+7 (499) 928-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Признание членом семьи военнослужащего 2019 год

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Обзор О практике рассмотрения дел по искам о признании членом семьи военнослужащего»

О Б З О Р
О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ПО ИСКАМ
О ПРИЗНАНИИ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО

(обобщение судебной практики по гражданским делам,
рассмотренным Кольским районным судом Мурманской области в 2008 году)

Обобщение проведено в соответствии с планом аналитической работы Кольского районного суда Мурманской области на 2009 год.

Судья Кольского районного суда Булыгина Е.В. 15.06.2009г.

О членах семьи военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, имеющих право в составе его семьи на жилищное обеспечение.

Кто относится к членам семьи военнослужащего или гражданина уволенного с военной службы (военного пенсионера), имеющим право на обеспечение жильем (получение квартиры, ГЖС или жилищной субсидии) в составе его семьи

Вопрос о том, кто имеет право на получения жилья в составе семьи военнослужащего, военного пенсионера или гражданина, уволенного с военной службы без права на пенсию, но с оставлением в очереди на получение жилья, или исключенного из списков личного состава в связи со смертью (гибелью) (далее для краткости будем всех указанных лиц называть военнослужащими) остается все-еще актуальным как для простых граждан, так и для правоприменитлей, несмотря на то, что на эту тему есть масса исследований и публикаций. В разное время подход к решению этого вопроса был разным. Жилищные органы воинских частей и военных организаций, квартирные органы Министерства обороны РФ (сначала КЭЧ районов, КЭУ, ГЛАВ КЭУ, КЭО, МИС, и другие) и иных военных ведомств, да и суды разных уровней, пытались к данным правоотношениям применять нормы Федерального закона РФ 1998 г. «О статусе военнослужащих» (а еще ранее – Закона РФ 1993 г. «О статусе военнослужащих»), где круг членов семьи военнослужащего определен п. 5 ст. 2 указанного Закона. В связи с этим Верховный Суд РФ посчитал своим долгом дать соответствующие разъяснения (спустя 7 лет после принятия первого Закона «О статусе военнослужащих») и принял Постановление Пленума ВС РФ № 9 от 14.02.2000 г., в котором указал, что «При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.». Практически аналогичное разъяснение вошло в принятое в последующем Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». Казалось бы, все спредельно ясно разъяснено. Тем удивительнее, что в до последнего времени и суды и военные жилищные органы в отдельных случаях при определении членов семьи, имеющих право на получение жилья вместе с военнослужащим, пытались применять п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона (Вы легко можете в этом убедиться сами обратившись к практике, например, Московского окружного военного суда). А кто же на самом деле имеет право на получение жилья или жилищной субсидии вместе с самим военнослужащим, кто считается членом его семьи, являются ли таковыми его дети в возрасте более 23 лет или дети супруги (супруга) от предыдущего или предыдущих браков?

Обратимся, наконец, к Жилищному кодексу РФ (далее — ЖК РФ), к которому нас отсылает указанное выше Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 . В нем две статьи посвящены членам семьи. В зависимости от того, в какой квартире (жилом помещении) с семьей живет военнослужащий, нужно применять ту или иную статью ЖК РФ. Если квартира (дом, комната) принадлежит гражданину на праве собственности, применяется ст. 31 ЖК РФ, если находится в государственной или муниципальной собственности, или иной собственности (не физического лица), квартира предоставлена по ордеру или договору социального найма, следует применять ст. 69 ЖК РФ. Вроде бы все ясно, но … В статье 31 ЖК РФ сказано, цитата: «К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.». Таким образом, из толкования содержащейся в приведенной статье нормы права можно сделать вывод о том, что если собственник жилого помещения проживает отдельно, то во всяком случае тех, кто проживает в принадлежащем ему жилом помещении, нельзя признать членами его семьи. Такой вывод совпадает с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Однако в настоящее время ссылки на указанный документ, содержащиеся в апелляционных и кассационных жалобах судами отвергаются под тем предлогом, что «Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.» (смотрите, например, Определение СК по ГД Верховного Суда РФ от 15 июня 2015 г. № 9-КГ15-7 или Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 октября 2015 г. № 32-КГ15-11). Интересно, те судьи Верховного Суда РФ, что выносят такие определения, каким образом узнали о том, что Пленум Верховного Суда РФ давая такое разъяснение, исходил из того, что у собственника имелось только одно жилое помещение? В самом указанном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 ничего об этом не сказано и ничего подобного из него не следует. Можно ли подстраховаться, от того, чтобы Вас вдруг не сняли с очереди (исключили из единого реестра военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем) и не отказали в получении жилья, если Вы проживаете у знакомых или родственников? Вот несколько рекомендаций. Во-первых, Вам необходимо заключить с собственником жилого помещения соглашение о временном проживании не в качестве членов семьи (примерный образец соглашения о временном проживании не как член семьи можно посмотреть и скачать здесь). Во-вторых, до получения жилья от Министерства обороны РФ необходимо зарегистрироваться по адресу воинской части. Это тоже очень важно, поскольку до сих пор (!) многие суды, неговоря уже о ДЖО МО РФ и структурных подразделениях, а также жилищные комиссии других федеральных органов, где законом предусмотрена военная служба (ФСБ, ФСО, ВВ МВД и др.), вывод о том, что то или иное лицо приобрело право пользования жилым помещением в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения, делают из самого факта регистрации по месту жительства (постоянной прописки)! При этом, на сей счет все в том же Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от 2 июля 2009 г. № 14 дано разъяснение, согласно которому регистрация гражданина по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (п.11). Данный вывод подтверждается также правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в своем Определении от 27 июля 2006 года № 6н-193/05 (кстати, из указанного определения, кроме того, следует, что Соглашение о временном проживании может быть устным, это во-первых, а во-вторых, проживание в квартире родственников не лишает права на получение жилья («один лишь факт регистрации военнослужащего в квартире, принадлежащей на праве собственности его родственникам, без учета иных обстоятельств, имеющих существенное значение, не может являться основанием для отказа в постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.»)

Таким образом, тот факт, что военнослужащий с членами семьи длительный срок зарегистрирован в квартире родственника, даже ближайшего или вовсе незнакомого лица сам по себе не означает, что он приобрел на эту квартиру какое-либо самостоятельное право и является нанимателем, собственником или членом семьи нанимателя, собственника указанного жилого помещения. Вообще, как говорится, для разбирающихся в предмете юристов это уже давно не вопрос, а вот для судов почему-то – нет.

А что, если военослужащий проживает со своей семьей в квартире, которая относится к государственному или муниципальному жилищному фонду и она ему предоставлена по договору поднайма или по без заключения такового, по договору о безвозмездном пользовании, например, или вовсе по устной договоренности, не собственником, а нанимателем жилого помещения?

Как указано в упомянутом выше Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от 2 июля 2009 г. № 14 (п. 25) «Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в) в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.».

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Таким образом, для вселения в качестве членов семьи нанимателя, по общему правилу, требуется оформление письменного согласия всех членов семьи.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от 2 июля 2009 г. № 14 к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Таким образом, поскольку ребенок супруги является ее родственником, согласно указанному разъяснению Пленума Верховного Суда РФ он считается членом семьи нанимателя жилого помещения (в нашем случае в роли нанимателя выступает военнослужащий) и в составе его семьи имеет право на жилищное обеспечение. Признавать детей супруги от предыдущего брака или иных родственников, как следует из указанного разъяснения, находящимися на иждивении, для включения в личное дело военнослужащего с целью получения на них жилья, нет необходимости. Однако нужно помнить, что обязательным условием признания членом семьи военнослужащего для целей жилищного обеспечения является факт совместного с ним проживания. В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Если Вам нужна помощь в призанании в судебном или досудебном (административном) порядке Ваших родственников и супругов Ваших детей, иных лиц в качестве членов Вашей семьи, как для целей жилищного обеспечения, так и для получения ими иных социальных гарантий, которые установленых Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих» (медицинская помощь в военных лечебных учреждениях, преимущественное право приема в дошкольные образовательные учреждения (детские сады), право на бесплатный проезд, в тех случаях, когда это предусмотрено законом, право на санаторно-курортное лечение и др.) Вы можете обратиться к нашим военным юристам за консультацией, оформлением необходимых документов для органов военного управления, жилищных органов или суда и представления Ваших интересов по указанному вопросу в суде.

Следует отдельно отметить, что члены семьи военнослужащего, который погиб (умер) в период прохождения военной службы, имеют право на внеочередное обеспечение жильем, при этом при расчете полагающейся общей площади жилого помещения учитывается сам погибший (умерший) военнослужащий и наличие у него права на дополнительную жилую площадь, также указанные члены семьи имеют право выбора места жительства. Важно при этом отметить, что члены семьи военнослужащего, который погиб (умер) в период прохождения военной службы, имеют право на обеспечение жильем, если даже военнослужащий до своей смерти не стоял в очереди на получение жилья (не был признан нуждающимся в жилищной обеспечении), но при этом имел право стоять в такой очереди (смотрите, например, Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.07.2015 г. № 5-КГ15-67), при этом, как отмечено в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.02.2016 г. № 56-КГ15-27, выслуга лет (продолжительность военной службы) правового значения для пр изнания указанных лиц нуждающимися в обеспечении жильем не имеет.

В случае, если Вам отказывают в постановке в очередь на получение жилья (включении в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений) по причине того, что Вас супруг-военнослужащий на момент смерти (гибели) не был признан нуждающимся в получении жилья (не стоял в очереди (Едином реестре) на жилое помещение, Вы можете при подготовке заявления в суд воспользоваться исковым заявлением и в случае необходимости — кассационной жалобой, которые нами были использованы в деле Мартияновой Е.Г. Верховный Суд РФ удовлетворил ее кассационную жалобу и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, где ее требования к жилищной комиссии и командиру войсковой части были удовлетворены в полном объеме.

На вопрос о том, какое заявление: исковое заявление или административное исковое заявление (административный иск) нужно в настоящее время подавать в суд, когда квартирные органы (ДЖО МО РФ, жилищные комиссии) отказывают в постановке в очередь на получение жилья членам семьи, погибшего (умершего) военнослужащего, однозначного ответа нет. Письмо Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. № 7-ВС-7105/15 «О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке» внесло в этот вопрос неразбериху. В указанном Письме разъяснено, что такая категория дел (о признании недействительным (незаконным) решения органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (либо об отказе в постановке на учет), об обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения; о признании незаконными действий об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) должна рассматриваться в исковом порядке, а, следовательно, в таких случаях нужно обращаться с исковым заявлением. В тоже время, в Бюллетене Верховного Суда РФ № 12 от 2005 года на вопрос под № 13: «В каком порядке могут быть оспорены решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях?». Дается ответ: «На стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствует спор о праве на жилое помещение, поскольку жилищные правоотношения еще не возникли. Данные отношения носят публичный характер, так как гражданин оспаривает действия органа местного самоуправления. Исходя из изложенного решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть оспорены в порядке, определенном главой 25 ГПК РФ» (Примечание ЮК «Стратегия»: в настоящее время действует Кодекс административного судопроизводства РФ)».

Это интересно:  Региональный оператор капитального ремонта в санкт петербурге 2019 год

С учетом изложенного, представляется, что все же правильнее (в смысле достижения нужного результата), подавать в гражданские суды исковые заявления о признании недействительным (незаконным) решения Департамента жилищного обеспечения (ДЖО МО РФ), его региональных управлений (ЗРУЖО, ЮРУЖО, ВОРУЖО) или жилищной комиссии о признании незаконными действий (решения) об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Также зачастую возникает также вопрос о том, в какой суд военный или гражданский нужно подавать иск членам семьи бывшего военнослужащего, который погиб (умер)? Здесь можно дать однозначный ответ, что члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего должны обращаться с исками к квартирным органам Министерства обороны РФ (ДЖО МО РФ) или жилищным комиссиям воинских частей ВВ МВД, ФСО РФ, ФСБ РФ в гражданские суды по месту нахождения этих органов, не по месту жительства таких членов семьи (истцов).

Следует также помнить, что военнослужащие, уволенные с военной службы и вставшие на жилищный учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями через органы власти местного самоуправления по месту жительства за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Постановлением Правительства от 6 сентября 1998 г. № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих..». Зачастую им приходится сталкиваться с тем, что местные администрации или власти субъекта Российской Федерации отказывают во включении их в список или сводный список граждан, изъявивших желание об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в том числе, когда бывший военнослужащий и члены его семьи или кто-то один из членов семьи не хотят или отказываются сдавать занимаемое жилое помещение. Если Вы столкнулись с подобным случаем, Вы можете ознакомиться и скачать образец искового заявления об обязании Министерства строительного комплекса Московской области включить бывшего военнослужащего с членами его семьи, состоящих на жилищном учете в администрации одного из районов Московской области, в Сводный список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Указанное заявление было рассмотрено Красногорским городским судом Московской области и удовлетворено полностью.

Нужна помощь военного юриста (консультация, составление административных исковых заявлений, жалоб (апелляционных, кассационных) в Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ), по жилищным вопросам (по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семьи: постановки в очередь на жилое помещение в Единый реестр, получения жилищной субсидии, получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, представление интересов в суде?

Нужна профессиональная юридическая консультация военного юриста по жилищным вопросам на понятном для обычного человека языке?

Нужен образец заявления, иска, жалобы в суд?

Мы будем признательны, если Вы окажете помощь в развитии нашего сайта:

— разместив ссылки на наш сайт http://www.voensud-mo.ru/ в Интернете.

— оставив отзыв о нашей работе, например, на Яндексе.

Решение суда о признании членом семьи военнослужащего в целях обеспечения служебным жилым помещением № 2-660/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Борейко А.А.,

с участием истца Гиренко А.О., представителя ответчика Министерства обороны России – Носовой Н.П., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.; представителя ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» Дулениной Е.М., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. на ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиренко ФИО16 к Министерству обороны России, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего в целях обеспечения служебным жилым помещением,

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании членом семьи военнослужащего. В обоснование иска указал, что проходит военную службу по контракту в штабе Восточного военного округа в должности адъютанта штаба округа. ДД.ММ.ГГГГ года заключил брак с Обрезковой И.Д.. Супруга истца от первого брака имеет сына Обрезкова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ года в браке рожден первый совместный ребенок Гиренко Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года в браке рожден второй совместный ребенок Гиренко Е.А.. С момента заключения брака сын жены истца проживает в их семье. Фактически семья истца состоит из пяти человек, однако ребенок жены не вписан в графу 21 личного дела истца в качестве члена его семьи, семьи военнослужащего. Признание Обрезкова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи истца, семьи военнослужащего позволит реализовать права на улучшение жилищных условий путем заключения с истцом договора найма служебного жилого помещения на время прохождения военной службы в рядах вооруженных сил РФ, которое будет соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения, на каждого члена его семьи. В настоящее время истец и его семьи проживают в служебном жилом помещении на основании договора с условиями краткосрочного найма служебного помещения.

С учетом уточнений исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ., просит признать Обрезкова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: членом своей семьи, только в целях обеспечения служебным жилым помещением для проживания в период прохождения военной службы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что поскольку сын супруги проживает с ними в составе его семьи, просит признать его членом своей семьи только в целях обеспечения служебным жилым помещением с учетом Обрезкова Д.И..

Представитель ответчика Минобороны России иск не признала, поскольку несовершеннолетний не относится к членам семьи истца, на которых распространяются социальные гарантии, предусмотренные ФЗ «О статусе военнослужащих».

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России иск не признала, указав, что несовершеннолетний был обеспечен служебным жилым помещением в составе семьи своего отца – военнослужащего.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: мать несовершеннолетнего Гиренко ФИО17 (определение от ДД.ММ.ГГГГ.), отец несовершеннолетнего – Обрезков ФИО18 и несовершеннолетний, достигший возраста лет – Обрезков ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ. р. (определение от ДД.ММ.ГГГГ.), в судебное заседание не явились, от них поступили заявления, в которых просят рассматривать дело в их отсутствии. В заявлениях Гиренко И.Д. и Обрезкова Д.И. указано, что исковые требования поддерживают.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно справке ОСК ВВО от ДД.ММ.ГГГГ года, Гиренко А.Л. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. В его личном деле записаны: Гиренко И.Д. (жена); Гиренко Е.А. (дочь); Гиренко Н.А. (дочь).

Гиренко А.Л. является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: . Совместно с ним вселены: Гиренко И.Д. (супруга), Обрезков Д.И. (сын жены), что подтверждается договором найма служебного жилого помещения.

Как следует из поквартирной карточки и справки ООО «ГУЖФ» Гиренко А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: с с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время и имеет состав семьи:

Гиренко А.Л. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ года; Гиренко И.Д. (супруга) с ДД.ММ.ГГГГ года; Обрезков Д.И. (пасынок) с ДД.ММ.ГГГГ года; Гиренко Е.А. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ года; Гиренко Н.А. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ года.

В свидетельстве о рождении Обрезкова ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Хабаровска, в графе «отец» указан Обрезков И.А., в графе «мать» указана Обрезкова И.Д..

Гиренко А.Л. ДД.ММ.ГГГГ года заключил брак с Обрезковой И.Д., о чем ДД.ММ.ГГГГ года составлена запись акта о заключении брака № в Администрация , после заключения брака присвоены фамилии мужу – Гиренко, жене – Гиренко, что подтверждается свидетельством о заключении брака. От брака имеются дети: Гиренко ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гиренко ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельствами о заключении брака.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Статьей 100, частью 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 69 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса России к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В Определении СК по гражданским делам Верховного Суда России от 14 октября 2014 г. N 59-КГ14-7, указано, что для разрешения настоящего спора значение имеет факт ведения общего хозяйства проживающими в квартире лицами и факт их кровного родства.

Согласно ч. 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В силу ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, предусмотрено, что военнослужащим — гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах — в других близлежащих населенных пунктах.

Поскольку ребенок Обрезков Д.И. проживает с матерью, против чего отец ребенка не возражает, тем самым место жительства ребенка установлено с матерью, которая является членом семьи военнослужащего Гиренко А.Л. Государство имеет обязательства по обеспечению служебным жилым помещением истца на период и по месту военной службы, при этом обеспечение его жильем для проживания в настоящее время без учета ребенка супруги, ущемит права несовершеннолетнего проживающего с матерью в составе семьи истца. В связи с чем, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца о признании несовершеннолетнего членом его семьи, только в целях обеспечения Гиренко А.Л.. служебным жилым помещением на период службы с учетом несовершеннолетнего ребенка супруги, проживающего совместно с ней.

Доводы представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» не являются основанием для отказа в иске.

Так, как следует из представленной ответчиком выписки из финансово-лицевого сета квартиросъемщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, Обрезков И.А. проживает в служебном жилом помещении по адресу ( с составом семьи: Обрезкова И.Д. и Обрезков Д.И.. При этом, как следует из договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года и финансово-лицевого счета на от ДД.ММ.ГГГГ. на квартиру по адресу: , по указанному адресу проживают: квартиросъемщик Обрезков И.А., супруга Обрезкова Я.А., сын Обрезков И.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом, согласно положений ст.ст. 102 и ст. 83 ч. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, право пользования Гиренко И.Д. и Обрезкова Д.И. вышеуказанным служебным жилым помещением в качестве членов семьи нанимателя Обрезкова И.А., является прекращённым со дня выезда на другое место жительства, что следует также из договора найма указанного специализированного жилого помещения с Обрезковым И.А. на его новый состав семьи, без учета Обрезкова Д.И..

Исковое заявление Гиренко ФИО23 к Министерству обороны России, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего в целях обеспечения служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать членом семьи военнослужащего Гиренко ФИО24 сына его супруги — Обрезкова ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, только в целях обеспечения служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решения в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о постановке на учет лиц, нуждающихся в получении денежной субсидии на приобретение жилого помещения. В обоснование иска указав, что является вдовой погибшего.

дд.мм.гггг Третейский суд при Автономной некоммерческой организации «Независимая Арбитражная палата» расположенный по адресу: в составе арбитра (третейского судьи) ФИО3, в рамках третейского разбирательства № вынес арбитражное решение в котором ре.

Признание членами семьи военнослужащего

Дело № 2-326/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2010 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ефимова С.Л.,

при секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.С.А. к войсковой части ххххх о признании граждан членами семьи военнослужащего

У С Т А Н О В И Л:

О.С.А. обратилась в Камбарский районный суд УР с исковым заявлением к войсковой части ххххх о признании О.С.В., О.О.В. и О.В.В. членами семьи военнослужащей О.С.А.

Заявление мотивировано тем, что она является военнослужащей, а именно старшим прапорщиком в/ч ххххх и состоит в браке с гражданином О.В.В. Брак зарегистрирован хх.хх.хххх г. ЗАГСом Можгинского района. Проживает по адресу войсковая часть ххххх со своей семьей в составе: муж О.В.В., сын О.С.В., дочь О.О.В., внучка О.В.В.

Так как она является военнослужащей и согласно ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет право на получение государственного жилищного сертификата. Согласно ст. 23 ч. 1 Федерального закона жилищный сертификат выдается для приобретения жилого помещения на семью военнослужащего.

В ходе заседания комиссии войсковой части ххххх от хх.хх.2010 г. ей было отказано во включении её сына, дочери и внучки как членов семьи военнослужащей, участника подпрограммы без учета размера социальной выплаты на указанных членов её семьи, что влияет на её имущественные права как участника подпрограммы и как следствие может привести к ущемлению данных прав. Комиссия рекомендовала ей обратиться в суд с иском об установлении в судебном порядке признания её сына, дочери и внучки членами семьи военнослужащей. Исходя из вышеизложенного указанные лица должны быть признаны членами семьи военнослужащей в силу ст. 2 Семейного кодекса РФ и ст. 69 ч. 1 Жилищного кодекса РФ, так как О.С.В. и О.О.В. являются её детьми, на протяжении всей своей жизни проживают с матерью и отцом, а О.В.В. является её внучкой и фактически находится на её иждивении и с рождения проживает с ней в в/ч ххххх.

В юридическом смысле семья определяется как круг лиц, связанных неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления и иной формы принятия детей на воспитание в семью.

В судебное заседание истец не явилась по заявлению, ранее участвуя в судебных заседаниях, О.С.А. поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду дополнительно пояснила, что основанием для подачи ею заявления в суд явилось то, что членами семьи не были признаны её сын, дочь и внучка. Ответчики указывают причину, что детям уже более 18 лет, а внучка не является членом семьи, с чем она не согласна. Они все живут на её денежные средства, которые она зарабатывает. Кроме того, она нанимает няню для своей внучки и оплачивает все, так как дочь устраивается на работу, ходит по организациям, а ребенка оставить некому. Сын пока не работает, тоже находится в поиске работы. Дети постоянно проживают с ними, не работают и на какие средства они должны жить. У них своего жилья пока нет. Они ведут общее хозяйство, она получает заработную плату в размере хх ххх руб., а муж получает пенсию х ххх руб. и в данное время устроился на работу в ОАО «К», получает х-х тыс. руб. На эти средства они стараются прожить, содержать себя и детей. Это весь доход на 5 членов семьи. Имущество у них общее, они одевают и внучку и детей, которые полностью на их иждивении. Как мать одиночка, её дочь получает х ххх руб. и детское пособие ххх руб. Этих денег О.С.В. не хватает на обеспечение себя и дочери. Дети истца являются членами её семьи, членами семьи военнослужащего. Если их не включат в состав её семьи, им негде будет жить. Они её дети, поэтому не могут быть не признаны членами её семьи. У неё есть выписка из протокола жилищной комиссии, где указано, что членами её семьи вместе с ней являются 5 человек: сама, муж, дочь, сын и внучка, а не двух человек, как указано у ответчика. Она не успела вовремя собрать документы, так как ей установили сроки и поэтому её так наказали: признали только мужа членом семьи. В выписке из протокола указано, что дочь проживала в г. Г. у родителей истца. Дочь была временно зарегистрирована её родителями, пока она там училась. Сейчас квартира приватизирована её родителями, которые попросили выписать О.С.В. На эту квартиру они никаких прав не имеют, поэтому дочь снялась оттуда с регистрационного учета. Ни дочь, ни она не участвовали в приватизации. Сначала их семья жила в общежитии, а хх.хх.2003 г. им дали квартиру, только через год с ними заключили договор найма. Вся их семья зарегистрирована в в/ч ххххх. Данные в домоуправление подает не она. Из домоуправления ей предоставили справку, что дочь и внучка зарегистрированы не в её квартире, а вообще в в/ч ххххх. Все члены её семьи нуждаются в жилье, а не в улучшении жилищных условий. Они не имеют жилья вообще.

Это интересно:  Образец акт обследования сноса здания 2019 год

Представитель истца адвокат Г.А.Я. исковые требования поддержал и пояснил, что О.О.В. в сентябре 2010 г. устроилась на работу в ИК-х, проходит стажировку, получает зарплату х ххх руб.

В судебных прениях представитель истца пояснил, что исходя из представленных материалов дела, также из показаний истца и допрошенных свидетелей, установлено и данный факт не оспаривается сторонами, что О.С.А. является военнослужащей и в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» имеет право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с положениями ч.1 ст.23 Федерального закона, где указано, что жилищный сертификат даётся на приобретение жилого помещения на семью военнослужащего. Исходя из представленных документов установлено, что в состав семьи О.С.А. входит её муж О.В.В., который был включен в программу на получение государственного жилищного сертификата, а также членами их семьи являются их родные дети О.С.В. и О.О.В. В соответствии с положениями ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем жилого помещения в качестве членов его семьи. Признание в судебном порядке указанных третьих лиц членами семьи истца необходимо в соответствии с п.17 Правил выпуска и реализации государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы выполнения государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Федеральным законодательством установлено, что к категориям граждан, которые обслуживаются жилищным сертификатом, являются военнослужащие, а также бывшие военнослужащие, которые отслужили определённый период времени на момент вступления указанной программы в законную силу, т.е. которая была утверждена Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.06г. «О некоторых вопросах реализации подпрограммы выполнения государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством. В соответствии с п.17 указанных Правил членами семьи военнослужащего или иного гражданина- участника подпрограммы признаются проживающие совместно с ним супруг, супруга, дети и родители гражданина-участника подпрограммы, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы, учитываются при расчёте размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. В указанном случае установлено, что родными детьми являются третьи лица: О.С.В. и О.О.В. Считает, что внучка истца О.В.В., хх.хх.2009 г.р., подлежит признанию членом семьи истца в связи с тем, что находится как нетрудоспособный иждивенец на содержании непосредственно семьи истца, т.е. О.В.В. и О.С.А. Указанное обстоятельство подтверждается представленными справками о доходах истицы и О.В.В., копией сберегательной книжки, подтверждающей, что О.В.В. является пенсионером и получает соответствующую пенсию. В судебном заседании О.С.А. подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении и пояснила, что в период проживания в 2003 года по настоящее время на её иждивении находятся дети О.С.В. и О.О.В., а также находится на её иждивении внучка — родная дочь О.О.В. Третьи лица также пояснили, что полностью состоят на иждивении своих родителей, т.к. у них отсутствуют какие-либо доходы для проживания, проживают они в одном жилом помещении по адресу: в/ч ххххх, д.хх, кв.хх. Указанные обстоятельства подтверждают доводы ч.1 ст.69 ЖК РФ о том, что членами семьи могут быть признаны и иные граждане, которые проживают непосредственно с нанимателем жилого помещения и ведут совместное хозяйство, общий бюджет. В данном случае имеют место наличие семейных отношений между членами семьи нанимателя жилого помещения, взаимные поддержка и содержание совершеннолетних детей и нетрудоспособного иждивенца, которым является О.В.В. Это не противоречит положениям жилищного законодательства о признании указанных граждан членами семьи военнослужащего. Считает, что исковые требования О.С.А. подлежат удовлетворению в полном объёме. Членами её семьи должны быть признаны О.С.В., О.О.В. и внучка О.В.В. Также просит удовлетворить исковые требования истца о взыскании понесённых судебных расходов, которые были указаны в заявлении от 17.11.10г. Данные расходы подтверждаются квитанцией № хххх от 13.11.10г. и квитанцией об уплате госпошлины 200 рублей. Просит исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Третье лицо О.С.В. в судебное заседание не явился по заявлению, ранее участвуя в процессах, с иском согласился и пояснил, что, если мама получит квартиру на себя и на отца, то ему негде будет жить. Сейчас он не работает, своего дохода не имеет, состоит на иждивении своих родителей. Зарегистрирован по адресу войсковая часть ххххх вместе со своими родителями и проживает там с 2002 г. с момента заселения, а фактически адрес регистрации, где они проживают: г. Камбарка, в/ч ххххх, д. хх, кв. хх. Вместе с мамой постоянно проживает он, сестра и отец. Он никуда не выезжал, как и мать с отцом. Сестра училась 1 год в г. Г. в сельхозтехникуме, потом вернулась обратно примерно через год, так как учебу не закончила. Он учился в ПУ-хх, работал временно у частного лица в с. Е. после получения водительских прав с июля по август 2009 г. В данное время не учится, не работает и находится на иждивении родителей.

Представитель ответчика Н.А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям указанным в письменном возражении на иск (л.д.22-24), согласно которому О.С.А. на момент подачи иска является военнослужащей, состоящей в списках войсковой части ххххх. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно предоставленным истцом О.С.А. документов её сын О.С.В., 1990 года рождения. То есть на момент подачи искового заявления ему исполнилось 20 полных лет, и он не является несовершеннолетним ребёнком. Так же не предоставлены документы о том, что О.С.В. является инвалидом, ставшим таковым до достижения им возраста 18-ти лет. О том, что он обучается по очной форме обучения, сведений так же не предоставлено. Не признан судом факт нахождения О.С.В. на иждивении военнослужащего О.С.А.

Не предоставлены истцом сведения так же и по О.О.В., хх.хх.1987 года рождения, которой на момент подачи искового заявления исполнилось 23 полных года и соответственно она не является несовершеннолетней. Кроме того, о том, что О.О.В. обучается по очной форме обучения, сведений так же не предоставлено. Так же не предоставлены документы о том, что О.О.В. является инвалидом, ставшим таковым до достижения ей возраста 18-ти лет. Согласно предоставленным документам у О.В.В., хх.хх.2009 года рождения, имеется мать О.О.В. На момент подачи искового заявления не имеется никаких сведений о лишении её родительских прав. Не предоставлено сведений о том, что О.С.А. является опекуном, не признан судом факт нахождения О.В.В. на попечении, либо иждивении военнослужащего О.С.А.

Таким образом, О.С.В. 1990 года рождения, О.О.В. 1987 года рождения и О.В.В. 30.04.2009 года рождения в рамках Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не могут быть признаны членами семьи военнослужащего.

Кроме того, в своём исковом заявлении истец О.С.А. основывается на ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, которая урегулирует права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и в частности указывает, кто является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма,а именно проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

О.С.А. проживает в специализированном жилом фонде, а именно в служебном жилом помещении. Согласно статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Кроме того, согласно ч. 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, частями 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса.

С истцом заключён договор найма служебного жилого помещения, а не договор социального найма. Таким образом, положения ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, на которые ссылается в своём исковом заявлении истец, в данном случае не применимы.

Дополнительно пояснил, что у них все жилье является служебным. Если военнослужащие переезжают в другую часть, то они регистрируются по месту жительства при другой части. Если остаются жить при части по окончании службы, то они регистрируются постоянно в той квартире. Они не прописывают в конкретные дома и квартиры, так как жилье служебное, это специализированный жилищный фонд. Истец является военной, к ней применяется Закон «О статусе военнослужащих». В свое время истец была уволена из части с нарушением законодательства, без предоставления государственного сертификата. Потом была восстановлена в списках, о чем судом было вынесено решение. Ответчик старается, чтобы истец быстрее получила сертификат. Был сделан протокол, что всех членов семьи признать членами семьи. Жилищная комиссия Сарапульской КЭЧ сказала, что это незаконно. Потом была проведена вторая комиссия, которой членами семьи было признано только 2 человека.

В судебных прениях Н.А.Н. пояснил, что исходя из смысла ч.1 ст.37, ст. ст. 59, 71, 72, 114 Конституции РФ, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанный с обеспечением обороны страны и безопасности государства, и следовательно, осуществляется в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус, обусловленный необходимостью выполнения ими долга и обязанности гражданина РФ по защите Отечества. Федеральный законодатель определяет специальный правовой статус военнослужащих и вправе устанавливать для них как ограничения в части реализации гражданских прав и свобод, так и особые обязанности, обусловленные задачами и принципами организации функционирования военной службы. Ограничения вводятся Федеральным законом «О статусе военнослужащих», согласно которым военнослужащий обладает правами и свободами гражданина с некоторыми ограничениями. Из п.1 ст.10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которого право на труд реализуется военнослужащими посредством нахождения на военной службе, во взаимосвязи с ч.1 ст.37 Конституции РФ вытекает, что поступая на военную службу по контракту, гражданин добровольно приступает к осуществлению такой профессиональной деятельности, которая предполагает наличие определённых ограничений его прав и свобод, свойственных данной разновидности государственной службы. В ст.2 Закона «О статусе военнослужащих» имеется исчерпывающий перечень граждан, относящихся к членам семьи военнослужащего, т.е. это супруг, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23-х лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Этот перечень исчерпывающий. Представитель истца ссылается на ч.1 ст.69 ЖК РФ, где указано, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, чем в данном случае не является договор найма служебного жилого помещения, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. О внучках и внуках здесь речи не идёт. Тем более не идёт речи о внуках и в Законе «О статусе военнослужащих», имеется лишь пункт: «лица, находящиеся на иждивении военнослужащих». Исходя из пояснений представителя истца, который не отрицает, что дочь истца О.О.В. сейчас находится на работе в ИК-х, она уже имеет самостоятельный доход, может заботиться о себе и своём ребёнке О.В.В., которая является внучкой истца. Соответственно, на данный момент они не являются находящимися на иждивении истца. На данный момент родительских прав дочь истца не лишена, поэтому не установлено, что внучка находится на иждивении у военнослужащей. В октябре 2010г. О.О.В. поясняла, что она нигде не работает и находится на иждивении истца. Тем не менее, сегодня в судебном заседании представитель истца пояснил, что с сентября 2010г. она уже работает. Просит учесть это обстоятельство и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Признать членами семьи может только суд. Когда истец обратилась в в/ч ххххх с требованием признать членами её семьи 5 человек, т.е. оформить документы на семью из 5 человек, жилищная комиссия в/ч ххххх пошла ей навстречу и направила документы на 5 членов семьи истца в Сарапульскую КЭЧ, но документы ей вернули, указав, что это неправомерно. Т.е. со своей стороны в/ч ххххх сделала всё, что от неё зависело, чтобы военнослужащий быстрее получил государственный жилищный сертификат такой, какой он хочет, и не препятствовала истцу в получении истцом государственного жилищного сертификата.

Это интересно:  Жилищные права могут быть ограничены на основании 2019 год

Представитель ответчика П.Н.М., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменном возражении, дополнительно пояснила, что для того, чтобы военнослужащему выдали государственный жилищный сертификат, необходимо, чтоб этот военнослужащий на момент увольнения состоял на учёте в КЭЧ на получение государственного жилья как нуждающийся в улучшении жилищных условий, либо вообще нуждающийся в жилье. Истцу нужно встать на учёт в ФГКЭУ «Сарапульская КЭЧ района», чтоб получить государственный жилищный сертификат. Истцу в постановке на учёт неоднократно ФГКЭУ «Сарапульская КЭЧ района» отказывала, т.к. истцом предоставлялся не полный пакет документов и были неточности в документах. Документы истцом были собраны таким образом, что у неё 5 членов семьи: истец, её супруг, сын, дочь и внучка. По Закону «О статусе военнослужащих» необходимо, чтоб были указаны члены семьи, документально подтверждённые: т.е. несовершеннолетние, инвалиды, находящиеся на иждивении. Истец просит в рапорте включить в состав членов её семьи 5 человек, но при этом не предоставляет необходимых документов, подтверждающих, что члены семьи являются несовершеннолетними, инвалидами и т.д. Поэтому ей неоднократно отказывали в постановке на учёт.

Представитель третьего лица ФГКЭУ «Сарапульская КЭЧ района» в судебных заседания участия не принимал, каких-либо письменных пояснений по существу спора в суд не представил.

Свидетель Р.Р.Ф. показала, что О-вы являются её соседями, живут на одной площадке. О-вы все вместе живут в одной квартире № хх, д.хх. Проживают истец, её муж, сын О.С., дочь О. и внучка. Свидетель живет по данному адресу 15 лет, О-вы живут в их доме 7 или 8 лет. В настоящее время в квартире О-вы живут все. Работает ли кто-либо из детей истца, не знает. Они не дружат, только здороваются. О-вы всей семьёй постоянно проживают в квартире, на длительное время не уезжают. О.С. учился в ПУ-хх. Не может с уверенностью сказать, кто-либо уезжал учиться или нет.

Свидетель С.Е.В. показала, что О-вы её соседи, с которыми общаются по-соседски. Истец проживает с мужем, детьми и внучкой. Свидетель в своей квартире проживает с 1992 года. О-вы вселились позже, вчетвером, в 2009 году внучка родилась. Никто из них на длительное время из квартиры не уезжал. Видела во дворе О.С.А. гуляет с внучкой, также видит как О.О. гуляет с ребёнком. С момента рождения внучки О.О. никуда не уезжала. Уезжал ли кто-либо другой, не знает. В семье О-вых родители работают, а дети нет. Кто содержит семью О-вых не знает.

Выслушав стороны, третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования О.С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец О.С.А. является военнослужащим запаса, состоит в списках личного состава войсковой части ххххх, занимает должность начальника ххххххххх. Данные факты подтверждаются пояснениями истца, выпиской из протокола №хх от хх.хх.2010 г. жилищной комиссии войсковой части № ххххх, решением Ижевского гарнизонного военного суда от 05.02.2010 г. и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 13.04.2010 г. (л.д.14-15,57-70).

Из пояснений участников процесса, содержания иска, справки о проверке жилищных условий от хх.хх.2009 г. и выписки из протокола № хх от хх.хх.2010 г. следует, что О.В.В., хх.хх.1965 г.р., приходится истцу супругом.

Как следует из свидетельства о рождении серия х-НИ № ххххх от хх.хх.2009 года, выданного отделом ЗАГС Администрации МО «Камбарский район», О.О.В. является матерью О.В.В., хх.хх.2009 года рождения (л.д.12).

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании представленными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Из содержания п.19 Правил следует, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих правил, подают соответственно заявление в воинские части…, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат) заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по формам согласно приложению №1, к которому прилагают определенные документы и в частности выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Пункт 27 Правил указывает, что для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин – участник подпрограммы, состоящий на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) в подразделениях, представляет рапорт (заявление) в порядке и сроки, устанавливаемые соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Пп. «д» п.44 Правил указывает, что для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы предоставляет документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина – участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов его семьи.

В соответствии с п.п. «а» п.17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина — участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина — участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином — участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Как следует из выписки из протокола № хх от хх.хх.2010 г. жилищной комиссии войсковой части № ххххх включена в список очередников на получение постоянного жилья старший прапорщик О.С.А. с составом семьи 2 человека: сама истец и её муж О.В.В. Также истцу отказано в постановке в очередь на получение постоянного жилья с составом семьи из пяти человек. То есть отказано во включение в состав её семьи внучки О.В.В., дочери О.О.В. и сына О.С.В. В качестве основания отказа указано, что дочь и внучка не были признаны членами семьи через суд, а сын фактически проживает и работает в г. Г.

Таким образом, истец является участником подпрограммы (пп. «а» п.5 Правил) и лицом, претендующим на получение жилищного сертификата. Возможность получения сертификата у О.С.А. с учетом её детей и внучки возникнет в случае, если последние будут признаны членами её семьи.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Следует учитывать и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 22 Постановления от 14 февраля 2000 г. N 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». Согласно этим разъяснениям, по установленным законам основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членами их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина — участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы содержится в оспариваемой норме».

Факт совместного проживания с истцом её детей по адресу: Удмуртская Республика, г. Камбарка, войсковая часть ххххх, д. хх, кв. хх, подтверждается пояснениями истца, третьих лиц, показаниями свидетелей Р.Р.Ф. и С.Е.В., а также отметками о регистрации по месту жительства в паспортах О.С.В. (серия хх хх № ххххх, выданном ТП УФМС России по УР в Камбарском районе от хх.хх.2010 года (л.д.8); О.О.В. (серия хх хх № ххххх, выданном ТП УФМС России по УР в Камбарском районе от хх.хх.2008 года (л.д.10). В паспортах О-вых не указаны дом и квартира, в которых они зарегистрированы. Из пояснений представителя войсковой части Н.А.Н. следует, что ответчик не регистрирует граждан в конкретные дома и квартиры, так как жилье служебное.

Материалами дела подтверждается, что семья О-вых постоянно и безвыездно проживает в служебном жилом помещении по адресу: Удмуртская Республика, г. Камбарка, войсковая часть ххххх, д. хх, кв. хх. Лишь О.О.В. на период своей учебы в г. Г. регистрировалась по месту жительства у своих бабушки и дедушки, впоследствии вернулась к родителям, где встала на регистрационный учет хх хххххх 2009 г. Во время учебы на заочной форме обучения вне сессий проживала со своей семьей.

В соответствии с п.1 ст. 69 ЖК РФ другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Судом установлено, что О.В.В., хх.хх.2009 г.р., была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи О.С.А., поскольку приходится истцу родственником — внучкой, и проживает совместно с бабушкой и своей матерью (дочерью истца) О.О.В., где состоит на регистрационном учете (свидетельство № ххх о регистрации по месту жительства выдано ТП УФМС России по УР в Камбарском районе хх.хх.2009 года (л.д.56), что является одним из доказательств того, что она является полноправным членом семьи истца.

Факт того, что О.О.В., О.С.В. и О.В.В. являются членами семьи О.С.А., вселены в жилое помещение и проживают в нем как члены его семьи, подтверждается пояснениями истца и третьих лиц указавших, что О-вы живут все вместе, ведут общее хозяйство, имущество у них общее, проявляют заботу и поддержку друг другу, родители материально помогают и содержат своих детей и внучку.

Данные обстоятельства подтверждаются также представленными письменными доказательствами:

-справкой от хх.хх.2009 г. войсковой части № ххххх о том, что согласно записям в личном деле О.С.А. имеет семью в составе: муж О.В.В., дочь О.О.В., сын О.С.В., внучка О.В.В. (л.д.29);

-справкой о проверке жилищных условий от хх.хх.2009 г. войсковой части № ххххх о том, что комиссия проверила жилищные условия О.С.А. и установила состав семьи из пяти человек: муж О.В.В., дочь О.О.В., сын О.С.В., внучка О.В.В. (л.д.13);

-договором найма служебного жилого помещения № хх, заключенного между войсковой частью и О.С.А., из которого следует, что дочь О.С.А. – О.О.В., сын О.С.В., внучка О.В.В. вселены в жилое помещение в качестве членов семьи истца (л.д.48-49).

Судом установлено, что О.О.В., О.С.В., О.В.В. проживают фактически в квартире истца, с истцом и живут одной семьей.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что О.С.В., О.О.В. и О.В.В. являются членами семьи О.С.А.

Довод представителей ответчика о том, что по данному делу неприменимы положения ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, суд находит необоснованным, так как в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» сказано об обратном. Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется именно с целью определения, кого можно отнести к членам семьи нанимателя.

Довод представителя ответчика о том, что О.О.В. в настоящее время имеет свой доход, не является в силу жилищного законодательства основанием для отказа в иске в части признания дочери истца членом семьи О.С.А.

Согласно чеку-ордеру № ххх от хх.хх.2010 года при подаче в суд иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб. (л.д.4), которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате услуг представителя. Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме х ххх рублей. Интересы истца представлял адвокат Г.А.Я., что подтверждается ордером № хххххх от хх.хх.2010 года, расходы подтверждены квитанцией № ххххх от хх.хх.2010 года на сумму х ххх рублей (л.д.85,90). Суд считает, что требуемая истцом сумма расходов по оплате услуг представителя подлежит снижению. С учетом принципа разумности, сложности дела, участия адвоката в трех судебных заседаниях, его активной позиции в поддержании иска, представления им возражений на частную жалобу ответчика, а также в связи с тем, что иск был удовлетворен, будет разумной сумма в размере х ххх рублей, которую необходимо взыскать с ответчика в пользу истца.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования О.С.А. удовлетворить.

Признать О.С.В., хх.хх.1990 года рождения, О.О.В., хх.хх.1987 года рождения, О.В.В., хх.хх.2009 года рождения, проживающих по адресу: Удмуртская Республика, г. Камбарка, войсковая часть ххххх, д. хх, кв. хх, членами семьи О.С.А., проживающей по адресу: Удмуртская Республика, г. Камбарка, войсковая часть ххххх, д. хх, кв. хх.

Взыскать с войсковой части ххххх в пользу О.С.А. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере х ххх рублей.

В удовлетворении требования О.С.А. к войсковой части ххххх о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме х ххх рублей отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Верховный суд УР в кассационном порядке, через Камбарский районный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 11 января 2011 года.

Статья написана по материалам сайтов: voensud-mo.ru, sud-praktika.ru, xn—-7sbabhcklittg8bxcj.xn--p1ai.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector