+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Когда отменят прописку в России 2019 год

Кажется, штампы в наших паспортах с указанием адреса доживают последние годы. В скором будущем россияне спокойно смогут обходиться без подобных отметок в документах. Во всяком случае, Федеральная миграционная служба готова раз и навсегда отменить прописку. Уже в следующем году она намерена внести соответствующий законопроект на рассмотрение депутатов Госдумы и сенаторов.

Что это даст?

Инициатива, наверное, немного опоздала. Ей бы родиться года на два-три раньше, и во время кризиса многие люди, ставшие безработными, избавились бы от головной боли. Они могли бы в поисках работы свободно передвигаться по стране, не заботясь о временной регистрации и прочих формальностях.

Впрочем, в миграционной службе и не скрывают, что отмена обязательной регистрации по месту жительства призвана обеспечить свободное перемещение трудовых ресурсов. Скажем, из города, где закрылось одно-единственное предприятие, обеспечивающее работой большую часть жителей, человек сможет спокойно переехать в другой регион, где есть вакансии. К тому же уже сейчас иностранец, приехавший в Россию, становится на миграционный учет, отправляя свои документы по почте. Почему же россияне не могут поступать так же?

Если регистрацию упразднят, регистрация по месту жительства будет носить не разрешительный порядок, как сейчас (гражданину могут и отказать), а уведомительный . То есть сменивший адрес гражданин сможет просто отправить по почте соответствующее заявление о том, что избрали себе такое-то место проживания (если вы собственник этого жилья или собственник даст вам на этот счет письменное согласие).

Увы, благое намерение может породить массу проблем. Насчет того, что россияне станут активнее передвигаться по стране в поисках работы, есть много сомнений. Мало найти работу — надо еще где-то жить. Но цена квадратного метра такова, что купить на новом месте квартиру смогут лишь единицы (как правило, народ переезжает в регионы с более высоким уровнем жизни и соответственно цен), снимать жилье тоже не всем по карману — арендная плата съест большую часть заработков.

Есть и еще одна закавыка» : далеко не все дома и квартиры в России оснащены счетчиками. Поэтому платежи за воду и газ начисляются в зависимости от числа зарегистрированных на квадратных метрах жильцов. И прежде чем отменять прописку, надо или везде установить счетчики, или пересмотреть принцип начисления коммунальных платежей.

Кстати, эксперты указывают на то, что народ может в массовом порядке начать уведомлять соответствующие органы о своем переезде в более благополучные регионы, продолжая жить на прежнем месте. Хитрость оправданна: в таких регионах больше размер пособий, доплат к пенсиям и субсидий. Так что придется искать механизм проверки присылаемых данных.

Прописку в нашей стране ввели в 20-х годах прошлого века. Паспорта же в России до революции были нужны только путешественникам, чтобы их не причисляли к бродягам. После введения прописки все изменилось. Отныне человек раз и навсегда прикреплялся к определенному месту. По месту прописки его прикрепляли к поликлинике, больнице, детей — к детскому саду или школе, без штампа о прописке стало невозможно устроиться на работу.

В 1993 году прописку отменили, так как она противоречила конституционному праву человека на свободное передвижение. Ей на смену пришли два вида регистрации: по месту постоянного жительства (там, где имеешь в собственности квадратные метры или снимаешь муниципальное жилье) и по месту пребывания (если, например, живешь в съемной квартире). Причем после получения временной регистрации человек не лишается постоянной. Регистрацию по месту постоянного жительства до сих пор называют пропиской. Ее надо оформлять в течение семи дней после переезда на новое место. Помню, став собственницей московской квартиры, я сильно недоумевала: почему в заявлении на имя начальника паспортного стола надо писать «прошу разрешить мне+»? Почему дядя милиционер имеет право разрешать или запрещать жить на квадратных метрах, которые достались человеку на законных основаниях? А если он запретит? Мне что — тратить по полдня, чтобы добираться до места работы? Или платить за эти нелегко доставшиеся метры по тройному тарифу?
Временная же регистрация обязательна , если человек проведет в регионе больше трех месяцев и у него там нет собственного жилья. За отсутствие регистрации грозит штраф от 1,5 до 2,5 тысяч рублей.

Но, честное слово, если вы никогда не оформляли временную регистрацию, ни за что не поймете, какая же это головная боль. Сначала надо у всех собственников жилья взять письменное согласие на свое пребывание на квадратных метрах, потом заключить с ними договор аренды, затем отнести заявление вместе с копией договора в жилищную контору и паспортный стол. В течение трех дней документы должны оказаться в миграционной службе, еще три дня уйдет на раздумья чиновников этой службы, ставить вас или нет на временный учет. Зато в результате всех усилий на руки человек получает специальный бланк, в котором указан адрес проживания. С этой минуты он может на общих правах обращаться и за социальными выплатами, и в любые инстанции, прикрепляться к поликлинике и детскому саду.

Все царство за прописку

Впрочем, наивные граждане утверждают, что никаких преимуществ прописка не дает. Есть прописка или нет — вас обязаны принять и в поликлинике, и не имеют права отказать в приеме ребенка в школу. «Даже если у гражданина нет регистрации, его обязаны принять в больнице, а его ребенка зачислить в детский сад», заверяют юристы. Принять на работу тоже обязаны. По Трудовому кодексу «отсутствие регистрации не может быть препятствием для устройства на работу и заключения трудового договора».

Так-то оно так, но отсутствие регистрации создает массу проблем, прежде всего при общении с милицией и чиновниками . Потому народ пускается во все тяжкие, лишь бы заиметь в паспорте штамп с указанием адреса. Сколько недобросовестных сотрудников правоохранительных органов нагрели на этом руки, подсчету, по-моему, не поддается. СМИ не раз писали о странных квартирах, в которых зарегистрировано чуть ли не полторы сотни человек. Ну, а уж за соответствующую плату «подписать» человечка к ничего не подозревающей одинокой старушке — сам Бог велел. Старушка своего «сожителя» никогда в глаза не увидит, зато у прописавшегося на ее метры человечка, глядишь, жизнь наладится.

Это интересно:  Где сделать постоянную прописку в СПБ 2019 год

С другой стороны, на временный учет россияне становиться не торопятся. Если человек приехал из Тамбова работать в Москву, он просто снимет квартиру и будет исправно платить ее хозяину. Зачем ему лишняя беготня по инстанциям? Да и хозяин, сдающий метры в наем, не хочет «светиться». Этак придется платить с арендной платы налоги, «возиться» с жильцом.

В общем, получается, отмена института прописки или регистрации помимо всего прочего поспособствует искоренению коррупции.

По стопам Запада

Эксперты сходятся во мнении, что нововведение приблизит Россию к Европе. Ведь во многих странах регистрация или вообще отсутствует, или есть только регистрация по месту жительства. Граждане многих европейских стран могут спокойно на долгий срок уехать в другой регион, никого об этом не уведомляя. До перемещений граждан внутри страны властям дела нет.

Института прописки нет, например, в Англии и во Франции . Для подтверждения того, что у тебя есть жилье и ты где-то живешь, нужно просто предоставить квитанции об оплате коммунальных платежей. Есть эти квиточки? Проблем с получением кредита не будет.

Нет регистрации по месту жительства и в Греции . В этой стране граждан учитывают по месту работы.

Ничем не ограничивается передвижение по Италии , а документы, удостоверяющие личность, могут спросить только у иностранцев, и только при регистрации в гостинице.

В Бразилии государство интересуется местом пребывания того или иного гражданина страны только в момент сбора налогов или при открытии им собственного дела.

Не регистрируют граждан по месту пребывания и в Южно-Африканской Республике . Здесь граждан учитывают только перед выборами или при приеме на работу.

А в США вместо прописки работает хорошо отлаженная система электронного учета граждан и иностранцев. Занимаются этим сразу несколько ведомств, например, налоговики и организация, схожая с нашим бюро кредитных историй. При этом каждый гражданин имеет полное право получить хранящуюся о нем информацию. Если он обнаружит ошибку в сведениях, то имеет право указать на неверность учета и агентство исправит данные. А главное — жители США вольны жить где угодно и выезжать в другие регионы на какой угодно срок, ни у кого не спрашивая на это разрешения.

Регистрация как таковая есть в Германии , но только по месту жительства в муниципальных службах. Переехав на новое место, гражданин Германии просто уведомляет чиновников о своем отъезде и приезде.

Когда отменят регистрацию по месту жительства

Как аннулировать временную регистрацию по месту пребывания: как происходит отмена и снятие с учета

В 2019 г. центры по оказанию комплексных услуг наделены правами ставить штампы в паспорта и печати на регистрационных документах, что делает эти процедуры еще менее затратными по времени. Если гость данного региона находился в гостинице, отеле, лечебнице и т.п., то его снимут с учета в день убытия.

  • Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Р Ф» от 25 июня 1993 г. № 5242-1;
  • Приказ ФМС РФ от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015), а также утвержденный этим приказом Административный регламент регистрационного учета граждан.

Прописка в России для своих граждан

После того как все необходимые бумаги будут собраны, допускается оформление временной или постоянной регистрации для человека, который оказался в другом городе. Это будет зависеть от того с каким намерением он прибыл в данный населенный пункт – жить здесь постоянно, в силу того, что приобретено жилье, или же зарегистрировать свое временное присутствие из-за служебных и иных надобностей.

Такой термин, как прописка был отменен еще в 1993 году, вместо него введено понятие регистрации. Она прикрепляет человека к определённому месту его жительства. Помимо того, что отсутствие такой регистрации является нарушением закона, она нужна и самому человеку для того, чтобы иметь возможность:

Условия аннулирования временной регистрации

Осуществляется отмена временной регистрации в том случае, когда предоставленные документы не соответствуют действительности (собственник жилья не давал согласия, либо не знал о том, что на его жилплощадь кого-то прописали). Сложнее вам будет выписать несовершеннолетнего ребёнка. Если окажется, что ему вместе с матерью некуда будет идти, то выселение возможно только через суд.

Других бумаг предоставлять не требуется. Если нужно аннулировать временную прописку малолетнего лица в возрасте до 14 лет, то нужно предъявить свидетельство о временной регистрации и бумагу о его рождении (свидетельство), плюс паспорт родителя.
Присутствие прописанного не обязательно.

Отмена обязательной регистрации россиян по месту жительства в своей собственной стране

Обязательная временная регистрация россиян по месту жительства является дополнительной нагрузкой на миграционное управление МВД, предоставляя, в лучшем случае, искаженную информацию. Исходя из этого, регистрация россиян по месту жительства не помогает, а мешает какому-либо контролю преступности, терроризма, незаконной эмиграции в стране.

Хотя временная регистрация и не дает никакого права собственности, даже родственники «бездомных» россиян предпочитают не прописывать их к себе. Поэтому люди без прописки вынуждены обращаться к услугам частных лиц или «юридических» контор, которые официально временно или постоянно прописывают желающих в «резиновые» квартиры. Отсутсвие временной регистрации грозит наложением штрафов, невозможностью устроиться на работу и получения социальных выплат и др.

Порядок отмены регистрации по месту пребывания

Каких-либо других бумаг предоставлять не нужно. Если же требуется аннулирование регистрации несовершеннолетнего гражданина, который еще не достиг возраста 14 лет, то в таком случае его родителям нужно будет предъявить свидетельство о временной регистрации, а также свидетельство о рождении и, конечно, гражданский паспорт законного представителя.

Это интересно:  Сколько можно быть без прописки после выписки 2019 год

Временная регистрация предусматривает выдачу гражданину свидетельства, которое имеет определенный срок действия, то есть в процессе постановке человека на миграционный учет изначально оговаривается, на протяжении какого промежутка времени он будет находиться по указанному адресу. Если же гражданин собирается покинуть свой адрес временной регистрации до установленного срока, то в таком случае ему нужно в обязательном порядке позаботиться о предварительном снятии с учета.

Отмена временной регистрации

Новый регламент ФМС о порядке предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства точно прописывает все нюансы временной регистрации. Сроки оформления временной регистрации, обозначенные в регламенте, составляют от 3 до 8 рабочих дней.

В ситуации, когда надо срочно отменить временную, без обращения в суд с исковым заявлением просто не обойтись. Причем, по законодательству, при отмене временной регистрации. не отменяются ваша постоянная регистрация и права пользования по прежнему месту жительства.

Регистрация и прописка

  • Создаёт условия для реализации их законных интересов и прав.
  • Создаёт условия для несения ими своих обязанностей.
  • Позволяет формировать политику государства в данной сфере.
  • Контролирует перемещение иностранных граждан по территории России.
  • Помогает при формировании социальных задач.

Регистрацию производит администрация таких учреждений на основе документов, которые были предоставлены для удостоверения личности. Информация предоставляется ими в ФМС в течение суток с даты их размещения на территории. Передача информации может быть осуществлена с помощью электронных средств связи. Исключение составляют только места лишения свободы, которые извещают соответствующие органы в семидневный срок.

От редакции

Для России, где институт прописки носил ярко выраженный репрессивный характер и, по сути, прямо наследовал крепостному праву, его отмена стала бы ярчайшим признаком перехода государства из статуса машины для угнетения граждан в статус сферы обслуживания интересов людей.

Правительство внесло изменения в «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета»: с 1 января 2011 года, по крайней мере, временная регистрация на срок от полугода до трех лет в России будет уведомительной, оформить ее можно будет по почте и через интернет.

Условия аннулирования временной регистрации

Если гражданин без оснований зарегистрирован в жилом помещении, собственник, наниматель или наймодатель может обратиться в суд с иском о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением, где дополнительным требованием выступает снятие этого гражданина с регистрационного учета.

Осуществляется отмена временной регистрации в том случае, когда предоставленные документы не соответствуют действительности (собственник жилья не давал согласия, либо не знал о том, что на его жилплощадь кого-то прописали). Сложнее вам будет выписать несовершеннолетнего ребёнка. Если окажется, что ему вместе с матерью некуда будет идти, то выселение возможно только через суд.

Особенности процедуры снятия с регистрационного учета по месту жительства

Удобнее второй способ снятия с регистрации: посещать регистрационные органы только ради снятия с учета не нужно, а самое главное, что в этом случае просрочка между прописками невозможна, так как предварительной выписки не было, и отсчет времени в 7 дней не начинается.

Как сняться с регистрационного учета по месту жительства? Этих способов два, и оба вполне законны,так как регулируются правилами, включенными в Административный регламент проведения учетных действий (Приказ ФМС РФ от 11.09.2012 №288 (ред. от 19.01.2015 г.).

Когда отменят прописку в России

Заблуждение №1
В России до сих пор существует прописка

Прописка в России была отменена в 1993 году под давлением международного сообщества и заменена на регистрационный учет граждан. Сначала Конституционный Cуд признал прописку противоречащей Основному Закону, а затем Б.Ельцин подписал закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Основное отличие регистрационого учета от прописки (по смыслу законодательства) — это уведомительность процедуры. На практике, однако, все происходит совсем не так, что и является причиной продолжения использования термина «прописка».

Заблуждение №2
Регистрация по месту жительства в жилом помещении порождает право собственности на это помещение

Собственность на жилое помещение и регистрационный учет — две совершенно разные вещи. С одной стороны, граждане обязаны регистрироваться по месту проживания, с другой стороны, они могут быть сняты с регистрационного учета без их согласия в случае утраты законного основания для проживания (например, прекращения действия договора).

Заблуждение №3
Решение о регистрации гражданина по месту жительства или пребывания принимает владелец помещения

Если вы законно проживаете в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности какому-либо лицу, вы обязаны обратиться в соответствующие органы за регистрацией, предъявив удостоверение личности, заявление и документ, подтверждающий право вселения, а те, в свою очередь, обязаны зафиксировать факт вашего выбора отметкой в паспорте или свидетельством о регистрации. Это вытекает из требований закона и никак не связано с желанием наймодателя. Владельцы жилых помещений несут ответственность за допущение проживания на принадлежащей им жилплощади незарегистрированных граждан в соответствии с частью 2-ой статьи 19.15 КоАП.

Заблуждение №4
Граждане обязаны регистрироваться в населенном пункте, на территории которого они проживают

Подобное заблуждение является типичным проявлением инертности мышления, оно сформировалось в результате переноса принципов, регламентировавших в советские времена прописку, на современный механизм регистрационного учета по месту жительства (пребывания).
Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» по иному устанавливает момент возникновения обязанности регистрироваться. В статье 6-ой Закона установлено, что гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с заявлением по установленной форме. Из этой нормы недвусмысленным образом следует, что обязанность регистрироваться по месту жительства возникает в момент вселения в жилое помещения, в котором гражданин ранее не проживал. В то время как обязанность прописаться возникала исключительно в момент «прибытия из одной местности в другую» или «в другой населенный пункт».

Определяя механизм регистрации по месту пребывания законодатель так же прямо и недвусмысленно указывает, на факт его временного вселения в жилое помещение как отправную точку в возникновении обязанности зарегистрироваться по месту пребывания: в пункте 9-м Правил (Постановление Правительства РФ от 23.04.1996 №512) устанавливается, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться за регистрацией.

Это интересно:  Как оформить прописку новорожденному ребенку через госуслуги 2019 год

Отсюда следует, что обязанность регистрироваться возникает при смене жилого помещения даже в пределах одного населенного пункта.

Заблуждение №5
Граждане, проживающие в съемных квартирах, не имеют никаких прав и могут оказаться в любой момент на улице по решению хозяина

Выселение граждан из занимаемых ими жилых помещений возможно только по двум основаниям: добровольно; по решению суда. Даже если вы проживаете в помещении незаконно, это все равно должно быть доказано судом. В том случае, если у вас имеется письменный договор найма с собственником или его законным представителем, и действие договора не закончилось, без вашего согласия вас не может выселить ни хозяин, ни суд. Угрозы выселения с помощью милиции также не основаны на законе; милиция не уполномочена решать подобные вопросы.

Заблуждение №6
Сотрудники милиции имеют право задерживать граждан за отсутствие регистрации, доставлять в отделение и налагать штрафы

Доставление и задержание по статье 19.15 КоАП предусмотрено законом только в том случае, если нет возможности составить протокол на месте, т.е. по сути, если нет чистого листа бумаги и пишущей ручки. Кроме того, совершать подобные действия могут лишь участковые уполномоченные милиции и представители миграцинной службы. Наложение штрафа также находится в их компетенции, но оплачивать его нужно, только если вы признаете себя виновным. Если нет, у вас есть 10 дней на обжалование решения.

Заблуждение №7
Если пришел участковый, то придется впустить его в квартиру

Это правда, но с единственной оговоркой: если у него на руках имеется соответствующее решение суда. В противном случае лучше с ним общаться через закрытую дверь. Согласно Российского законодательства жилище не прикосновенно.

Заблуждение №8
Жалобы отнимают много времени и не дают результата, лучше заплатить взятку и решить все свои проблемы

Как правило, много времени отнимает составление лишь первой жалобы. Все остальные превращаются в часовую рутину. Если в жалобе не выставлено невыполнимых требований, то шансы на ее удовлетворение достаточно высоки. С другой стороны, ваши «подковерные договоренности» с коррумпированными представителями власти тоже не дают гарантий, периодически пересматриваются и отнимают время. Подумайте также о том времени, которое вы потратили на то, чтобы «заработать на взятку», ну, и не лишним будет вспомнить про УК.

Заблуждение №9
Регистрация по месту жительства есть во всем мире, и Россия лишь находится в числе других стран

Любимый миф Ю.Лужкова, эксплуатируемый им на протяжении всего своего срока на посту мэра столицы, не соответствует действительности. Единственной страной «1-го мира», в которой есть некое подобие регистрации по месту жительства, является Германия. Процедура, называемая KREISVERWALTUNGREFERAT, мало напоминает российскую и по сути своей уведомительна, как в теории, так и на практике. Во всех остальных цивилизованных странах место жительства гражданина определяется другими способами и не входит в задачи государства.

Заблуждение №10
Прописка помогает бороться с преступностью и ограничивает поток криминала

Самый известный случай, опровергающий этот тезис: террористы, захватившие «Норд-Ост», имели «московскую регистрацию». Глубоко прогнившая и насквозь продажная паспортно-прописочная система не может служить препятствием для преступников.

В России хотят отменить прописку

Советский институт прописки был отменен в нашей стране еще в далеком 1993-м. На смену ему пришло понятие регистрации по месту жительства, которое не сильно улучшило ситуацию и которое не зря по старинке называют пропиской. Есть идея отменить и его.

О том, что в Совете при президенте по правам человека (СПЧ) готовят предложения по отмене правообразующего характера регистрации граждан по месту жительства, сообщил «Известиям» член СПЧ Евгений Бобров. По мнению членов совета, регистрация во многих случаях уже превратилась в пустую формальность, создающую, однако, массу проблем для россиян.

Необходимо, чтобы при любом контакте гражданина с госорганами учитывалось его реальное местожительство, а не регистрация, которая может не совпадать (и очень часто не совпадает) с реальным местом проживания. В частности, проблема актуальна для Москвы, где множество людей, живущих и работающих в столице, по разным причинам не могут получить регистрацию, а без нее они юридически в Москве не проживают. Впрочем, и в других регионах такое происходит сплошь и рядом. Плюс повестки в суд или письма от различных госорганов часто доставляются по месту регистрации человека, где он фактически не бывает. Переносятся суды, растут пени по штрафам и налогам…

Напомним, что еще четыре года назад отменить институт регистрации предлагала упраздненная ныне миграционная служба, желавшая мотивировать россиян передвигаться по стране в поисках работы, не заботясь о регистрационных формальностях. Тогда же возник вопрос, а не воспользуются ли этим многочисленные хитрецы, которые, продолжая жить на прежнем месте, начнут уведомлять различные органы о своем переезде в более благополучные регионы, где выше размер пособий, доплат к пенсиям и т. п. Но сейчас СПЧ предлагает конкретный механизм проверки: уведомлять о текущем месте жительства через портал госуслуг. Проверить информацию легко, ведь у каждого гражданина на портале есть уникальный идентификационный код. А учет граждан (который, конечно, необходим) предлагается вести по выписке из лицевого счета налогоплательщика. То есть регион, в бюджет которого ты платишь налоги, и должен считаться местом твоего проживания.

Статья написана по материалам сайтов: lawyertop.ru, nelegal.ru, 35media.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Оценок: 1
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector