+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Особенности социальной работы с многодетной семьей 2019 год

Понятие и категории многодетных семей

В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах. Все многодетные семьи могут быть распределены на три категории:

  • 1. Семьи, многодетность в которых запланирована (например, в связи с национальными традициями, религиозными предписаниями, культурно-идеологическими позициями, традициями семьи). Такие семьи испытывают много трудностей, обусловленных мало обеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, но у родителей имеется мотивация к воспитанию детей.
  • 2. Семьи, образовавшиеся в результате второго и последующих браков матери (реже — отца), в которых рождаются новые дети. Исследования показывают, что такие семьи могут быть и вполне благополучными, но их членам присуще ощущение неполной семьи.
  • 3. Неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате безответственного поведения родителей, иногда на фоне интеллектуально-психической униженности, алкоголизма, асоциального образа жизни. Дети из таких многодетных семей особенно часто нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. В случае утраты родительского попечения их судьбу особенно трудно устроить, ибо семейное законодательство препятствует разделению детей из одной семьи, а усыновить 3-7детей разного возраста и разной степени социальной дезадаптации далеко не всегда возможно. Многодетные семьи всех типов имеют общую социальную проблему, специфически связанную с многодетностью: дети из таких семей по сравнению со сверстниками из преобладающих малодетных семей чаще демонстрируют заниженную самооценку, им присущи неадекватные представления о собственной значимости, что может отрицательно сказаться на всей их последующей судьбе. Кроме того, малые интервалы в рождении детей, характерные для многодетных семей, приводят к постоянному наличию большого числа малолетних братьев и сестер.

Особенности социальной работы с многодетными семьями

Состояние социальной работы с различными категориями населения в решающей степени определяется умением и способностью специалистов по социальной работе работать с людьми, знать их проблемы и в совершенстве владеть методами социальной работы с самыми разными типами клиентов.

Социальная работа с многодетной семьей — это особым образом организованная деятельность, направленная на малые группы людей, нуждающихся в социальной защите и поддержки извне. Это одна из разновидностей социальной защиты населения, основным содержанием которой является содействие, помощь, в восстановление и поддержании нормального функционирования семьи.

Технологии социальной работы с семьей

Технология социальной работы с семьей — совокупность научных знаний, средств, приемов, методов и организационных процедур, направленных на оптимизацию объекта социального воздействия.

К важнейшим видам технологий социальной работы относятся: социальная диагностика, социальная профилактика, социальная реабилитация, социальная коррекция, социальная терапия [40. C.36]. Они ориентируют на целостный подход к человеку, учет его интересов, потребностей, ценностных ориентации, на создание общественных условий, способствующих мобилизации потенциала внутренних сил личности для решения возникших проблем и трудностей.

Трудно переоценить значение технологий социальной защиты, социальной помощи и социальной поддержки. Благодаря им удается осуществить адресную социальную помощь, прежде всего, остро нуждающимся и слабо социально защищенным группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Не менее значимы и частные технологии, научно обоснованные технологические стандарты работы с конкретными группами, в том числе и с многодетными семьями, включающими необходимое описание задач, ресурсов, мер, действий, других составляющих. Они позволяют осуществить индивидуальный подход к каждому клиенту и помочь в решении возникших у него проблем. Следует отметить, что в нашей стране пока мало методик и технологий социальной работы, ориентированных на индивидуальную работу с клиентом (семьей), все еще преобладают групповые технологии. Поэтому весьма актуальны:

адаптация ранее используемых технологий к современным социальным условиям, к потребностям организации социальной работы с учетом специфики различных групп населения, в том числе с многодетными семьями;

разработка новых технологий;

ориентация технологий социальной работы на новые приоритеты социальной жизни: обеспечение адресности, интересов семьи, максимальное использование местных ресурсов и возможностей для решения социальных проблем семьи.

Для ускорения разработки и внедрения более действенных средств социальной работы с различными категориями населения необходимо дальнейшее углубление научных исследований, призванных помочь в создании, апробации, улучшении новых методик, механизмов, систем, процедур. Нужны прикладные исследования новых инициативных авторских методик, которые могли бы лечь в основу новых технологий.

Трудно переоценить значение оперативного мониторинга, осуществляемого в процессе оказания социальной помощи. Речь идет о стандартизированных тестах, систематических наблюдениях, используемых в работе с конкретным человеком, семьей, группой людей и т.д. Такие исследования помогают принимать верные решения, быстрее осваивать новые технологии, добиваться желаемого изменения в объекте исследования. Повышается значение междисциплинарного подхода к разработке и внедрению технологий, сочетания социальных, социально-технологических, социально-медицинских приемов, способов действия, процедур. Только усилиями специалистов различных отраслей знания могут быть разработаны высокоэффективные научно обоснованные технологические стандарты социальной работы с различными категориями населения, включающие результативные приемы и способы действий и позволяющие выделить конкретного человека с его потребностями и интересами, нуждами и проблемами, настроениями и заботами.

Социальная работа с семьей сегодня представляет собой многофункциональную деятельность по социальной защите и поддержке, социальному обслуживанию семьи на государственном уровне. Эта деятельность осуществляется специалистами по социальной работе с семьей различного профиля. Она реализуется в условиях конкретного социума (федерального или территориального) и определяется его спецификой.

Современная семья призвана не только решать многочисленные проблемы, связанные с повседневной жизнедеятельностью своих членов, с рождением и воспитанием ребенка, поддержкой недееспособных, но и быть своеобразным психологическим укрытием для человека. Она обеспечивает экономическую, социальную, психологическую и физическую безопасность и защищенность своим членам. Однако для того чтобы полноценно реализовывать предписываемые обществом функции, многие семьи сегодня нуждаются в помощи и поддержке, причем помощь должна быть не разовая, а постоянная, гарантированная, адресная. Особенно в такой помощи нуждаются семьи многодетные. Социальная работа в них должна быть направлена на решение повседневных семейных проблем, укрепление и развитие позитивных семейных отношений, восстановление внутренних ресурсов, стабилизацию достигнутых положительных результатов, социально-экономическом положении и ориентации на реализацию социализирующего потенциала. Нужна продуманная, взвешенная социальная программа работы с семьей в каждом регионе России, учитывающая его социально-экономические возможности. В настоящее время в России сложились четыре основных формы социальной защиты семей, имеющих детей (Приложение 3,4):

Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).

Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям.

Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно практические конференции и конгрессы.

Федеральные, региональные целевые и социальные программы типа Планирование семьи» и «Дети России» и другие.

В современной России социальной работой с семьями занимаются различные государственные (табл.4) и негосударственные (общественные) органы [6. C.36].

Таблица 4 — Инфраструктура государственной семейной политики

Органы власти (управления)

Наименование структуры, занимающейся вопросами семейной политики

Совет по вопросам семьи и семейной жизни

Советник по делам семьи и семейной поддержки

Администрация Президента РФ

Отдел по вопросам семьи и семейной политике

Федеральное собрание РФ, Государственная Дума, Совет Федерации

Комитет по делам семьи, женщин и детей (Государственная Дума).

Совет по вопросам развития региональной семейной политики (Совет Федераций).

Министр по делам семьи и семейной политики (без портфеля)

Отдел по делам семьи и семейной политики (Аппарат Правительства РФ).

Межведомственный совет по делам семьи и семейной политики

Федеральные министерства и ведомства

Подразделения, работники, отвечающие за решение проблем жизнедеятельности семьи

Региональные органы власти

Комитеты (управления, отделы) по делам семьи и семейной политики в субъектах Федерации

Особую роль в осуществлении социальной работы с семьями, особенно это актуально в отношении семей многодетных, играют различные общественные объединения, территориальные социальные центры, социальные службы [39. C.79]. В современных условиях такие гражданские инициативы во всем мире становятся элементом «социального капитала», без которого не мыслимо эффективное развитие общества и демократического государства.

Общественные объединения служат посредником между государством и населением, вовлечены в общественную деятельность, утверждая активную гражданственность и ответственность людей за собственные судьбы и судьбу России в целом. Актуальность и значимость таких объединений заключается в том, что в настоящее время в России данные организации всё больше становятся вовлечены в различные проекты социальной сферы. Они принимают активное участие в поддержке органов социальной работы и социального обслуживания, а также в иных общественно-полезных делах.

Это интересно:  Жкх для многодетных семей в волгоградской области 2019 год

Территориальные общественные объединения могут быть как специализированными:

экстренной психологической помощи по телефону;

медико-социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями;

социальной реабилитации дезадаптированных детей и подростков;

помощи беженцам и лицам, пострадавшим от стихийных бедствий и межнациональных конфликтов;

социальной помощи несовершеннолетним беременным;

социальные приюты и т.п.;

а также комплексными:

территориальные центры социального обслуживания населения;

центры социальной помощи семье и детям;

общественные организации многодетных семей;

центры дошкольной и внешкольной работы с несовершеннолетними и т.п.

Их основными задачами являются:

Выявление причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей, в т.ч. многодетных, и их потребности в социальной помощи.

Определение и предоставление конкретных видов и форм социально-экономических, психолого-социальных, социально-педагогических и иных социальных услуг многодетным семьям, нуждающимся в социальной помощи.

Поддержка многодетных семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций.

Социальный патронаж семей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке.

Анализ уровня социального обслуживания многодетных семей, прогнозирование их потребности в социальной помощи и подготовки предложений по развитию сферы социальных услуг.

Привлечение различных государственных и неправительственных организаций к решению вопросов социального обслуживания многодетных семей.

Опыт свидетельствует о высокой результативности работы таких центров. Им удается сконцентрировать внимание на таких проблемах, как:

организация в различных формах материальной помощи особо нуждающимся группам населения, содействие их самообеспечению и достижению ими материальной самостоятельности;

оказание разнообразных видов психологической, социально-педагогической, медико-социальной, юридической, реабилитационной, профилактической и иной помощи, широкого комплекса услуг по семейному консультированию и планированию семьи;

осуществление ряда мероприятий по охране прав детей, передаче их на усыновление, под опеку и попечительство;

предоставление информации гражданам об их социально-экономических правах и пр.

Бесспорным достоинством центров является то, что они помогают наладить разнообразные формы социальной работы с учетом интересов и потребностей различных категорий населения, в непосредственном с ними контакте и на наиболее доступном для них территориальном уровне.

Определяющее значение получает принцип содействия самопомощи, означающий, что, предоставляя помощь и услуги, социальные работники должны стимулировать его реализовать потенциал собственных сил и возможностей, восстанавливать свою дееспособность и активное социальное функционирование, опираясь на собственные силы.

Все это позволяет не просто оказывать социальные услуги, а осуществлять качественное, личностно ориентированное обслуживание клиентов, основанное на концепции самопомощи, включении возможностей личности клиента в механизмы социальной защиты. Изучение их деятельности позволит эффективнее ориентироваться в современном социальном пространстве и более эффективно осуществлять профессиональную деятельность социального работника, привлекая к ней гражданские инициативы.

Социальная работа с многодетными семьями

1.3 Государственная семейная политика в контексте поддержки многодетных семей, региональный аспект

Есть институт семьи и институт государства. До сих пор во всем мире институт государства совершенно бесплатно берет в систему экономики в качестве рабочей силы новые поколения, которые формируются в семьях. Государство ничего не делает для того, чтобы эти поколения создавались. Раньше, до индустриально-рыночного капитализма, сельская семья воспроизводила детей для себя, и они заботились о родителях в старости. Но раз государство создало эти системы (страхования, пенсионного обеспечения, наемного труда, зарплаты), то рождение и воспитание нескольких детей тоже становится социально значимым трудом.

Семейное законодательство России не устанавливает, какая семья является многодетной. В соответствии с Указом Президента РФ от 5.05.1992 г. №431 органы исполнительной власти субъектов России самостоятельно устанавливают, какие семьи являются многодетными. При этом понятие «многодетная семья» определяется ими с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического и демографического развития того или иного региона.

Основным документом федерального уровня, определяющим социальный статус многодетной семьи, является Указ Президента РФ 5.05.1992 г. №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Указ устанавливает для многодетных семей льготы в области жилищно-коммунальных, транспортных, медицинских, образовательных услуг, льготы в области трудовых и земельных отношений.

Законодательство о государственной поддержке многодетных семей в основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конвенции ООН о правах ребёнка, Конституции Российской Федерации, Семейном Кодексе Российской Федерации, иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Также государством разрабатываются различные программы, которые способствуют поддержке многодетных семей3.

Наиболее массовой программой поддержки бедных семей с детьми является ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте 16(18) лет. Большинство многодетных семей являются получателями данного пособия: его получают 77% семей с 4 и более детьми получают детские пособия; 81% неполных многодетных семей. Помимо данного общефедерального пособия, порядка 20% многодетных семей получают ежемесячные региональные пособия, и 7% многодетных семей получают единовременно помощь либо от социальной защиты, либо со стороны предприятий4.

Несмотря на наличие разветвленной системы социальных программ, реализуемых в регионах, население слабо информировано о них. При этом бедные семьи информированы хуже, чем небедные, и нельзя утверждать, что бедные интересуются такими программами больше.

В целом система программ социальной поддержки выстроена следующим образом: существует большое число видов социальной помощи, но они адресованы ограниченному числу участников. При этом нет пособий, которые были бы доступны всем бедным семьям. Анализ состава участников рассматриваемых социальных программ с социально-демографической точки зрения указывает на то, что они сконцентрированы на поддержке семей с детьми, и в фокус их внимания в большей степени попадают именно многодетные и неполные семьи.

В тоже время распределение финансовых ресурсов происходит не в пользу многодетных семей: размер денежных выплат в расчете на одного члена семьи существенно выше в семьях без детей. Размер помощи зависит от типа населенного пункта: в крупных городах денежные выплаты выше, а в мелких населенных пунктах и на селе — чаще оказывается помощь в натуральном виде. Неденежные социальные программы в большей степени направлены на поддержку семей с детьми. Чаще всех участниками неденежных социальных программ становятся многодетные семьи, имеющие высокий риск попадания в число бедных. Следовательно, можно говорить об определенной роли социальных программ органов социальной защиты для многодетных домохозяйств.

Законом Санкт-Петербурга устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

1. Оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга коммунальных услуг (отопление, вода, канализация, газ, электроэнергия) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в Санкт-Петербурге, а для многодетных семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, в размере:

  • 30% — семьям, имеющим в своем составе трех несовершеннолетних детей;
  • 40% — семьям, имеющим в своем составе от четырех до семи несовершеннолетних детей;
  • 50% — семьям, имеющим в своем составе восемь и более несовершеннолетних детей.

Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются многодетным семьям независимо от вида жилищного фонда.

2. Прием детей из многодетных семей в государственные образовательные учреждения, осуществляющие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в первую очередь.

3. Бесплатное посещение членами многодетной семьи музеев, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт- Петербурга, а также выставок, устраиваемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

4. Предоставление вне очереди жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт- Петербурга в соответствии с установленной в Санкт-Петербурге нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при рождении трех и более детей одновременно.

5. Включение в региональные программы Санкт-Петербурга в сфере занятости населения Санкт-Петербурга мероприятий по трудоустройству, созданию новых рабочих мест, обучению и переобучению родителей (законных представителей) из многодетных семей.

6. Включение в первоочередном порядке многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и (или) на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в региональные программы Санкт- Петербурга, направленные на улучшение жилищных условий граждан.

7. Включение многодетных семей в региональные программы Санкт-Петербурга, предусматривающие мероприятия по оказанию помощи в организации крестьянских (фермерских) хозяйств и создании коммерческих предприятий, по предоставлению финансовой помощи для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

8. Предоставление в установленном действующим законодательством порядке земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, ведения садоводства, огородничества в размере не менее 0,15 га на многодетную семью.

9. Бесплатное предоставление семьям, имеющим в своем составе восемь и более несовершеннолетних детей, в том числе приемным семьям и семьям, имеющим опекаемых (подопечных) детей, проживающих в указанных семьях более трех лет, транспортного средства (пассажирского микроавтобуса). Размер стоимости и порядок предоставления транспортного средства (пассажирского микроавтобуса) определяются Правительством Санкт- Петербурга.

2. Особенности социальной работы с многодетными семьями

2.1 Проблемы многодетных семей

Существует типология социального риска, т.е. выделение семей, которые в силу объективных или субъективных причин находятся в состоянии жизненного затруднения и нуждаются в помощи со стороны государственной системы социальной защиты и социального обслуживания.

Это интересно:  Путевки в лагерь для многодетных семей 2019 2019 год

Выделяют две категории семей социального риска:

1. Семьи, актуально нуждающиеся в социальной защите и поддержке в силу объективно сложившейся трудной жизненной ситуации, препятствующей их функционированию и развитию (семья с ребенком-инвалидом, многодетная, неполная семья, семья вынужденных переселенцев, малообеспеченная семья, семья с асоциальным поведением ее членов и т.д.).

2. Семьи, превентивно нуждающиеся в социальной защите и поддержке в связи с опасностью возникновения трудноразрешимых проблем (молодая семья, семья, ожидающая рождение ребенка, семья с новорожденным, семья, не способная создать полноценные условия для развития и воспитания детей и т.д.)7.

Многодетные семьи относятся к первой категории семей социального риска, этим обусловлен широкий спектр проблем данной категории семей:

1) Материально-бытовые (финансовые) проблемы. Многодетные семьи являются наименее обеспеченными, с низким среднемесячным доходом на одного члена семьи. В структуре доходов пособия на детей невелики. Доля затрат на продовольственные товары выше, а структура питания гораздо менее разнообразная. Дети таких семей меньше получают фруктов, ягод, мяса, яиц, рыбы и т.д., что вызывает большую тревогу. В связи с постоянным ростом цен отмечаются крайне ограниченные возможности удовлетворять потребности, дефицит в самых необходимых предметах: обуви, одежде, школьно-письменных принадлежностях. Редкая натуральная и материальная помощь проблемы не решает8.

Многодетные семьи имеют самый высокий уровень бедности, что подтверждает весь комплекс индикаторов мониторинга бедности, базирующегося на показателе располагаемых ресурсов9 82% этих семей попадают в число бедных, хотя в структуре бедных они составляют только 5,2%.

Душевой дефицит доходов у многодетных выше среднероссийского уровня в 1,5 раза и составляет 44,2% от величины прожиточного минимума. В общем дефиците доходов на семьи с 3 и более детьми приходится 13,1%.

Измерение бедности многодетных семей в координатах множественных линий бедности – абсолютной, депривационной и субъективной10, показало, что многодетные семьи сохраняют высокие риски бедности, независимо от метода ее измерения, особенно в том случае, если таковыми являются неполные многодетные семьи. Крайняя бедность (одновременно имеет доходы ниже прожиточного минимума, испытывает лишения и является субъективно бедным) характерна для трети многодетных семей, что в 4 раза чаще, чем у семей с 1-2 детьми.

2) Проблема трудоустройства родителей. Когда мать не работает, а отец не получает длительное время зарплату, нерегулярны и недостаточны пособия на детей, возникает проблема поиска новой работы. Часто это усугубляется незнанием законов и информации о тех льготах, которые положены таким семьям. Выживание многодетной семьи в современных условиях возможно путем повышения собственных доходов (личная инициатива, вторичные заработки, работа подростков)11.

Уязвимость членов многодетных семей на рынке труда во многом порождена их относительно низким образовательным потенциалом и, прежде всего, дефицитом профессионального образования. По характеристикам профессиональной подготовки члены семей с 3 детьми заметно уступают членам малодетных семей, а домохозяйства с 4 и более детьми отличаются настолько сильно, что есть основания говорить о большинстве этих семей как об особой группе. Наиболее наглядно ее специфика проявляется в разрезе города и села, что указывает на локализацию данной группы преимущественно в сельской местности: в городе отсутствие профессионального образования выявлено у 36,2% взрослых, а в сельской местности – у 58,5%. Вместе с тем, дифференциация между членами мало- и многодетных семей по этому показателю прослеживается и в поселенческом разрезе .

3) Жилищная проблема для многодетных семей в настоящее время приобрела первостепенную важность. Жилищные условия не отвечают нормативам по общему правилу и не могут улучшиться за счет муниципального жилья, а приобретение жилья за счет собственных средств для большинства семей невозможно. Рост платы за жилищно-коммунальные услуги еще более осложняет материальные проблемы многодетных семей12. Уровень благоустройства жилищ многодетных семей крайне низок. Если в селах они не слишком выделяются среди других типов семей, то в городах уровень благоустройства жилья многодетных семей в 2 раза ниже, чем семей с 1 ребенком .

4) Психолого-педагогические проблемы. В благополучной многодетной семье дети находятся в равном положении: нет дефицита общения, старшие заботятся о младших, формируются, как правило, положительные нравственные качества, такие как чуткость, человечность, уважение к старшим. Но вместе с тем, дефицит времени, недостаточность знаний по воспитанию детей создают определенные проблемы в таких семьях. По данным исследований Т.В. Лодкиной, 77% многодетных родителей отметили свои слабые знания в вопросах воспитания детей, что, по ее мнению, свидетельствует о низком уровне их психолого- педагогической культуры. Дефицит воспитания приводит к тому, что дети вырастают, имея заниженную самооценку, тревожность, неуверенность в себе, неадекватное представление о собственной личности. Большое количество детей в многодетных семьях ведет к повышению социального возраста старших детей. Они рано взрослеют и менее тесно связаны со своими родителями13.

Особенности социальной работы с многодетными семьями

Социальная защита многодетных семей как объект социальной работы. Изменение и сохранение уровня жизни семей, повышение благосостояния и улучшение их социального самочувствия. Дополнительные препятствия на пути решения жилищной проблемы многодетных семей.

Рубрика Социология и обществознание
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 03.03.2018
Размер файла 21,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых

Особенности социальной работы с многодетными семьями

Соловьева Екатерина Сергеевна, бакалавр, студент

Семья является сложным и многоплановым феноменом, базовым социальным институтом воспитания и социализации подрастающих поколений, подготовки их к самостоятельной жизни и интеграции в общество. Институт семьи в современной России, как впрочем, и в развитых странах Западной Европы, находится в состоянии кризиса. Это связано с изменением ценностных ориентации молодого поколения, первоочередная задача которого определяется карьерным ростом, жизненной активностью, не отягощенной заботой о детях и нежеланием выбиваться из привычного ритма, уклонением от ответственности. Брачный и детородный возраст отодвинулся далеко за 30 лет. Кроме того, отмечается неготовность молодых людей к созданию семьи. Это выражается в том, что молодежь абсолютно не способна к компромиссам, без которых невозможно построение новой семьи. А отсюда и неумение выстраивать семейные взаимоотношения. Будущие родители не обладают знаниями, навыками и желанием заниматься воспитанием детей. Степень разработанности проблемы современной семьи и многодетной в частности, в трудах ученых _ социологов, педагогов и специалистов социальной работы. Данные проблемы освящаются в научной литературе.

Одним из приоритетных направлений, требующих к себе особого внимания, является социальная защита многодетных семей. Усилия правительства в данном вопросе нацелены непосредственно на изменение и сохранение уровня жизни семей, повышение благосостояния и улучшение их социального самочувствия.

Для многодетных семей предусмотрены льготы, позволяющие сохранить некоторую часть финансовых средств в семье, и являющихся существенной материальной поддержкой. Однако отказ матери от профессиональной деятельности в пользу воспитания детей связан с потерей трудового стажа и, соответственно, уровня пенсионного обеспечения. Это ставит на повестку дня вопрос о материальном содержании по старости матери из многодетной семьи. Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации многодетные матери имеют право на включение в страховой пенсионный стаж только периода ухода за детьми в возрасте до 1,5 лет (не более 6 лет в общей сумме). Иначе говоря, законодатель относительно защитил только женщину, которая воспитывает не более четырех детей. Если же в семье большее число детей и мать вынуждена ухаживать за ними более 6 лет, то в этом случае на поддержку государства она рассчитывать уже не может. Вот как комментирует эту ситуацию эксперт_юрист в области семейного права: «Если мы говорим о нашей категории, почему бы женщине, которая родила трех и более детей, не дать право — признать себя работающей и приравнять ее хотя бы к минимальной заработной плате региона. Почему женщины, которые выполнили свой долг — это одна из главных стратегий государства на сегодняшний день (демографическая) — должны выходить на пенсию и быть иждивенцами. Получается, что женщина, которая получила высшее образование, но выбрала своей профессией растить детей, она действительно иждивенка» [1, с. 56].

Очевидно, что в числе мер социальной поддержки многодетной семьи важную роль могут сыграть пенсионные льготы для многодетного родителя. Одним из возможных решений этой проблемы может стать выплата денежного содержания матери в многодетной семье или установление надбавки к пенсии за ответственное родительство многодетному родителю (и отцу, и матери), воспитавшему трех и более детей (при наличии соответствующих государственных наград). В настоящий момент подобное поощрение многодетному родителю осуществляется только в форме льготы _ налогового вычета (сумма, с которой не удерживается 13% налога) размером в 3000 рублей за третьего и каждого последующего из рожденных/усыновленных детей.

Это интересно:  450 тысяч на погашение ипотеки многодетным семьям 2019 год

Однако в пересчете на натуральные величины сумма оказывается не такой большой: 754 рубля в месяц при наличии трех несовершеннолетних детей. Отметим, что в ходе всероссийских опросов выявлено, что сокращение подоходного налога при рождении ребенка оценивается низко всеми категориями получателей и не влияет на репродуктивные намерения россиян.

Еще одна возможность улучшения материального положения многодетных семей связана с решением проблемы совмещения профессиональной занятости и воспитания ребенка, например, путем создания для родителей из многодетных семей базы вакантных рабочих мест, а также закрепление на законодательном уровне понятия «Семейный бизнес» и введение многодетных семей в категорию претендентов на преференции от государства при развитии собственного предпринимательства.

В числе актуальных потребностей многодетных семей, выявленных нами в ходе экспертных интервью, оказался запрос на бесплатное транспортное средство (что созвучно дискуссии о возможности использования материнского капитала для приобретения «семейного» автомобиля). Интервьюированные нами эксперты разошлись в оценках: те из них, кто представляет интересы общественных организаций, выступили за расширение форм использования материнского (семейного) капитала, в том числе и для покупки автомобиля, а представители государственных структур, реализующих социально-демографическую политику, отнеслись к этой мере критически [2, с. 32].

На наш взгляд, указанное расхождение мнений экспертов отражает низкий уровень взаимного доверия и взаимопонимания между властью и населением относительно содержания и формы удовлетворения потребностей многодетных семей.

Проблема обеспечения многодетных семей жильем относится к числу наиболее сложных, поскольку значительная часть таких семей не способна решить ее самостоятельно. Среди причин — низкий уровень доходов, наличие несовершеннолетних иждивенцев и другие факторы, мешающие взять ипотеку или воспользоваться другими государственными и негосударственными программами.

Помимо ограниченности материальных ресурсов (земли и финансовых средств) дополнительные препятствия на пути решения жилищной проблемы многодетных семей создает неурегулированность ряда правовых моментов.

Для многодетных семей актуальна функция качественного воспроизводства, которую местные власти поддерживают через организацию семейного досуга многодетных семей: льготное посещение музеев, стадионов, культурно-просветительных и спортивных мероприятий в учреждениях культуры и спорта, путевками в российские лагеря для детского отдыха семьи с 10-ю и более детьми в сопровождении родителей [3, с. 69].

Вместе с этим в организации семейного отдыха для многодетных семей также имеются нерешенные проблемы.

Для снижения финансовых издержек многодетной семьи на организацию семейного отдыха можно рекомендовать увеличение компенсации за самостоятельно приобретенные путевки многодетным семьям (по аналогии с приемными семьями). Одно из решений данной проблемы _ обращение к представителям социально-ориентированного бизнеса с инициативой поддержки внедрения сертификата на детский отдых и туризм (внутренний) для детей из многодетных семей.

Социальная поддержка многодетных семей отличается большим количеством вариативных мер — от материальной поддержки в натуральной форме или выплат до предоставления льгот на отдых или совместный досуг [1, с. 62]. Поддержка многодетных семей кажется наиболее полной по сравнению с другими типами семей с детьми. По мнению автора, это связано с тем, что в Концепции государственной семейной политики многодетные семьи представлены как приоритетный объект государственной поддержки.

Материальная поддержка многодетных семей осуществляется в основном в форме денежных выплат, а также налоговых или имущественных льгот. Анализ потребностей многодетных семей выявил запрос на формирование условий, при которых многодетная семья получает возможность обеспечивать себя сама (льготные условия кредитования многодетных семей для осуществления частной предпринимательской деятельности, программы дополнительного профессионального образовании т.д.). Соответственно, удовлетворение такого запроса способно существенно снизить иждивенческие настроения в этой среде, в перспективе _ и объемы денежной социальной поддержки этому типу семьи.

Еще один фактор эффективности социальной поддержки многодетных семей — институционализация данной социальной группы в общественную организацию, взаимодействующую с органами исполнительной власти — распорядителями бюджета на социальную поддержку граждан.

Отметим, что, по мнению опрошенных экспертов, данные направления актуальны именно для многодетных семей: в соответствии действующими положениями при наличии разновозрастных детей в многодетной семье совместный отдых затруднен _ зачастую путевки получают дети младших возрастов, а дети подросткового возраста обеспечиваются отдыхом за счет родителей. Совместное времяпрепровождение способствует эмоциональной близости между членами семьи и ее сплоченности [4, с. 441].

Большое количество мер связано с поддержанием функции воспроизводства материальных условий жизни в семьи, что оправдано сокращением среднедушевого дохода в семье при рождении ребенка. В условиях ограниченности материальных ресурсов повешение эффективности социальной поддержки в форме выплат может быть осуществлено за счет перерасчета получателей, предоставления им выбора относительно получения той или иной меры социальной поддержки [5, с. 105]. Это соответствует принципу системного подхода в семейной политике, широко применяемому на практике в США.

Пожалуй, наиболее полный объем социальный поддержки государство оказывает замещающим семьям. Отметим, что особенностью данного типа семей является то, что ребенок передается на воспитание в семью, которая может его обеспечить, поэтому проблема поддержания функции материального воспроизводства не стоит так остро. Динамика роста замещающих семей разных форм (приемные семьи, патронат, опека и попечительство) позволяет говорить об эффективности работы социальных служб в части адаптации ребенка при его передаче на семейную форму воспитания и дальнейшего сопровождения семьи для предотвращения случаев жестокого обращения с ребенком. Некоторые наши эксперты отмечали, что материальное стимулирование устройства ребенка в семью создает неравноправные условия по сравнению с кровными семьями. Однако статистика сокращения числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, позволяет говорить об эффективности данной меры.

многодетный семья социальный

3. Лысова А.З. К вопросу о понятии многодетной семьи// Актуальные вопросы в научной работе и образовательной деятельности: сб. науч. тр. по материалам Международная научно-практическая конференция, 31 января 2013 г.: в 13 ч. — Тамбов, 2013. — С. 69-70.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Многодетная семья: сущность, динамика и государственная политика. Особенности социальной работы с многодетными семьями. Проблемы многодетных семей. Социальная диагностика и терапия. Профилактика и адаптация в социальной работе с многодетными семьями.

курсовая работа [74,7 K], добавлен 03.05.2011

Государственная семейная политика в области поддержки многодетных семей, нормативно-правовая база, сравнительный анализ систем поддержки многодетных семей субъектов РФ. Программа мероприятий по совершенствованию деятельности органов социальной защиты.

дипломная работа [298,2 K], добавлен 08.12.2010

Анализ исследований социальных проблем многодетной семьи. Типология многодетных семей и их социальное положение. Формы социальной работы с многодетными семьями (адресная, индивидуальная). Административные и педагогические методы социальной работы.

курсовая работа [71,1 K], добавлен 23.11.2012

Исторический процесс эволюции семьи в России. Типология многодетных семей, анализ их проблем и социально-экономического положения. Содержание социальной работы с многодетными семьями на примере «Центра социальной помощи семье и детям» г. Зеленогорска.

курсовая работа [64,1 K], добавлен 22.07.2010

Понятие и категории многодетной семьи как объекта социальной защиты. Проблемы социальной поддержки многодетных семей в Миасском городском округе. Мероприятия по совершенствованию оказания государственной социальной помощи семьям, у которых много детей.

дипломная работа [2,5 M], добавлен 23.06.2014

Многодетная семья как объект социальной работы. Эволюция семьи в России; понятие, типология и социально-экономическое положение и проблемы многодетных семей. Концепция семейной политики Рязанской обл. Направления и технологии социальной работы с семьей.

дипломная работа [183,1 K], добавлен 29.10.2013

Социальная адаптация в системе технологий социальной работы с многодетной семьей. Социальное обслуживание и защита населения по адаптации многодетных семей к условиям жизнедеятельности на примере Территориального центра помощи семье и детям г. Вологды.

курсовая работа [235,6 K], добавлен 25.09.2013

Семья как система социального функционирования человека, социальный институт общества. Понятие многодетной семьи. Программа государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации. Социальная поддержка многодетных семей в Саратовской области

контрольная работа [26,6 K], добавлен 11.11.2008

Типы многодетных семей, их социально-демографические и экономические характеристики, правовые основы социальной работы с ними. Особенности положения и развития подростков в данных семьях. Размер семьи как фактор формирования индивидуальности ребенка.

дипломная работа [51,9 K], добавлен 22.07.2010

Специфика работы социального педагога на селе. Методика работы социального педагога с различными категориями семей. Основные направления социальной работы с семьями, ведущими асоциальный образ жизни. Правовые аспекты защиты детей из асоциальных семей.

дипломная работа [64,5 K], добавлен 31.03.2015

Статья написана по материалам сайтов: studbooks.net, student.zoomru.ru, otherreferats.allbest.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector