не соблюдают законодательство по факту начисления оплаты за услуги ЖКХ;
  • если есть сомнения в качестве услуг, которые оказываются;
  • если есть проблемы с обеспечением горячего и холодного водоснабжения;
  • если есть претензии к качеству отопления;
  • состояние сантехники или инженерных коммуникаций не соответствует действительности;
  • если давно не проводились текущие и капитальные ремонтные работы;
  • если есть претензии по уборке и чистоте подъездов и территории.

Куда писать?

К сожалению, иногда обращение в жилищную инспекцию является единственной возможностью для граждан защитить свои права. Только жилищная инспекция имеет возможность повлиять на работу управляющей компании. Но как отыскать место, куда подать жалобу, а главное, кому ее вручить? Отделение государственной жилищной инспекции расположено в каждом крупном населенном пункте нашей страны.

Кроме того, каждый районный или областной центр имеет контролирующие органы, исполняющие функции жилищной инспекции. Для того чтобы найти координаты интересующего вас органа, необходимо вбить запрос в поисковую систему. Если вы удалены от интернета, то можете обратиться в справочное бюро. Официальный сайт жилинспекции вашего региона в разделе «Контакты» содержит карту, где уже отмечены пункты для явки и подачи жалоб. Выберите подходящий.

Справка. На официальном сайте жилинспекции вы также можете увидеть номер единого справочного центра. Оператор поможет вам найти нужную информацию о месте расположения.

Как подать заявление по причине завышения оплаты?

Письмо с заявлением на управляющую компанию по оплате составляется в рамках жалобы о невыполнении управляющей компании своих прямых обязанностей.

  • Заявителями по-прежнему остаются собственники, которые в тексте документа сообщают жилищной инспекции о том, что управляющая компания произвела ошибочный расчет оплаты, что может быть подтверждено соответствующими квитанциями.
  • По возможности прикладывайте документы, которые доказывают обоснованность обращения в инспекцию (например, экспертиза несоответствия суммы сметы переведённым работам).
  • Ставится дата и подпись обратившихся.

Такой документ наиболее часто попадает в жилищную инспекцию по причине того, что пользуясь неосведомленностью собственников, управляющие компании часто завышают счета по коммунальным услугам.

Сроки рассмотрения и ответа

Жилищная инспекция в соответствии с должностным регламентом рассматривает жалобу в течение одного календарного месяца. За это время сотрудниками органа устанавливается законность обращения, факт наличия или отсутствия правонарушения, также принимается общее решение о том, насколько требования жильцов отвечают законности. В ряде ситуаций жалобы не могут быть приняты, и об этом также оповещают жильцов в течение одного календарного месяца.

Что делать, если ответа не последовало или был получен отказ?

Если ответа на жалобу не последовало, ещё раз самостоятельно обратитесь в государственное учреждение и проверьте, насколько правильно вы указали контакты. Также, напомните о себе, ведь возможно до вас попросту не смогли дозвониться.

Также Государственная жилищная инспекция оставляет за собой право не принимать обращения от собственников квартир в доме, а также игнорировать их претензию. Такое возможно в следующих ситуациях:

  • В случае если текст, который был адресован сотрудникам, не читаем, например, было написано от руки непонятным почерком.
  • Текст содержит бранные обращения и ненормативную лексику, а также различного рода оскорбления и угрозы в адрес сотрудника управляющей компании и жилищной инспекции.
  • Если отсутствует фамилия обращающегося или его адрес проживания.
  • В заявлении указана информация, которая относится к персональным данным или государственной тайне.
  • Гражданин уже обращался в жилищную инспекцию, и по его требованию была проведена проверка, которая не выявила нарушений.

Чего ожидать в случае положительного решения?

Если на ваше обращение жилищная инспекция ответила положительно, то это значит, что в скором времени вашу управляющую компанию ожидает проверка по факту выявления нарушений.

Важно! Если нарушения будут найдены и информация от жильцов подтвердится, то управляющая компания будет подлежать административной, уголовной, материальной или любой иной ответственности, и должна будет понести наказание.

В некоторых случаях разбирательство перетекает в судебную инстанцию.

На страницах нашего сайта вы можете найти много важной и полезной информации о том, какие жалобы и заявления в УК и на нее бывают, как правильно написать заявку в управляющую компанию о перерасчете за коммунальные услуги, о протечке крыши, на ремонт, в том числе подъезда. А наши эксперты дадут советы по правильному обращению в прокуратуру, суд и Роспотребнадзор за бездействия или несоблюдение договора управляющей компанией.

Далеко не каждый собственник жилья в многоквартирном доме может похвастаться тем, что у него есть порядочная управляющая компания. Но даже в случае, если вам не повезло, и вы часто сталкиваетесь с нарушением ваших прав, не стоит опускать руки. Мы настоятельно советуем вам изучить законодательство и защищать свои права.

Какие вопросы решает жилищная инспекция?

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — российский орган исполнительной власти, обязанностью которого является контроль жилищного фонда страны. В каждом субъекте федерации функционирует местный совет, действующий в соответствии с конституцией страны.

ГЖИ контролирует соблюдение жилищного законодательства, а также исполнение законов об энергосбережении, модернизации. Также жилинспекция курирует соблюдение требований по использованию и сохранению жилищного фонда, правила формирования фондов капремонта. Причем, представители организации могут проверить на предмет законности довольно широкий спектр организаций. Жилищная инспекция может привлечь к ответственности и граждан.

Жилищная инспекция должна контролировать законность создания УК, ТСЖ и жилищных кооперативов. Ведет надзор за предоставлением коммунальных услуг и начислением платы за них. Проверяет, чтобы пользователям коммунальных услуг предоставляли всю необходимую информацию.

При этом, что важно, ГЖИ не имеет права вмешиваться и проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности УК, ТСЖ, ЖСК.

Поводы для жалоб

В жилищную инспекцию можно обратиться по следующим поводам:

– нарушение правил содержания и ремонта, норм обеспечения коммунальными услугами. В перечень нарушений могут входить самые разнообразные поводы – начиная от разбитой лампочки в подъезде, заканчивая плесенью на стенах и не работающим лифтом. В инспекцию можно пожаловаться и на недостаточную температуру горячей воды, отопления, на поврежденные перила и на то, что в подъезде не моют-не убирают, и по другим поводам – если все эти проблемы не хочет решать управляющая компания или ТСЖ;

— установка приборов учета коммунальных услуг;

— определение размера и внесения платы за коммунальные услуги (если вам кажется, что тариф завышен необоснованно или расчет по плате произведен неправильно);

— заключение договоров предоставления коммунальных услуг;

— предоставление УК, ТСЖ или жилищным кооперативом необходимой информации потребителям;

— ненадлежащее использование и содержание жилых помещений;

— плохое содержание и использование общего имущества в многоквартирном доме;

— вопросы управления МКД.

На кого можно пожаловаться

В жилищную инспекцию можно пожаловаться на управляющие организации, ТСЖ и на другие юридические лица, которые оказывают услуги по управлению многоквартирными домами, предоставляют коммунальные услуги.

Наказание

Если в ходе проверки выявлены нарушения, то жилинспекция выдаёт предписание об их устранении. Если выявлено административное правонарушение, составляется протокол и принимаются меры по устранению нарушений. В случае невыполнения предписаний нарушителю грозят серьезные штрафы и даже профессиональная дисквалификация. Наказание может оказаться и уголовным. По крайней мере, инспектор может направить материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела. Также инспектор может обратиться и в суд, чтобы защитить права собственников и нанимателей помещений в МКД.

Лицензирование УК

На базе жилинспекции создается лицензионная комиссия. Она принимает экзамены у руководителей управляющих организаций. При этом проверяются их профессиональные знания. Затем УК проверяют на соответствие лицензионным требованиям. Если всё оказывается в порядке, то организации выдают лицензию. Жилинспекция должна контролировать качество управления МКД. За нарушения дом могут исключить из реестра лицензий, то есть отобрать у недобросовестной управляющей организации. Если число исключенных домов растет, то управляющую компанию лишают лицензии на право управления многоквартирными домами.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Статья написана по материалам сайтов: 101urist.com, daniladunaev.ru, communal-control.ru.

»

Это интересно:  Акт обследования представляет собой 2019 год
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector