+7 (499) 928-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Социальная жизнь многодетных семей 2019 год

Многодетные семьи, наиболее распространенные в России в прежние времена (в начале XX в. в европейской части страны каждая семья имела в среднем 8 детей), в настоящее время устойчиво составляют весьма незначительную долю от общего количества семей. Причем зачастую многодетность является не запланированной, а случайной (рождение близнецов либо рождение ребенка в результате неэффективности контрацепции или невозможности в силу состояния здоровья женщины прибегнуть к прерыванию беременности). Все многодетные семьи могут быть распределены натри категории:
-семьи, многодетность в которых запланирована (например, в связи с национальными традициями, религиозными предписаниями» культурно-идеологическими позициями, традициями семьи). Такие семьи испытывают много трудностей, обусловленных малообеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, пер которой у родителей имеется мотивация к воспитанию детей;
-семьи, образовавшиеся в результате второго и последующих браков матери (реже — отца), в которых рождаются новые дети. Исследования показывают, что такие семьи могут быть и вполне благополучными, но их членам присуще ощущение неполной семьи;
-неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате безответственного поведения родителей, иногда на фоне интеллектуально-психической сниженное алкоголизма, асоциального образа жизни. Дети из таких многодетных семей особенно часто нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. В случае утраты родительского попечения их судьбу особенно трудно устроить, ибо семейное законодательство препятствует разделению детей из одной семьи, а, усыновить 3—7 детей разного юзраста и разной степени социальной дезадаптации далеко не всегда возможно. Многодетные семьи всех типов имеют общую социальную проблему, специфически связанную с многодетностью: дети из таких семей по сравнению со сверстниками из преобладающих малодетных ;; семей чаще демонстрируют заниженную самооценку, им присущи неадекватные представления о собственной значимости, что может отрицательно сказаться на всей их последующей судьбе. Кроме того, малые интервалы в рождении детей, характерные для многодетных семей, приводят к постоянному наличию большого числа малолетних братьев и сестер, что влечет за собой снижение социального возраста старших сиблингов. Это объективная закономерность, прослеженная в различных типах многодетных семей, не зависящая от имущественного и образовательного статуса родителей

Многодетные семьи

В настоящее время отмечается устойчивое снижение доли многодетных семей в населении России. Это совпадает и с тенденцией к малодетности и вообще бездетности. Нет четкой системы социальной поддержки многодетных семей. Имеется негативное и даже отрицательное отношение общества к многодетным семьям, особенно с увеличением порядкового номера рождений. Новая беременность свыше двух, трех детей в семье расценивается как что-то из ряда вон выходящее, как отклонение от общих правил.
Многодетные семьи в начале века составляли большинство населения России. Они были достаточно распространены во всех слоях общества от беднейшего крестьянства до дворян. Это обуславливалось традициями русского народа и православной морали. Рождение детей не планировалось, воспринималось как «дар Божий», не было контрацептивов, не были распространены аборты. В многодетной семье было легче выжить. В обществе всегда было устойчивое позитивное отношение к многодетной семье.
В настоящее время многодетной семьей считается семья, имеющая 3-х и более детей.
Структура многодетных семей
По данным переписи населения 1989 г., в России насчитывалось 2 млн. 311 тыс. семей, имеющих трех и более детей до 18 лет,
т.е. на их долю приходилась пятая часть (20,5%) общего числа детей до 18 лет в России.
Большинство современных многодетных семей составляют городские семьи (52%). Доля сельских семей в общем количестве многодетных семей составляет 48 %, что почти вдвое превышает долю сельских семей среди прочих семей. Многодетных семей совсем мало в крупных городах (Москва, Санкт-Петербург).
Сверхмногодетные семьи (4 —5 и более детей) составляют 583 тыс. семей, и стали редкостью даже на селе.
Наиболее распространенными являются семьи рабочих (42,9 %), на втором месте — служащие.
Образовательный уровень многодетных семей соответствует образовательному уровню населения (у отцов высшее образование — 24,5 %, у матерей — 25,6 %).
По данным микропереписи 1994 г., доля многодетных семей упала с 5,7 до 5,2% и занимает незначительную долю в общей структуре семей. Доля неполных семей с тремя и более несовершеннолетними детьми составляет 0,5 % от общего числа семей. В таких семьях проживает 1,9 % от общего числа детей до 18 лет.
Возникновение многодетных семей может быть незапланированным в том случае, если при желании родить второго ребенка рождается двойня, — случайная многодетность.
Категории многодетности
Различают три категории многодетных семей:

  1. Сознательная многодетность. В семьях, где крепки семейные или религиозно-национальные традиции.
  2. Рождение общего ребенка при повторном браке отца или матери при наличии других детей. Эта категория многодетной семьи имеет зачатки «неполной» в воспитании детей.

Эти две категории вполне благополучны. Многодетная семья (сознательная многодетность) имеет, как правило, крепкие семейные традиции, четкую внутреннюю структуру, достаточно прочную защиту, традиционно-уважительное отношение к старшим. В таких семьях легче решаются проблемы и конфликты, у родителей не бывает одинокой старости. Психологическая атмосфера семьи — взаимопонимание, одинаковое видение проблем и способов их решения обоими супругами.

  • Неблагополучные многодетные семьи. Чаще всего отмечаются у родителей, ведущих асоциальный образ жизни: алкоголики, безработные, психически неполноценные, где дети часто являются средством для получения материальной и натуральной помощи.
    В таких семьях родители имеют более низкий образовательный уровень и социальный статус.
  • Проблемы многодетных семей

    Материально-бытовые (финансовые) проблемы. Многодетные семьи являются наименее обеспеченными, с низким среднемесячным доходом на одного члена семьи, что ведет к увеличению издержек на питание, одежду и т.д. В структуре доходов пособия на детей невелики, хотя и дают прибавку к семейному бюджету. Доля затрат на продовольственные товары выше, а структура питания менее разнообразная. Такие семьи меньше получают фруктов, ягод, мяса, яиц, рыбы и т.д., и недостаточное получение основных продуктов питания вызывает большую тревогу.
    В связи с постоянным ростом цен отмечаются крайне ограниченные возможности удовлетворять потребности, дефицит в самых необходимых предметах: обуви, одежде, школьно-письменных принадлежностях. Редкая натуральная и материальная помощь проблемы не решает.
    Бюджет таких семей не располагает средствами на образование, культурное и спортивное развитие детей, музыкально-художественное образование и даже на летний отдых. В каждой пятой семье дети не посещают детские сады из-за нехватки денег на оплату.
    Проблема трудоустройства родителей. Когда мать не работает, а отец не получает длительное время зарплату, нерегулярны и недостаточны пособия на детей, возникает проблема поиска новой работы. Часто это усугубляется незнанием законов и информации о тех льготах, которые положены таким семьям.
    Динамика численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости в РФ (тыс. чел.) — многодетные родители в 1991 г. — 1,2; в 1996 г. — 107,4. Семья с тремя несовершеннолетними детьми (по оценкам лаборатории НИИ Минтруда социального развития РФ) при обоих работающих родителях, получающих зарплату на среднем уровне, оказывается за чертой бедности, в 1996 г. около 76 %.
    Иждивенческая нагрузка на семью изменила структуру ее до ходов. Большое место занимали доходы от предпринимательской деятельности, продажи сельскохозяйственных продуктов, а также социальные трансферты, что говорит о снижении экономической активности многодетных семей.
    Выживание многодетной семьи в современных условиях возможно путем повышения собственных доходов (личная инициатива, вторичные заработки, работа подростков). Почти в 50 % таких семей работа подростков приносит доход в семью, но это чревато нарушением трудового, гражданского законодательства, опасного влияния «криминального мира» и отказом от ряда потребностей, что является в современных условиях непозволительной роскошью.
    Жилищная проблема, всегда остро стоящая в нашей стране, особенно для многодетных семей, в настоящее время приобрела первостепенную важность. Жилищные условия не отвечают нормативам и не могут улучшиться за счет муниципального жилья. Кроме того, сокращаются масштабы жилищного строительства, приобретение жилья за счет собственных средств для большинства семей недостаточно.
    Увеличивается плата за жилищно-коммунальные услуги. Если эта проблема не будет планомерно решаться, то она может стать одним из факторов повышения социальной напряженности в обществе.
    Психолого-педагогические проблемы. В традиционной многодетной семье дети находятся в равном положении: нет дефицита общения, старшие заботятся о младших, формируются, как правило, положительные нравственные качества, такие как чуткость, человечность, уважение к старшим.
    Но в связи с большой загруженностью родителей (отец много работает, практически не бывает дома, мать не работает, но загружена домашними делами) на воспитание детей остается мало времени, и все же в таких семьях можно определить внутреннюю иерархию отношений.
    Проблемы распределения обязанностей строятся по половозрастному признаку, индивидуальные, поэтому разные по объему и сложности. Глава семьи — отец; домашние дела — на матери, хранительнице домашнего очага, организаторе домашних дел. Дефицит времени, недостаточность знаний по воспитанию детей создают определенную проблему в таких семьях. Дефицит воспитания приводит к тому, что дети вырастают, имея заниженную самооценку: тревожность, неуверенность в себе, неадекватное представление о собственной личности; старшие дети стремятся к лидерству.
    Малая возможность удовлетворить свои потребности (в одежде, развлечениях, товарах и т.д., которые есть у сверстников) развивает чувство зависти, требование невозможного.
    Большинство детей в многодетных семьях ведет к снижению социального возраста старших детей. Они рано взрослеют и менее тесно связаны со своими родителями.
    Как правило, в таких семьях отсутствует уважение к личности каждого ребенка, нет личного уголка, своей маленькой территории с соблюдением границ, личных любимых игрушек, т. е. автономности каждого, и часто приводит к затяжным длительным конфликтам между детьми.
    Конфликты нередко возникают также из-за плохой успеваемости детей в школе, отсюда — частые пропуски занятий; подростки обычно рано включаются в домашние дела и часто бросают школу.
    Школу не посещают не только подростки 15—18 лет, но есть и случаи непосещения школы детьми 7—14 лет; рано начинают работать, имеют большую вероятность приобрести вредные привычки (курение, алкоголь) и другие «девианты» поведения.
    В таких семьях сложный психологический климат: заниженный уровень взаимопонимания с родителями и в то же время повышенная потребность в родительской поддержке.
    Многодетные, особенно неполные семьи, отличаются большей безнадзорностью детей. Дети большую часть времени проводят на улице. Возникает проблема коммуникации как взрослых членов семьи, так и детей, особенно подростков. Это затрудняет процесс социализации и мешает в дальнейшей жизни.
    Многодетные семьи отмечают дискомфорт с коллегами по работе, зачастую лишены доброжелательного отношения в профессиональной среде; с родственниками, чаще мужа, которые не одобряют факта многодетности, особенно в современных условиях; негативное отношение сверстников ощущают дети из многодетных семей — трудности в общении с другими детьми, несовпадение интересов и т.д.
    Многодетные семьи предпочитают создавать свой круг общения. Мало времени уделяют на организацию совместного провождения досуга.
    Медицинские проблемы. Сложный психологический климат, как правило, влияет на здоровье детей. Проблемных детей в таких семьях 10— 15 %.
    Развитие детей в многодетных семьях нуждается в первоочередном внимании общества.
    Социальная незащищенность таких семей, постоянное снижение уровня жизни создают пессимистически настроенное социальное самочувствие. Отмечается низкий уровень санитарной культуры многодетной семьи: 53,8 % семей относятся к группе риска. Страдает здоровье всех членов семьи, имеет место распространение хронической патологии. Отцы болеют в 2 раза чаще, чем в других семьях. У матери страдает репродуктивное здоровье, характерны слабое знание контрацепции, слабая социальная ориентация в сексуальной жизни, несоблюдение интергенетических интервалов между беременностями. Отмечается неудовлетворительное половое воспитание детей, сравнительно ранняя половая жизнь подростков.
    Можно проследить прямую зависимость здоровья детей от здоровья родителей. Отмечается низкий показатель систематического наблюдения за детьми, поздняя обращаемость в случае заболевания, самолечение, неудовлетворительная диспансеризация и «охват» другими специалистами, недостаточное санаторно-курортное лечение.
    Есть данные о заболеваемости детей в зависимости от порядкового номера рождения ребенка — вероятность влияния пренатальных факторов, начиная с 4-го ребенка, показатель общей заболеваемости становится выше. Дети первых 3-х порядков рождения более длительный срок находятся на грудном вскармливании, но страдают режим, качество питания. В структуре заболеваемости детей на 1-м месте стоят заболевания органов дыхания (ОРВИ), на 2-м месте — нарушения питания, обмена веществ, на 3-м месте — заболевания нервной системы, органов зрения.
    Отмечается высокий уровень заболевания центральной нервной системы у детей высоких порядков рождения: задержка нервно-психического развития, различной степени олигофрения, неврозы. Подростки имеют здоровье ниже средних показателей.

    Система социальной помощи многодетным семьям

    Социальный работник осуществляет связь между семьей и субъектами социальной помощи.
    Служба занятости занимается первоочередным трудоустройством многодетных родителей; обеспечением, по возможности, гибкого графика работы; организацией обучения и переобучения родителей для получения другой специальности; трудоустройством детей и получением ими специальности, привлечением к работе подростков, получением ими статуса безработных, привлечением их к труду круглогодично.
    На органы народного образования (ОНО) возложено: открытие бесплатных секций и кружков, установление льготных цен на приобретение учебников; организация дополнительного образования для развития потенциальных возможностей детей, бесплатного или со скидкой отдыха детей в оздоровительном лагере, семейного досуга и клубов по интересам; открытие педагогического лектория (с консультациями психолога, педагога о семейном воспитании).
    Органы социальной защиты (ОСЗ) занимаются организацией пособий, льгот, предоставлением семейных путевок, открытием центров помощи семье, адресной социальной помощью, материальной помощью, выделением льготных кредитов для приобретения предметов длительного пользования, льготным выделением участков под индивидуальное строительство, своевременной информацией о льготах.
    Юрист дает законодательное обоснование решения вопросов пособий, дотаций, касающихся жилья, организации собственного дела, выделения денежных ссуд, льготных кредитов.
    Психолог помогает решать психологические проблемы семьи, в том числе используя телефон доверия для получения советов психолога, педагога в нужный момент.
    Органы здравоохранения (03) предоставляют скидку на приобретение лекарств, организуют выезд специалистов по месту жительства, прием в медицинских учреждениях вне очереди, путевки в санаторий, лечебное витаминизированное питание, профилактику здоровья членов семьи.
    Торговые организации предпринимают распродажу товаров и продуктов питания по сниженным ценам, предоставляют льготные кредиты для приобретения предметов длительного пользования.
    Благотворительные организации оказывают материальную и натуральную помощь, церковь — благотворительную и психологическую поддержку.
    Исполнительная городская власть обеспечивает своевременную
    выдачу зарплат и пособий на детей, предоставляет возможность
    улучшить жилье, создает условия для самообеспечения семей (развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса, фермерства, выделение денежных ссуд, льготных кредитов, земли, стройматериалов), оказывает помощь в организации ассоциации многодетных матерей.
    Аналогичные семьи участвуют в создании Ассоциации многодетных семей, организации взаимопомощи (общение, одежда, обувь, игрушки и т.д.).
    Соседи создают общественное мнение, оказывают помощь.
    Место работы родителей дает возможность улучшить жилье, получить материальную помощь, организовать для матери надомный труд, неполную рабочую неделю или дополнительный выходной день, гибкий график работы, возможность переквалификации.
    Ассоциация многодетных семей (на примере города Нижнего Новгорода, которая существует более 6 лет). Основная задача: организация взаимопомощи многодетным семьям, которая производится поэтапно.
    Ассоциация имеет территориальную структуру управления и проводит количественное и качественное изучение состояния всех многодетных семей.
    Создана картотека, выявлены различные виды многодетных семей, уделяется внимание правовой грамотности, систематически проводится изучение нормативных документов; осуществляется психолого-педагогическое просвещение родителей, проводятся беседы, лекции, консультации психолога, педагога, семейные праздники по типу деловой игры; организуется культурный досуг семьи (бесплатные билеты в местный театр, встречи с артистами, поэтами).
    Родители избавляются от чувства безысходности, одиночества, чувствуют поддержку друг друга, расширяется круг общения, более осознанной становится организация внутрисемейной жизни, получают возможность педагогически грамотно формировать личность своих детей.
    Льготы для многодетных семей
    Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г. № 432 определяет следующие льготы:

    • скидка в размере не ниже 30 % установленной оплаты за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого для отопления в пределах установленных норм;
    • бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет по рецептам врачей;
    • бесплатный проезд на внутригородском транспорте, а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов для учащихся общеобразовательных школ;
    • прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
    • бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
    • бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в школе;
    • один день в месяц бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха.

    В настоящее время обсуждается проект Федерального закона «О государственной поддержке многодетных семей».
    Семья, среднедушевой доход в которой ниже прожиточного минимума, считается малообеспеченной.
    Согласно постановлению Правительства РФ «О порядке предоставления льгот на проезд в междугородном сообщении детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении» от 9 апреля 1999 г. № 406 право на 50 % скидку от стоимости проезда предоставляется детям до достижения ими 18-летнего возраста, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющим путевки в санаторно-курортные организации и проживающим в малообеспеченных семьях.
    Данное право распространяется на одного из родителей (лицо, его заменяющее), сопровождающего ребенка к месту лечения и обратно.
    Виды транспорта:

    • железнодорожный (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и поездов повышенной комфортности);
    • водный (места 3-й категории);
    • автомобильный (общего пользования);
    • авиационный (при отсутствии железнодорожного сообщения).

    Перечень необходимых документов:

    • заявление от сопровождающего лица;
    • заключение государственного или муниципального учреждения здравоохранения о направлении ребенка на санаторно-курортное лечение;
    • корешок путевки;
    • проездные документы ребенка и сопровождающего лица;
    • документы о составе семьи и размере заработной платы (доходов каждого члена семьи).

    Возмещение льготной стоимости проезда производит орган социальной защиты населения по месту жительства. Финансирование расходов, предусмотренных постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

    Содержание

    Многодетная семья современной России: проблемы, выход из кризиса

    Есть такой хороший отечественный фильм 1980 года выпуска: «Однажды 20 лет спустя» с Натальей Гундаревой в главной роли. В этом фильме показана жизнь одной многодетной женщины Нади Кругловой, трудности в воспитании детей, семейные радости. У большинства современных Homo Sapiens при просмотре данной кинокартины эта женщина (да и вообще любая многодетная мать) вызывает в лучшем случае недоумение: «Куда столько детей? Зачем так уродоваться? Какой смысл?».

    Да. Не видят наши соотечественники смысла в многодетности. Поэтому и звучат часто фразы: «Наплодили нищету, теперь ждут помощи от государства», «Неужели до сих пор не знают, как предохраняться?».

    Многодетные мамы не подходят под стереотип современной женщины, сложившийся в массовом сознании?

    Современная женщина — это малодетная женщина, с карьерой, с макияжем и маникюром, до гробовой доски сохраняющая сексуальную привлекательность. Хороший внешний вид часто обеспечивают возможности пластической хирургии: лишнее отрежут, натянут то, что казалось бы безнадёжно сморщилось. А многодетная женщина — это та, которая мало спит, у которой иногда нет времени причесаться, которая стирает, гладит, убирает, еду готовит на большую семью, работает, но иногда не знает, где найти деньги на квартплату и элементарные нужды.

    В дореволюционной России большинство семей были многодетными: в среднем 8-11 детей на семью, и даже больше. Сейчас многодетных семей у нас в России всего полтора миллиона и то большинство из них — имеющие только трёх детей, остальные семьи либо с 1-2 детьми, либо вообще бездетные. Читатель может резонно заметить: «Раньше медицина была не так развита, контрацептивы не продавались, поэтому и рожали, а сейчас наука шагнула далеко вперёд, даже научились вычислять «опасные дни» у женщины, химическая промышленность опять же на месте не стоит».

    Да. Не было раньше всего этого, не было также государственных абортариев и врачей, которые диссертации защищали на тему «Как лучше прервать беременность». Вопрос, почему? Может мы стали цивилизованнее, разумнее с тех пор? Ну если рассуждать с позиций прагматизма, то да. С этих позиций благом является только то, что приносит пользу. А какая польза от оравы детей в наше нестабильное время? Их же кормить, одевать, воспитывать надо, любить. А где взять деньги? — маленькая зарплата, где взять сил? — силы хватает только на совокупление. А любить можно и одного ребёнка, зато дать ему всё самое лучшее, чтобы не хуже других был. Поэтому рожают ровно столько, сколько смогут поднять. А от лишних и ненужных избавляются.

    Вроде всё просто и понятно.

    Перестанем на время быть прагматиками и посмотрим на эту ситуацию с точки зрения Православия.

    Согласно учению Православной церкви нынешнее естество человека глубоко повреждено первородным грехом, вследствие грехопадения первых людей — Адама и Евы. Душа человеческая бессмертна, смысл земной жизни человека — борьба со Злом, грехами, стяжание Духа Святого. После смерти тела душа человека попадает либо в Рай, к Богу, либо в преисподнюю, где терпит муки. После Страшного Суда участь всех когда-либо живших на Земле людей решится окончательно: для праведников будет воссоединение с Богом и вечное блаженство в Раю, для нераскаявшихся грешников — вечные муки в аду. Так вот, в Священном Писании говорится: «Жена спасается чадородием», т. е. женщина может обрести вечное блаженство в Раю, если со смирением будет рожать и воспитывать всех детей, которых даёт ей Господь. Получается, что тех женщин, которые делают аборты, используют контрацепцию, т. е. всячески препятствуют рождению детей, ждёт ад.

    Конечно можно не верить Священному Писанию, и мало кто на самом деле задумывается над этим, но смерти боятся все.

    Современные женщины, считающие себя православными, на вопрос «Ты веришь в бессмертие души и загробную жизнь?» отвечают: «Ну… во что-то там верю», из всего Великого поста отмечают только Масленицу и Пасху, в храм заходят на середине службы, ставят свечки и спокойно удаляются. При этом регулярно читают гороскопы, сонники, обращаются к гадалкам, особым авторитетом у них пользуются пророчества Ванги, а не Евангелие, которое они в руках ни разу не держали. Почти у всех искалеченная репродуктивная система — результат абортов, контрацепции. И в семьях их по 1-2 детей. Самое страшное, для большинства — это норма жизни.

    На этом фоне контрастом выступают многодетные семьи. Их число с каждым годом уменьшается. Какие проблемы у многодетной семьи в современной России? Те же, что были и в СССР. По данным статистики 80 % таких семей живёт за чертой бедности. Государственные пособия крошечные, из льгот только оплата проезда в городском транспорте, скидка по родительской плате за детский сад, льгота по квартплате.

    Многодетные семьи часто расцениваются как «социальные иждивенцы». Но это только взгляд со стороны. А на практике же происходит следующее: многодетные семьи у нас имеют наиболее высокий риск оказаться в числе бедных, так как размеры детских пособий составляют всего 6% от величины прожиточного минимума и поэтому не могут выполнять той роли, для которой предназначены. Жилья многодетным в наше время никто не даёт, льготами особыми многодетные семьи никто не одаривает — тогда почему же » социальные иждивенцы»? Наоборот, если проанализировать ситуацию, сложившуюся в нашей стране сегодня с рождением и смертностью, то можно придти к выводу что сейчас на одного пенсионера приходится 4-6 работающих, к 2030 году соотношение изменится в строну 1 к 2…, что приведёт к увеличению налоговой и финансовой нагрузки на трудоспособную часть населения. А кто в 2030 году станет трудоспособным населением? — дети из нынешних многодетных семей, которые и будут кормить не только своих родителей, а ещё и тех, кто сейчас бережёт своё время, душу, деньги, фигуру и, не рожая своих детей, осуждает многодетных.

    Проблемы у многодетных семей есть и во внутрисемейных отношениях. Вот примеры из жизни.

    Семья В. — неверующие, шестеро детей, рождение детей чередовалось абортами. Седьмой ребёнок погиб в утробе матери, после избиения её отцом, мать осталась инвалидом, а отец бросил семью и ушёл к другой женщине. Сами дети уже все выросли и часто жалуются на родителей: «Нарожали, высшее образование не дали, как щенят бросили в жизнь». У старших дочерей выработалось стойкое отвращение к детям, в 26 лет самая старшая оказалась бесплодной из-за аборта.

    Семья Г. — невоцерковленная, шестеро детей, глава семьи страдает алкоголизмом, игроманией, весь заработок проигрывает в игральных автоматах, дети сидят часто голодные, отец грозится сдать всех в детский дом.

    Семья Д. — неверующие, восемь детей. Глава семьи нередко уходил из семьи, потом возвращался, часто избивал мать семейства, на этой почве у женщины возникло психическое заболевание, проходила курс лечения в психиатрическом диспансере. Часто выпивала, дети ходили голодные, долг по квартплате — больше двухсот тысяч. В итоге мать лишили родительских прав, детей отправили в детский дом.

    Таких многодетных семей по стране найдётся тысячи, именно они оказались самыми беззащитными перед ударом реформ 90-х годов. Реформы длятся до сих пор, когда закончатся — не известно, стабильности пока нет, одно только стабильно — катастрофически быстрое вымирание населения страны.

    Разрушение института традиционной семьи налицо. От многодетной семьи Россия со второй половины 20 века перешла к малодетной семье, с середины 90-хгодов к незарегистрированным бракам — сожительству, сейчас проталкивается в массы возможность создания однополой содомитской семьи. В этой ситуации несомненно количество многодетных семей будет продолжать уменьшаться и дальше. Дети не только в многодетных, но и в обычных семьях не понимают, зачем их произвели на свет.

    Срочные меры экономического характера в данном случае не помогут, т. к. причина создавшейся ситуации здесь нравственная, а именно моральное разложение российского общества.

    Почему Россия переживает духовный кризис, почему деградирует и вырождается население? Ответ очевиден — это следствие отступления от духовной сущности Православия. Отпадение России от Христовой истины началось не в 1917 году, а гораздо раньше. Но это уже другой вопрос.

    Политолог И. Шафаревич, сравнивая демографическую ситуацию в России и на Западе, в одном из интервью говорит о том, что «депопуляция, цифры которой у нас страшнее, чем на Западе, имеет другой оттенок. Там женщины не хотят рожать в погоне за комфортом и независимостью. У нас такие аргументы действительно действуют, но только разве что в узком слое «новых русских». В большинстве у нас женщины не хотят рожать просто из-за нашей страшной нищеты, так как боятся, что не смогут прокормить детей». Здесь он оправдывает россиянок: у нас-де причины абортов уважительнее. Да какая разница, по какой причине происходит массовое убийство нерождённых. Оно происходит, и нищета — не оправдание, просто нет веры в Промысел Божий, нарушается заповедь «Не убий».

    Факультативный предмет «Основы Православия», о введении которого подумывают руководство нашей страны, вряд ли сможет соревноваться с обязательными программами по половому воспитанию, которые так настойчиво внедряются в единый российский общеобразовательный стандарт.

    Поскольку на абортивное мышление большинства наших сограждан скорее всего уже не повлиять, то выход из кризиса есть для отдельных семей, для отдельных людей. Это путь воцерковления. Именно православная семья может устоять под различными житейскими бурями и невзгодами. И ребёнок, воспитанный в духе Православия никогда не скажет своей маме: «Я же не просил меня рожать», потому что смысл жизни ему известен.

    Если семья встанет на путь Православия, то возникает много вопросов, как строить в дальнейшем семейную жизнь. Вообще по опыту многих после воцерковления у человека вдруг возникает желание уехать подальше от цивилизации в какую-нибудь глушь, поселиться поближе к храму. Лучше конечно переехать в деревню, ведь что такое городская жизнь? Это многоэтажные дома, тесные квартирки, отсутствие подсобного хозяйства.

    В деревне придётся много трудиться, зато дети не будут бесцельно бродить по квартире и каждый ребёнок сможет по мере сил помогать родителям по хозяйству, каждая пара рук будет нужной.

    Вообще, что касается деторождения, то детей не обязательно будет много. Если взять воцерковленную семейную пару, живущую духовной жизнью, то сколько дней в году они могут иметь супружескую близость? Арифметика проста: 365 дней минус примерно 280 дней поста, да минус менструальные дни, да под праздники или просто желание причаститься, остается примерно дней 60, когда они имеют возможность жить половой жизнью. В эти дни зачатие может и не произойти. Тем более о половой несовместимости нельзя будет говорить. Вся половая дисгармония начинается там, где люди каждый день да по нескольку раз имеют близость, и, в конце концов, это так им наскучивает, что хочется чего-то нового, дополнительно возбуждающего. Это начало не только «половой несовместимости», но и половых извращений.

    Что касается средств к существованию, то, имея подсобное хозяйство, семья может себя обеспечить пропитанием. Труднее в городе. Но опять же мир не без добрых людей. Обязательно найдётся тот, кто в трудной ситуации поможет одеждой, продуктами. Ведь Господь если даёт ребёнка, даёт и на ребёнка.

    Таким образом, православная семья — это многодетная семья, для христианки иметь много детей это естественно, и не надо за это награждать орденом «Мать-героиня», как это делалось в СССР. Когда человек имеет много детей, у него просто не остаётся времени, сил и средств на праздность, развлечения. И наоборот, грешить человек начинает от безделья, когда есть ничем не заполненное время и лишние деньги.

    Господь создал человека свободным. Человек сам выбирает, верить или не верить, жить ли ему во Христе, или быть слугой сатаны. А слуги сатаны все те, кто отрицает Слово Божие, творят беззакония. Чем дальше мы будем отступать от Истины Христовой, тем меньше у нас в семьях будет детей, и тем больше работы будет абортмахерам. Лукавому это только на руку.

    Отдельно для скептиков и сомневающихся, напомню о чуде схождения Благодатного Огня на Гроб Господень ежегодно накануне Православной Пасхи в Иерусалиме ТОЛЬКО по молитвам православного священника, напомню о том, что крещенская вода, взятая из водоёмов 19 января в День Крещения Господня, не портится десятилетиями. И пусть материалистическая наука выдвигает различные гипотезы (одна бредовее другой) для объяснения этих феноменов, нам православным и так известно, что Христос не просто историческая личность, и не тот, кем его изобразили в «киношедевре» «Код да Винчи», а наш Спаситель.

    Так что женщины! Не смотрите телевизор, который учит делать евроремонты каждый год вместо ремонта души, планировать семью, а спасайтесь чадородием.

    Архив

    Доклад на II Всероссийской конференции «Многодетная семья в современной России»

    Содержание

    1. Цели, задачи и методология исследования

    Преодоление проблем демографического развития современной России определено в числе приоритетов социально-экономической политики. Главная цель представленного доклада — представить результаты анализа социально-экономического положения многодетных семей, а также степени адекватности и эффективности мер их социальной поддержки. По результатам анализа сформулированы рекомендации по совершенствования системы социальной политики, направленной на снижение уровня бедности и социальную адаптацию многодетных семей. Для достижения конечного результата работа проводилась в трех направлениях:

    1. социально-демографический аспект анализа на основе сопоставления данных двух последних переписей населения;
    2. социально-экономический аспект анализа по данным Национального обследования благосостояния домохозяйств и участия в социальных программах (НОБУС);
    3. нормативно-правовой аспект анализа.

    2. Масштабы и динамика многодетности в России

    Рисунок 1 — Доля домохозяйств с детьми в общем числе домохозяйств в 1989 и 2002 гг., % (c лева на право — Россия все население, городское население, сельское население)

    Уровень многодетности весьма существенно различается по регионам страны. По субъектам Российской Федерации диапазон доли многодетных (от общего числа домохозяйств) достаточно велик: от 53,4% в республике Ингушетия до 1% в городе Санкт-Петербурге. Причем, только в 4 регионах, включая Республику Ингушетия, она была выше 10% от общего числа домохозяйств (Чеченская Республика — 40,5%, Республика Дагестан — 24,8%, Республика Тыва — 17,1%).

    В этих регионах многодетная семья — это стандарт демографической семейной модели, поэтому в данном случае нет смысла говорить о специальной политики для многодетных семей, поскольку меры, адресованные данной группе, реально распространяются практически на все семьи с детьми. Еще в семи субъектах Федерации этот показатель колеблется в пределах от 9-5%%: 8,9% в Карачаево-Черкесской Республике, Республика Саха (Якутия) — 8,6%, Республика Северная Осетия — Алания — 8,5%. Республика Калмыкия — 7,4%, Республика Алтай -6,8%, Республика Бурятия -5,4%, 5,2% — в Читинской области. В десяти регионах удельный вес многодетных домохозяйств составляет 4- 3%% и в 15 регионах — от 3% до 2%.

    Таким образом, можно говорить о сложившейся в России (как и ранее в СССР) ситуации распространения двух типов воспроизводства населения: традиционной патриархальной многодетности (особенно заметен в национальных республиках Северного Кавказа) и современного постиндустриального типа воспроизводства с распространением одно-двухдетных семей в большинстве территорий России.

    Среди семей, имеющих детей до 18 лет, многодетные составляют 6,6%, их доля сократилась с 9,5% в 1989 году (в городах — с 6,8% до 4,2%, в сельской местности — с 19,3% до 13,1%). Сегодня из всех семей с детьми 65,2% составляют однодетные семьи (70% — в городах и 52,2% — на селе). В многодетных семьях воспитывается 15,7% всех детей в стране (10,6% детей в городах и 16,8% детей в сельской местности).

    Эти цифры значительно ниже аналогичных показателей в 1989 году, когда каждый пятый ребенок воспитывался в многодетной семье (14,4% детей в городских поселениях и 36% детей — в селе). Следовательно, несмотря на то, что большая часть многодетных семей, при тенденции их сокращения, продолжает проживать в сельской местности, именно здесь мы наблюдаем резкое снижение доли детей из многодетных семей в общем числе детей.

    В то же время, среднее число детей в многодетных семьях в период между переписями несколько возросло. По данным переписи 2002 года, в среднем на многодетную семью приходилось 3,45 ребенка (в городах — 3,39, в сельской местности — 3,49). Рисунок 2. Это несколько выше аналогичных показателей 1989 года — 3,40 ребенка в среднем на многодетную семью (3,29 в городах и 3,51 в сельской местности). Обращает на себя внимание тот факт, что в селе среднее число детей в многодетных семьях почти не изменилось, тогда как в городах наблюдался рост. Возможно, это связано со значительными миграционными потоками из сел в города, вызванными военными действиями на Кавказе, а также из республик бывшего СССР в Россию.

    Рисунок 2 — Среднее количество детей на многодетное домохозяйство в 1989 и 2002 годах в городских и сельских поселениях, %.

    В 2002 году более половины (52,3%) многодетных семей (с тремя и более детьми) проживали в сельской местности (Рисунок 3). Согласно данным НОБУС-2003, там сосредоточено 69% всех российских семей с 4-мя и более детьми.

    Рисунок 3 — Распределение домохозяйств с детьми по месту проживания в 2002 г, %.

    Почти четверть детей из многодетных семей живут в четырех субъектах РФ (Республика Дагестан, Чеченская Республика, Башкортостан, Ингушетия), остальные распределены по субъектам РФ с частотой 1-3% на каждый регион. Подавляющее большинство многодетных семей составляют полные семьи (84,4%).

    Таким образом, многодетность в России носит ярко выраженный региональный характер — выделяются лишь несколько национальных Республик с традиционно высоким уровнем многодетности (в основном это Республики Северного Кавказа), а в остальных субъектах Российской Федерации многодетность — это скорее «нетипичное» явление, редко встречающееся и выпадающее из общего контекста развития института семьи на данной территории. Следовательно, социальная политика регионов и федеральные социальные программы поддержки многодетных семей должны учитывать сложившуюся картину многодетности и ее региональной дифференциации.

    3. Уровень и качество жизни многодетных семей

    Для понимания особенностей формирования доходов отдельных социально-демографических групп населения мы использовали микроданные НОБУСа, а в методологическом аспекте опирались на два индикатора благосостояния, которые дают разные оценки уровня текущего экономического благосостояния домашнего хозяйства: наблюдаемые текущие денежные доходы и располагаемые ресурсы, учитывающие все денежные и неденежные поступления домохозяйств. Начнем с наблюдаемых денежных доходов, включающих заработную плату и предпринимательский доход, пенсии, стипендии, все виды пособий, денежные поступления из личного подсобного хозяйства и денежную помощь родственников ( таблица 1.).

    У многодетных семей заработная плата является основным источником денежных поступлений, и ее доля в общих доходах сопоставима с аналогичным показателем для всех домохозяйств. Однако, она существенно ниже, чем у семей с 1-2 детьми, следовательно, многодетные родители имеют более слабую позицию на рынке труда. Второй важный вывод связан с денежными пособиями, доля которых в доходах многодетных в 6,8 раз превышает среднероссийский уровень, и в 3,4 раза выше, чем у семей с 1 или 2 детьми. Получив такой результат, мы можем утверждать, что, несмотря на ограниченные возможности системы социальной защиты в части поддержки семей с детьми, для многодетных семей она являются значимым источником денежных поступлений. И, наоборот, нет оснований утверждать, что семьи с 3 и более детьми в большей степени, чем остальные, формируют свой бюджет за счет денежной помощи родственников.

    Таблица 1 — Структура денежных поступлений по отдельным социально-демографическим группам домохозяйств, НОБУС, 2 квартал 2003 г.

    Виды доходов Многодетные семьи Другие семьи с детьми Семьи без детей Все семьи
    Зарплата 60,5 79,2 53,6 61,1
    Пенсии и стипендия 13,7 9,2 38,7 29,9
    Денежные пособия 8,8 2,6 0,7 1,3
    Поступления от ЛПХ в денежной форме 12,6 4,1 3,3 3,6
    Денежная помощь от родственников 4,4 4,9 3,7 4,1
    Итого, денежные поступления 100 100 100 100

    Для многодетных семей стратегия самообеспечения в значительной степени связана с личным подсобным хозяйством. Частично это обусловлено тем, что половина семей с 3 и более детьми проживает в сельской местности, но в большинстве случаев это обусловлено наличием непреодолимых для них барьеров на рынке труда.

    Модель экономического поведения, ориентированная на занятость в личном подсобном хозяйстве, для многодетных семей в большинстве случаев является результатом рационального выбора в сложившихся условиях.На все многодетные семьи приходится только 0,8% всех доходов, притом, что в общей численности они составляют 1,7% от всех опрошенных семей, в которых проживает 3,9% населения. Соответственно, и их среднедушевые доходы более чем в 2 раза ниже, чем в среднем по выборке.

    Аналогичный вывод справедлив и для заработной платы. Что касается пособий и поступлений из личного подсобного хозяйства, то их распределение смещено в сторону многодетных, даже если мы ориентируемся на структуру населения по социально-демографическим типам семей. В многодетных семьям проживает 3,9% населения, но на них приходится 5,3% совокупного объема пособий и 2,7% всех поступлений из личного подсобного хозяйства.

    Структура располагаемых ресурсов представлена в таблице 2.

    Таблица 2 — Структура располагаемых ресурсов отдельных социально-демографическим группам домохозяйств, НОБУС, 2 квартал 2003 г.

    Виды доходов Многодетные семьи Другие семьи с детьми Семьи без детей Все семьи
    Наблюдаемые денежные доходы 60,0 66,4 72,7 70,6
    Натуральные поступления из ЛПХ 9,8 4,8 4,8 4,9
    Стоимостная оценка льгот и субсидий 2,3 1,6 4,0 3,3
    Ненаблюдаемые денежные поступления 27,9 27,2 18,4 21,2
    Итого, располагаемые ресурсы 100 100 100 100

    В целом, полученные нами оценки имеющихся в распоряжении домохозяйств денежных и неденежных средств указывают на значимость такого ресурса, как скрытые от наблюдения доходы : они составили 21,2% от общего объема учитываемых ресурсов, используемых на текущее потребление. Принципиально то, что у многодетных семей удельный вес обозначенного вида ресурсов выше, чем у остальных и составляет 27,9% от общего объема ресурсов или 46,8% от величины наблюдаемых доходов.

    Следовательно, они шире вовлечены в неформальные трудовые отношения. Данный результат особенно важен для системы социальной защиты, которая все в большей степени ограничивает вход в программы социальных пособий не только категориальными признаками, но и уровнем регистрируемых доходов.

    Натуральные поступления из личного подсобного хозяйства, как и денежные доходы, формируемые за счет данного источника, для многодетных семей более значимы, чем для всех остальных. Следовательно, политика поддержки сельских многодетных семей, с одной стороны, должна быть направлена на институционализацию личных подсобных хозяйств и обеспечение их доступа к схемам лизинга и кредитования, с другой стороны, на содействие их доступу к информационным ресурсам и потребительским рынкам через обучение, создание сельских бизнес-инкубаторов, развитие потребительской кооперации.

    Натуральные льготы не являются важным ресурсом для семей с 3 и более детьми, поскольку в рамках данной социальной программы приоритетная группа получателей — это пенсионеры, хотя, как будет показано ниже, именно семьи с детьми отличаются максимальной глубиной и рисками бедности. Приверженность категориальным принципам формирования программ социальной поддержки и электоральная активность пожилых людей способствовали тому, что неденежные субсидии детям сокращались за счет перераспределения ресурсов в пользу пожилых.

    Таким образом, данные о доходах многодетных семей, в первую очередь, показывают, что у данного типа семей они составляют 43%, а располагаемые ресурсы — 50% от среднероссийского уровня. Социальные пособия и поступления из личного подсобного хозяйства в натуральной и денежной форме являются для них важным ресурсом. Тот факт, что рассматриваемая группа домохозяйств скрывает значительную часть денежных поступлений, осложняет развитие адресных программ для бедных многодетных семей.

    4. Бедность среди многодетных семей

    Результаты наших расчетов (таблицы 3 и 4) свидетельствуют о том, что многодетные семьи отличаются максимальным риском и глубиной бедности, хотя в структуре бедных они составляют небольшую долю: 3,5% в случае использования показателя наблюдаемых доходов и 5,2% при расчетах, базирующихся на располагаемых ресурсах.

    Таблица 3 — Социально-демографическая структура всех и бедных домохозяйств
    ( данные НОБУС, 2 квартал 2003 г., %)

    Все семьи, % Бедные домохозяйства
    Наблюдаемые доходы Располагаемые ресурсы
    % в общей численности бедных % в общем дефиците доходов % в общей численности бедных % в общем дефиците располагаемых ресурсов
    Семьи с детьми, в том числе: 36,6 53,5 75,0 62,4 78,4
    Супружеская пара с 1 ребенком 10,2 11,8 12,7 12,0 10,7
    Супружеская пара с 1 ребенком и др. родственниками 6,5 8,9 12,6 9,8 12,1
    Супружеская пара с 2 детьми 6,5 10,6 16,5 12,5 16,9
    Супружеская пара с 2 детьми и др. родственниками 1,6 2,7 5,3 3,5 6,1
    Супружеская пара с 3 и более детьми 1,1 2,1 5,6 3,1 7,4
    Супружеская пара с 3 и более детьми и др. родственниками 0,3 0,6 1,9 0,9 2,6
    Матери (отцы) с 1 ребенком 3,7 5,7 4,5 6,1 3,9
    Матери (отцы) с 1 ребенком и другими родственниками 4,3 6,3 7,6 7,8 8,2
    Матери (отцы) с 2 детьми 1,0 2,0 2,8 2,7 3,2
    Матери (отцы) с 2 детьми и другими родственниками 1,1 2,0 3,4 2,8 4,2
    Матери (отцы) с 3 и более детьми, включая семьи с другими родственниками 0,1 0,3 0,7 0,5 1,0
    Матери (отцы) с 3 и более детьми и другими родственниками 0,2 0,5 1,4 0,7 2,1
    Все многодетные семьи 1,7 3,5 9,6 5,2 13,1
    Семьи без детей 63,2 46,7 25,0 37,6 21,6
    Все семьи 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

    Таблица 4 — Риски попадания в число бедных и средний дефицит доходов у различных социально-демографических групп домохозяйств, данные НОБУС, 2 квартал 2003 г., %

    Наблюдаемые доходы располагаемые ресурсы
    риск бедности, % от численности группы среднийдефицит дохода, % от ПМ риск бедности, % от численности группы среднийдефицит ресурсов, % от ПМ
    Семьи с детьми, в том числе: 82,4 50,3 61,2 35,6
    Супружеская пара с 1 ребенком 56,8 41,2 31,3 28,2
    Супружеская пара с 1 ребенком и др. родственниками 66,2 38,5 39,7 27,3
    Супружеская пара с 2 детьми 79,6 46,4 50,9 33,0
    Супружеская пара с 2 детьми и др. родственниками 81,2 45,6 58,0 31,9
    Супружеская пара с 3 и более детьми 90,5 60,4 74,1 43,5
    Супружеская пара с 3 и более детьми и др. родственниками 95,1 54,6 79,7 40,7
    Матери (отцы) с 1 ребенком 75,1 44,6 43,2 30,4
    Матери (отцы) с 1 ребенком и другими родственниками 70,7 41,1 47,6 28,9
    Матери (отцы) с 2 детьми 92,2 55,2 68,4 38,3
    Матери (отцы) с 2 детьми и другими родственниками 87,5 45,4 67,0 32,6
    Матери (отцы) с 3 и более детьми, включая семьи с другими родственниками 93,9 67,5 87,0 46,2
    Матери (отцы) с 3 и более детьми и другими родственниками 99,8 62,5 87,0 46,4
    Все многодетные семьи 94,8 61,2 82,0 44,2
    Семьи без детей 34,7 31,9 15,5 24,0
    Все семьи 48,9 37,9 26,5 28,9

    Если ориентироваться на наблюдаемые доходы, то практически все многодетные семьи попадают в категорию бедных. В случае, когда удается учесть все денежные и неденежные поступления уровень бедности данной группы семей несколько снижается, но бедные продолжают преобладать.

    В дефиците доходов и располагаемых ресурсов на семьи с 3 и более детьми приходится соответственно 9,6% и 13,% от общего объема этих стоимостных показателей. Семьи с 3 и более детьми имеют и максимальную глубину бедности, на что указывает удельный вес этой группы в общем дефиците доходов и размер среднего дефицита доходов. Средний дефицит доходов данной группы семей составляет 61,2% от прожиточного минимума, то есть большинство многодетных семей имеет доходы ниже половины стоимости минимальной потребительской корзины.

    Подчеркнем, что высокие риски и глубина бедности многодетных семей подтверждаются при любом методе измерения бедности, включая субъективные оценки и метод относительных лишений. Помимо высокой иждивенческой нагрузки, это объясняется следующими причинами:

    1. Низкими заработками трудоспособных: 48% данных семей имеют в своем составе работников с заработной платой ниже прожиточного минимума.
    2. Низким уровнем экономической активности трудоспособных: 31% семей имеют в своем составе членов семьи в трудоспособном возрасте, которые не работают и не ищут работу. В значительной степени причиной такой стратегии поведения по отношению к рынку труда является необходимость ухода за детьми, но следует подчеркнуть, что отсутствие гибких форм занятости на современном российском рынке труда усиливает мотивации этой категории населения в части выбора стратегии экономической неактивности.
    3. Высоким уровнем безработицы: 7% имеют в своем составе трудоспособных, которые не работают и ищут работу.

    По сравнению с другими семьями, в многодетных домохозяйствах значительно ниже уровень экономической активности и вдвое выше уровень безработицы. Уязвимость членов многодетных семей на рынке труда во многом порождена их относительно низким образовательным потенциалом и, прежде всего, дефицитом профессионального образования. По характеристикам профессиональной подготовки члены семей с 3 детьми заметно уступают членам малодетных семей, а представители ячеек с 4 и более детьми отличаются настолько сильно, что есть основания говорить о большинстве этих семей как об особой группе.

    Наиболее наглядно ее специфика проявляется в разрезе города и села, что указывает на локализацию данной группы преимущественно в сельской местности. Сказанное подтверждается и характеристиками занятости членов многодетных семей, в первую очередь — по должностному статусу. Работники этих ячеек в большой мере представлены рабочим персоналом с высокой долей неквалифицированных рабочих.

    В данных семьях и в городе, и в селе неквалифицированные рабочие составляют треть работающих респондентов. Эта категория занятых отличается невысокими заработками, и наиболее рельефно данная проблема проявляется в сельской местности. Треть работников сельских многодетных семей трудятся в аграрном производстве, которое относится к экономической деятельности с самыми низкими заработками.

    Многодетные семьи нуждаются в содействии самозанятости. Такая поддержка особенно актуальна для семей с 4 и более детьми, проживающих в основном в селе и в значительной степени — в южных регионах, где климатические условия более благоприятны для аграрного производства. Доступность в сельской местности кредитных ресурсов для владельцев личного подсобного хозяйства также будет способствовать повышению уровня жизни многодетных семей, проживающих в селе.

    5. Жилищные условия многодетных домохозяйств

    На рисунке 4 показано, как меняется благоустройство в зависимости от количества детей в домохозяйстве. В лучшем положении те, у кого всего один ребенок — 58,1% из них имеют жилье со всеми удобствами и 26,1% — без удобств. Далее положение становится заметно хуже уже в семьях с двумя детьми. И у многодетных домохозяйств ситуация близка к критической: проживают без удобств, имея троих детей, — 55,3% таких семей, а четверых и более — 68,5% . Анализ ситуации в городских и сельских поселениях, с одной стороны, наглядно свидетельствует о крайне низком уровне благоустройства на селе. С другой стороны, в пределах этих типов поселений, многодетные домохозяйства везде существенно выделяются в худшую сторону, особенно это видно на примере городов.

    Рисунок 4 — Уровень благоустройства жилых помещений, занимаемых домохозяйствами, в зависимости от числа детей, % (Россия все поселения, городские поселения, сельские поселения).
    ПримечаниеУровень благоустройства: «со всеми удобствами»: имеются центральное отопление (включая АГВ), водопровод, канализация и горячее водоснабжение; «не со всеми удобствами»: имеются центральное отопление (включая АГВ) и водопровод, отсутствуют канализация или водоснабжение; «без удобств»: отсутствуют центральное отопление (включая АГВ) или водопровод.

    Таким образом, уровень благоустройства жилищ многодетных семей является крайне низким. Около 60% из них можно отнести к категории «без удобств», поскольку они без центрального отопления или водопровода (не говоря уже о канализации и горячем водоснабжении). Положение с сельскими жилищами просто критичное. Там таких жилищ без удобств порядка 80%.

    Учитывая распространенность и потребности многодетных семей, на первый план выходит задача их обустройства и ремонта, модернизации оборудования жилищ. Это важный результат для целей политики, т.к. такая инновационная норма социальной поддержки, как «материнский капитал» предполагает использование размера этого капитала на улучшение жилищных, и именно многодетные семьи будут активно претендовать на участие в этой программе.

    Что касается обеспеченности квадратными метрами ( рисунок 5), то в многодетных, как и во всех больших семьях, она является низкой. Частично положение может быть улучшено за счет расширения площади нынешнего жилья (с помощью пристроек и т.п.). По-видимому, было бы полезно жилищное кредитование под эти цели.

    Среди многодетных семей в худшую сторону по всем характеристикам выделяются неполные семьи с детьми. Очевидно, что им не справиться самим со своими жилищными проблемами, и в этом случае потребуются дополнительные меры социальной защиты.

    Рисунок 5 — Обеспеченность жилой площадью, кв. метров общей площади на члена домохозяйства.

    6. Здоровье и использование медицинских услуг детьми из многодетных семей

    Субъективные оценки здоровья не свидетельствуют о наличии ярко выраженных особенностях здоровья детей из многодетных семей. Мы можем констатировать только тот факт, что здоровье детей из неполных многодетных семей оценивается хуже. Однако более глубокий анализ, проведенный в региональном и в поселенческом аспектах, выявил интересную закономерность: чем выше уровень многодетности в той или иной группе населения, тем меньше разница в здоровье детей из этих групп (таблица 5). И наоборот, чем меньше в данной группе удельный вес многодетных, тем разница в уровне здоровья больше.

    Очевидно, это связано с тем, что в регионах, где многодетность является распространенным явлением, жизненный уклад, поведение, условия жизни детей из этих семей не являются чем-то исключительным и не сильно отличаются от жизни детей в семьях с 1 -2 детьми. И, наоборот, в тех поселениях, например, в крупных городах, где многодетные семьи являются исключением из правила, их жизненные условия и тип поведения, иногда связанный с асоциальными моментами, отличается от жизни семей с 1-2 детьми. Отсюда и более заметные различия в здоровье детей.

    Обращает на себя внимание и то, что оценки здоровья детей из обеих групп семей в сельской местности выше, чем в городе. Заметим, что и по данным НОБУСа , и по официальной статистике здоровье населения в целом в сельской местности хуже, чем в городской.

    Таблица 5 — Средние оценки здоровья детей в региональном и поселенческом аспекте

    Тип региона Тип поселения
    Высокоразвитый Слаборазвитый Город Село
    Оценка здоровья в многодетных семьях 3,36 3,56 3,42 3,54
    Оценка здоровья в малодетных семьях 3,65 3,59 3,53 3,57

    7. Особенности питания бедных семей

    На фоне всех остальных, бедные многодетные семьи отличаются существенно более высокой долей расходов на питание в располагаемых ресурсах домохозяйств. В бедных семьях с 1-2 детьми ее величина составила 45%, с 3 детьми — 48% и в семьях с 4 и более детьми — 55%. У всех многодетных семей недостаточное среднее потребление мясных и молочных продуктов ( 2,4 кг и 17,2 кг в месяц), а у бедных многодетных эти показатели еще ниже — 1,8 кг и 12,9 кг. в месяц, соответственно.

    Среди бедных многодетных семей еще более низкими количественными и качественными характеристиками питания выделяются неполные многодетные семьи, у которых потребление мясомолочных продуктов составило всего 1,5 кг и 11 кг, т.е. в 2 раза ниже норм прожиточного минимума по этим продуктам.

    Величина энергетической ценности суточного рациона в бедных многодетных домохозяйствах составила всего 2046 ккал, содержание питательных веществ — белков 60, жиров — 50 и 334 граммов углеводов. Это означает, что кроме содержания углеводов, остальные показатели питания мнододетных с доходами ниже прожиточного минимума существенно ниже медицинских норм.

    В неполных, а также молодых многодетных семьях с душевым доходом ниже прожиточного минимума характеристики питания еще хуже. Низкие характеристики питания данных типов многодетных семей говорят не только о несбалансированности питания, но и о явном недоедании. Как известно хроническое недоедание сказывается на развитии детей, вызывает повышение заболеваемости.

    В целом многодетные семьи в Российской Федерации имеют неполноценное и несбалансированное питание, хотя и достаточно калорийное. В его структуре преобладает углеводистая компонента, а содержание белков животного происхождения с точки зрения медицины является явно недостаточным.

    Анализ калорийности и содержания питательных веществ в суточных рационах многодетных семей, в зависимости от места проживания (городские и сельские поселения) показал, что несбалансированная «углеводистая» модель питания присуща главным образом многодетным семьям, проживающим в сельской местности. Характеристики содержания энергии и питательных веществ в рационе городских многодетных семей заметно ниже, чем в многодетных семьях, проживающих в сельской местности. Недостаточность питания в городских многодетных домохозяйствах наблюдается по всем показателям, за исключением содержания жиров.

    8. Участие многодетных семей в социальных программах

    Наиболее массовой программой поддержки бедных семей с детьми является ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте 16(18) лет. Большинство многодетных семей являются получателями данного пособия: его получают 77% семей с 4 и более детьми получают детские пособия; 81% неполных многодетных семей. Помимо данного общефедерального пособия, порядка 20% многодетных семей получают ежемесячные региональные пособия , и 7% многодетных семей получают единовременно помощь либо от социальной защиты , либо со стороны предприятий.

    Несмотря на наличие разветвленной системы социальных программ, реализуемых в регионах, население слабо информировано о них. При этом бедные семьи информированы хуже, чем небедные, и нельзя утверждать, что бедные интересуются такими программами больше.

    В целом система региональных программ социальной поддержки выстроена следующим образом: существует большое число видов социальной помощи, но они адресованы ограниченному числу участников. При этом нет пособий, которые были бы доступны всем бедным семьям. Анализ состава участников рассматриваемых социальных программ с социально-демографической точки зрения указывает на то, что они сконцентрированы на поддержке семей с детьми, и в фокус их внимания в большей степени попадают именно многодетные и неполные семьи.

    В тоже время распределение финансовых ресурсов происходит не в пользу многодетных семей: размер денежных выплат в расчете на одного члена семьи существенно выше в семьях без детей. Размер помощи зависит от типа населенного пункта: в крупных городах денежные выплаты выше, а в мелких населенных пунктах и на селе — чаще оказывается помощь в натуральном виде. Неденежные социальные программы в большей степени направлены на поддержку семей с детьми. Чаще всех участниками неденежных социальных программ становятся многодетные семьи, имеющие высокий риск попадания в число бедных. Следовательно, можно говорить об определенной роли социальных программ органов социальной защиты для многодетных домохозяйств.

    9. Региональные особенности законодательного обеспечения государственной политики социальной поддержки многодетных семей

    Анализ принятой в регионах системы мер социальной поддержки многодетных семей и ее динамика в последние несколько лет позволил условно выделить три типа социальной защиты многодетных:

    1. слабая социальная защищенность многодетных семей;
    2. средняя социальная защищенность;
    3. высокая социальная защищенность многодетных семей.

    Распределение регионов по выделенным типам представлена в Таблице 6.

    Таблица 7 — Типология регионов (субъектов РФ) по степени социальной защищенности многодетных семей

    Тип региона Регионы
    Тип 1 — слабая социальная защищенность многодетных семей Центральный федеральный округ: Курская;Южный федеральный округ: республики: Адыгея; Ингушетия; Кабардино-Балкарская; Калмыкия; Карачаево-Черкесская; Уральский федеральный округ: Ямало-Ненецкий АО.Сибирский федеральный округ: Иркутская область; Республика Хакасия, Республика Тыва; Усть-Ордынский АО
    Тип 2 — средняя социальная защищенность многодетных семей Центральный федеральный округ: области: Белгородская; Брянская; Владимирская; Воронежская; Ивановская; Калужская; Костромская; Липецкая; Орловская; Рязанская; Смоленская; Тамбовская; Тульская; Ярославская*. Северо-Западный федеральный округ: области: Архангельская*; Вологодская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская; республики: Карелия*; Коми; Ненецкий АОЮжный федеральный округ: области: Астраханская, Волгоградская, Ростовская; Краснодарский край, Ставропольский край; Республика Дагестан.Приволжский федеральный округ: области: Кировская, Нижегородская, Оренбургская*, Пензенская, Пермская, Самарская, Саратовская, Ульяновская; республики: Марий Эл; Удмуртская*; Чувашская; Коми-Пермяцкий АОУральский федеральный округ: области: Курганская; Свердловская, Челябинская; Ханты-Мансийский АО.Сибирский федеральный округ: области: Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Читинская; Алтайский край, Красноярский край: Республика Алтай; Республика Бурятия; Таймырский АО, Эвенкийский АО; Агинский Бурятский АО.Дальневосточный федеральный округ: области: Амурская, Магаданская, Сахалинская; Приморский край, Хабаровский край; Республика Саха (Якутия); Корякский АО; Еврейская АО
    Тип 3 — высокая социальная защищенность многодетных семей Центральный федеральный округ: области: Московская, Тверская*; г. Москва. Северо-Западный федеральный округ: Калининградская область*; г. Санкт-Петербург, Приволжский федеральный округ: республики: Татарстан, Башкортостан; Мордовия.Уральский федеральный округ: Тюменская область

    К 1-му типу регионов отнесено 11 субъектов федерации, среди которых только один является регионам-донорам федерального бюджета (Ямало-Ненецкий АО). Остальные — это в основном аграрные территории высокой многодетности и низких финансовых возможностей региональных бюджетов.

    Наибольшее число регионов (65 субъектов Федерации) относится ко 2-му типу (регионы со средним уровнем социальной защищенности многодетных семей). Здесь представлены все федеральные округа, в данную группу попало 11 регионов-доноров федерального бюджета.

    Самая высокая «концентрация» регионов-доноров федерального бюджета оказалась в группе регионов 3-го типа (регионы с высоким уровнем социальной защищенности многодетных семей). К их числу относятся 6 из 9-ти регионов этого типа.

    Анализ нормативно-правовой базы в части поддержки многодетных семей в регионах России указывает на то. что нормы поддержки многодетных семей регионального уровня в большей своей части дублируют меры, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (в редакции Указа Президента РФ от 25.02.2003, № 250). В то же время, практически нет ни одного субъекта Федерации, в котором эти нормы реализовались бы в полном объеме. Иными словами, в России отсутствует единое социальное пространство в части государственной поддержки многодетных семей, а ее содержание и уровень зависят от места проживания многодетной семьи.

    10. Предложения и рекомендации по совершенствованию системы социальной поддержки многодетных семей, мониторинга бедности и социальной исключенности

    1. Определение общих принципов и подходов к государственной политике в отношении многодетных семей не означает единой системы мер, которые должны устанавливаться в каждом регионе. Россия (как и СССР) — страна двух демографических типов воспроизводства. Традиционная многодетность в регионах, с преобладанием сельского образа жизни, переводит проблему многодетных семей в разряд общих приоритетов социально-экономического развития данных территорий, обеспечения занятости, развития аграрного сектора экономики. В регионах с преобладанием малодетности как сложившегося типа воспроизводства, многодетные семьи должны стать приоритетной группы для системы социальной защиты.

    2. Необходима одновременная реализация двух направлений государственной политики в отношении многодетных семей: политика стимулирования большей активности со стороны семьи в самообеспечении, и политика социальной поддержки детей в этих семьях. Если второе направление политики имеет уже свою историю и законодательную базу, то первое до сих пор не получило должного развития ни на федеральном, ни на региональном и местном уровнях.

    В городской местности расширению возможностей для самообеспечения будет способствовать:

    • развитие некоммерческих организаций, содействующих: трудоустройству многодетных родителей и их гражданскому объединению; выработке и распространению лучших практик решения специфических проблем многодетных семей;
    • объединение усилий служб занятости и социальной защиты в трудоустройстве безработных многодетных родителей в рамках реализации социального контракта. Для лиц с ограниченным трудовым потенциалом наиболее эффективной видится следующая схема поддержки, стимулирующая экономическую активность: условием предоставления определенного денежного пособия через систему социальной защиты является некоторая приемлемая форма занятости на низкооплачиваемых работах;
    • преференции безработным и молодежи из многодетных семей в активных программах занятости.

    В сельской местности развитие возможностей самообеспечения, в первую очередь, связано с расширением доступности кредитных и лизинговых схем для личных подсобных хозяйств. Товарному развитию личного подсобного хозяйства будет способствовать укрепление институтов кооперации мелких сельскохозяйственных производителей.

    3. Второе направление — расширение и совершенствование социальной поддержки многодетных семей с детьми также крайне необходимо. Имеющие в нашем распоряжении данные позволили сделать вывод о том, что многодетные семьи представляют наиболее бедную категорию населения, поэтому целью политики в отношении таких семей является комплекс мер, повышающих для них доступность программ государственной социальной поддержки.

    Вместе с тем, программы социальной поддержки семей с детьми не должны гарантировать полное содержание ребенка только за счет ресурсов социальной защиты, сохраняя за семьей ответственность за содержание детей, в том числе, когда их трое и более. Для целей гармонизации данной системы мер с содействием развитию моделей самообеспечения программы социальной поддержки многодетных семей целесообразно развивать на принципах «социального контракта», предусматривающего взаимные обязательства со стороны семьи и государства.

    4. Тот факт, что многодетные семьи отличаются несбалансированным питанием, заставляет вернуться к предложениям о введении системы специальных продуктовых талонов или сертификатов, позволяющих многодетным семьям приобретать определенные продукты питания в специальных торговых учреждениях по более низким ценам или бесплатно. Гарантированный набор продуктов питания должен отличаться в городской и сельской местности.

    5. Обзор участия многодетных семей в различных программах социальной защиты свидетельствует о том, что существует много разнообразных ее форм, доступных очень узкому кругу получателей. В результате ни органы социальной защиты не могут оценить эффект влияния реализуемых программ на уровень жизни получателей, ни сами многодетные семьи не могут разобраться в том, на участие в каких программах они имеют право, и каковы правила входа в программы.

    Наши рекомендации связаны с тем, что на региональном уровне все формы поддержки должны быть сведены в один закон и предусматривать определенную гибкость в распределении ресурсов, как по времени, так и по используемым формам помощи. Другими словами, должен быть разработан некоторый социальный пакет, по аналогии с социальным пакетом, сформированным для монетизации льгот.

    6. Поскольку семьи с 3 и более детьми отличаются самыми плохими жилищными условиями, материнский капитал может стать для них важным ресурсом повышения качества занимаемого жилья. Но, как уже отмечалось, в первую очередь они нуждаются в улучшении благоустройства жилья. На данных НОБУС мы протестировали возможности участия многодетных семей в схемах ипотечного кредитования и пришли к выводу, что практически все многодетные семьи не смогут стать полноправными участниками ипотеки, но смогут использовать материнский капитал для благоустройства имеющегося жилья, если речь идет об улучшении жилищных условий.

    Обсуждаемые проекты закона, регулирующего правила предоставления и использования материнского капитала, предусматривают такую возможность, но надо понимать, что именно благоустройство жилья, скорее всего, станет самой востребованной формой реализации данного ресурса государственной поддержки для бедных семей. В этой связи Пенсионный фонд, как распорядитель данного капитала, вряд ли справится с административными процедурами входа многодетных семей в программу использования материнского капитала. Лучшими практиками работы с уязвимыми группами владеют органы социальной защиты.

    7. Анализ участия многодетных семей в региональных социальных программах свидетельствует о том, что, они плохо информированы о них, испытывают трудности с оформлением документов, особенно когда в населенном пункте нет структур или учреждений социальной защиты. Вместе с тем, приоритеты социального и демографического развития указывают на то, что прграммы поддержки семей с детьми будут расширяться, но при условии повышения эффективности их фукционирования.

    В этой связи представляется целесообразным развитие государственного института социальных уполномоченных, которые информируют население о существующих социальных программах и помогают подготовить и собрать необходимые документы. Ряд регионов, напрмер Томская область, уже используют такую форму работы с клиентами, и она себя оправдывает.

    Многодетная семья: проблемы, перспективы, значимость.

    Творческая работа, выполненная Фаник Юлией, полностью соответствует заявленной теме — «Многодетная семья: проблемы, перспективы, значимость».

    Актуальность работы не вызывает сомнения ввиду того, что в современном обществе проблема многодетности является животрепещущей. Началом творческой работы стал эпиграф, с помощью которого автор отражает своё отношение к многодетным семьям.

    Юлия Фаник первую часть своей работы посвятила общим основам семьи и брака, дала определения, экскурс в историю с приведением статистики, чем доказала то, что многодетные семьи отражают исконнорусский менталитет.

    В работе выделены основные проблемы многодетных семей в современном мире, в том числе жилищная, трудоустройства, нехватка средств для существования. Автор отмечает, что государство не оставляет без внимания данную категорию населения, но проводимые меры на деле являются недостаточными и порой недобросовестно выполнимыми.

    Ценным является использование статистики для сравнения положения многодетных семей в разных странах, а также в разных областях России. Ученица, проанализировав материал, сделала вывод о том, чем грозит сокращение многодетности, заставила задуматься над проблемой, пересмотреть свои взгляды на семью и общество в целом.

    Безусловно, данная творческая работа требует дальнейшего исследования, выработки рекомендаций и возможных предложений для руководящих органов государства.

    Скачать:

    Вложение Размер
    mnogodetnaya_semya.doc 89.85 КБ

    Предварительный просмотр:

    Муниципальное образовательное учреждение

    Средняя общеобразовательная школа №4 г.Орехово-Зуево

    Многодетная семья: проблемы, перспективы, значимость.

    Автор: Фаник Юлия

    ученица 8 класса «А»

    Руководитель: Потапова Дарья Сергеевна

    Учитель истории и обществознания

    Многодетная семья: проблемы, перспективы, значимость.

    «Хорошо много деток» — вот правило жизни,
    И его Вы избрали навек для себя,
    И собою Вы служите нашей Отчизне,
    Как никто и нигде, ГОРЯЧО и ЛЮБЯ!

    Человеческая жизнь – это жизнь сообща, вместе. В одиночку людям просто не выжить, не развиться, не обрести своего главного достоинства – сознания. И поэтому с древних времён люди селились кучно, общими усилиями охотились, обрабатывали землю, растили новое поколение, передавая ему навыки культуры. Осуществляя совместную деятельность, люди объединялись в группы, общности и т. д.
    Исчезали города и целые страны, племена, народы. Стирались с лица земли цивилизации. возникали и исчезали границы. И только одну ценность человечество пронесло сквозь тысячелетия, неизменно дорожа ей и принося ей в жертву всё остальное. Эта ценность – семья. Её сохранили, уберегли все народы мира без исключения. Семья – это средоточение духовности, любви, гармонии, прочная опора человека, его надежда и защита. Она даёт человеку смысл его жизни, порождает в душе лучшие, высокие чувства. Человек готов жертвовать жизнью, но не семьёй.

    Семья – это одна из систем социального функционирования человека, важнейший социальный институт общества, который меняется под влиянием социально-экономических и внутренних процессов. Семья очень быстро и чутко реагирует на все позитивные и негативные изменения, происходящих в обществе процессов, оценивая разрушающие и созидающие для семьи процессы.

    Семья, как общество, создавалась, видоизменялась и развивалась вместе с ним и в свою очередь может влиять на ход его развития. Первая функция семьи – репродуктивная. Это воспроизводство себе подобных, детей, будущего страны. Чтобы человеческий род не прекратил свое существование, общество не превратилось в интернат для престарелых, уровень населения не снизился, необходимо, чтобы в каждой российской семье было не менее 2-3 детей.

    Многодетные семьи в начале века составляли большинство населения России. Они были достаточно распространены во всех слоях общества от беднейшего крестьянина до дворян. Это обуславливалось традициями русского народа и православной морали. Рождение детей не планировалось, воспринималось «как дар Божий», не было контрацептивов, не были распространены аборты. В многодетной семье было легче выжить. В обществе всегда было устойчивое позитивное отношение к многодетной семье .

    Переход к рыночной экономике и связанные с ним процессы имущественного расслоения населения, кризис моральных ценностей, последовательного разрушения института семьи привели к упадку числа многодетных семей во всём мире. В России так же отмечается устойчивое снижение доли многодетных семей. Это совпадает и с тенденцией к малодетности и вообще бездетности. Создана, но нечетко отлажена система социальной поддержки многодетных семей. Имеется негативное, и даже отрицательное отношение общества к многодетным семьям, особенно с увеличением порядкового номера рождения. Новая беременность свыше двух-трех детей в семье расценивается как что-то из ряда вон выходящее, как отклонение от общих правил.

    На самом деле, многодетная семья имеет гораздо больше плюсов, чем минусов. Человек с самого раннего возраста учится понимать, что помимо него существуют и другие равнозначные ему люди, с мнением и потребностями которых ему приходится считаться. При этом государство не может оставаться в стороне. Оно должно активно поддерживать своих многодетных граждан и не только на словах.

    В настоящее время в России многодетной считается семья, имеющая 3-х и более детей, что составляет 9,4% всех семей. В Орехово-Зуево насчитывается около 1% многодетных семей. Для сравнения, в зарубежных странах процент многодетности несколько выше. Статистика составляет 12,5% в США, 26% — в Германии, 18,3% — в Японии. Даже в Китае многодетных семей 10–15%, что весьма значительно при политике сокращения рождаемости.

    В нашей стране в многодетных семьях существуют свои специфические проблемы. Одной из них является материально-бытовые (финансовые) проблемы. Многодетные семьи являются наименее обеспеченными, с низким среднемесячным доходом на одного члена семьи, что ведет к увеличению издержек на питание, одежду и т.д.

    В структуре доходов пособия на детей невелики, хотя и дают прибавку к семейному бюджету. Доля затрат на продовольственные товары выше, а структура питания менее разнообразна. Такие семьи меньше получают фруктов, ягод, мяса, рыбы, молока и т.д. Недостаточное получение продуктов отражается на развитии и здоровье детей, и вызывают большую тревогу.

    В связи с постоянным ростом цен отмечаются крайне ограниченные возможности удовлетворять потребности, дефицит в самых необходимых предметах: обуви, одежде, школьно-письменных принадлежностях.

    Бюджет таких семей не располагает средствами на образование, культурное и спортивное развитие детей, музыкально-художественное образование и даже на летний отдых. В каждой пятой семье дети не посещают детские сады из-за нехватки денег на оплату.

    Еще одной проблемой многодетной семьи является проблема трудоустройства родителей. Динамика численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости в РФ — многодетные родители. В наше время нередки случаи, когда многодетным матерям отказывают в предоставлении рабочих мест на различных предприятиях, опасаясь, видимо возможных проблем связанных с семьей. В частности, с детьми частые отгулы, выход на больничный. Трудовое же законодательство запрещает отказывать многодетным матерям в приеме на работу или снижать заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

    Жилищная проблема, так остро стоящая в нашей стране, особенно для многодетных семей, приобрела первостепенную важность. Жилищные условия не отвечают нормативам и не могут улучшиться за счет муниципального жилья. Кроме того, сокращаются масштабы жилищного строительства, а приобретение квартиры или дома за счет собственных средств для большинства семей является несбыточной мечтой. Усложняет положение увеличивающаяся плата за коммунальные услуги.

    Итогом этих проблем становится затруднение процесса социализации членов многодетной семьи. Зачастую взрослые отмечают дискомфорт с коллегами по работе, зачастую лишены доброжелательного отношения в профессиональной среде. Негативное отношение сверстников ощущают и дети из многодетных семей — трудности в общении с другими детьми, несовпадение интересов и т.д.

    Таким образом, многодетная семья в современном обществе имеет множество проблем, которые должны решаться на уровне правительства.

    В России создана система социальной помощи многодетным семьям. В эту систему входят разные службы и организации: служба занятости, органы народного образования, органы социальной защиты, органы здравоохранения, благотворительные организации, торговые организации, исполнительная городская власть.

    Работа проводится в соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», где говорится о необходимости определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке; установить для многодетных семей скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией; установить бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет; бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ; прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь; бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений и т.д.; оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры; содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов.

    В настоящее время большая часть помощи многодетным семьям осуществляется государством, причем ее размеры сильно варьируют по регионам.

    На сегодняшний день помощь в решении проблем многодетных семей призваны оказывать различные властные структурные подразделения. Служба занятости занимается первоочередным трудоустройством многодетных родителей; обеспечением, по возможности, гибкого графика работы; организацией обучения и переобучения родителей для получения другой специальности, привлечение к работе подростков из многодетных семей, получением ими статуса безработных, привлечением их к труду круглогодично.

    Специалисты Управления социальной защиты населения совместно со специалистами отделения по проблемам семьи, материнства, и детства ежегодно проводят перерегистрацию многодетных семей, в том числе с выделением категории нуждающихся семей, имеющих доходы ниже утвержденного прожиточного минимума.

    Кроме того, органы социальной защиты занимаются организацией пособий, льгот, предоставлением семейных путевок, открытием центров помощи семье, адресной социальной помощью, материальной помощью, выделением льготных кредитов для приобретения предметов длительного пользования, своевременной информацией о льготах.

    Социальная помощь оказывается семьям с душевыми доходами ниже регионального прожиточного минимума. Согласно действующему законодательству, право на получение государственной социальной помощи имеет семья, доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Федерации.

    С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , в соответствии с которым при появлении второго или последующего ребенка семья получает право на получение материнского (семейного) капитала в размере 250 тыс. руб.

    Этот закон принят в рамках реализации приоритетных национальных проектов по улучшению качества жизни и демографической ситуации в стране. Введение этой меры государственной поддержки, как заявляется в законе, направлено на стимулирование рождаемости в стране и укрепление престижа института семьи.

    На органы народного образования возложено: открытие бесплатных секций и кружков, установление льготных цен на приобретение учебников; организация дополнительного образования для развития детей, бесплатную или со скидкой путевку в дома отдыха или в оздоровительный лагерь. Психолог помогает решать психологические проблемы семьи, в том числе используя телефон доверия для получения советов психолога, педагога в нужный момент. Органы здравоохранения представляют скидку на приобретение лекарств, организует выезд специалиста на дом, прием в медицинских учреждениях вне очереди, путевки в санаторий, лечебное витаминизированное питание, профилактику здоровья членов семьи.

    Торговые организации предпринимают распродажу товаров и продуктов питания по сниженным ценам, предоставляют льготные кредиты для приобретения предметов длительного пользования.

    Исполнительная городская власть обеспечивает своевременную выдачу зарплат и пособий на детей, предоставляет возможность улучшить жилье, создает условия для самообеспечения семей, оказывает помощь в организации ассоциации многодетных семей.

    Например в Московской области:

    1. Скидка (компенсация) в размере не ниже 30 процентов (во многих регионах составляет 50%) установленной платы за жилищно-коммунальные услуги (газ, электричество, горячее водоснабжение, отопление и пр., скидки не распространяются на дополнительные услуги, например оплату домофона). В некоторых городах действуют городские компенсации, в этом случае процент скидки значительно выше 30%.

    2. Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет (в Москве до 18 лет), бесплатное первоочередное обеспечение местами в оздоровительных учреждениях, первоочередное обслуживание детей в поликлиниках.

    3. Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (некотором пригородном) для учащихся общеобразовательных учреждений и, как правило, одного из родителей.

    4. Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений.

    5. Бесплатное обеспечение комплектом детской одежды (и спортивной одежды) для посещения школьных занятий. Бесплатные учебники.

    6. Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок (в некоторых городах, например, в Москве, многодетные могут бесплатно посещать большинство музеев, зоопарк, выставки, ботанический сад и другие развлекательно-образовательные объекты, в любой день).

    8. Налоговые льготы и освобождение от налогов, в соответствии с налоговым законодательством, например, освобождение от уплаты транспортного налога одного из родителей за одно транспортное средство.

    В Владимирской области:

    1Оплата коммунальных услуг.

    4Туристические поездки (лагеря,санатории и т.д.)

    5Частичное обеспечение одеждой.

    В Смоленской области:

    Многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:

    1 ежемесячная денежная выплата, осуществляемая каждому родителю (усыновителю), в размере 500 рублей 60 копеек;

    2 ежемесячная денежная выплата, осуществляемая на ребенка в возрасте:

    а) до 6 лет — в размере 204 рублей 80 копеек;

    б) от 6 до 18 лет — в размере 639 рублей 15 копеек.

    3 прием детей в дошкольные образовательные учреждения в первую очередь.

    4. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности(до 12 недель) в размере 465 рублей 20 копеек.

    В Челябинской области:

    1. В области дополнительно к федеральному единовременному пособию при рождении ребенка выплачивается и областное. При рождении первого ребенка женщина получает из областного бюджета две тысячи рублей, второго ребенка – три тысячи рублей, третьего – четыре тысячи рублей, четвертого – пять тысяч рублей, пятого и последующих – шесть тысяч рублей.

    2. Многодетные родители имеют льготы по оплате родительской платы за детей в детских садах – они оплачивают в размере, не превышающем пятидесяти процентов затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении.

    3. Дети из многодетных семей принимаются в детсады в первоочередном порядке.

    4. Малообеспеченные родители освобождаются от родительской платы полностью или частично по решению специальной комиссии.

    5. Ежегодно к началу учебного года многодетные семьи получают единовременное пособие на подготовку детей к школе. Деньги получают все школьники из многодетных семей.

    В 2012 году размер пособия составляет 1500 руб. на каждого обучающегося.

    6. С апреля 2010 года многодетной малоимущей семье предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг.

    7. Многодетная семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение в собственность участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

    8.Значительную финансовую помощь для реализации мероприятий по оказанию адресной социальной поддержки многодетным семьям оказывают промышленные предприятия, индивидуальные предприниматели, общества с ограниченной ответственностью, общественные организации.

    С каждым годом в Российской Федерации наблюдается тенденция увеличения выделения федеральных бюджетных средств на социальную помощь многодетным семьям.

    Таким образом, родители избавляются от чувства безысходности, одиночества, чувствуют поддержку друг друга, расширяется круг общения, более осознанной становится организация внутрисемейной жизни, получают возможность педагогически грамотно формировать личность своих детей.

    Но в то же время можно сказать, что органы власти не достаточно оказывают внимание и в неполной мере реализуют социальную политику в отношении многодетной семьи.

    Решение этой проблемы приобретает в настоящее время особую актуальность, так как постепенно происходит сокращение числа многодетных семей, и происходит депопуляция их среди населения.

    Таким образом, перед нашей страной стоит острая проблема, при которой складывается такая ситуация, что при условиях, которые происходят в настоящее время в нашем государстве, может произойти непоправимое. В частности, что через несколько сот лет Россия исчезнет из геополитической карты мира как государство, и это произойдет при условии, что не будет осуществляться каких-либо боевых действий, или из-за какого-либо смертельного заболевания. Это произойдет из-за малодетности российских семей и их нежелания иметь больше одного ребенка.

    Эту ситуацию можно исправить, срочно предпринимая социальные меры для развития популярности среди населения многодетной семей. А для этого нужно усилить внимание на социально-правовое обеспечение, создать более современные механизмы социальной защиты, заставив боле эффективно работать существующие законы.

    Статья написана по материалам сайтов: www.semya-rastet.ru, demographia.ru, nsportal.ru.

    »

    Это интересно:  Земельные участки многодетным семьям в 2019 году 2019 год
    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector