+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Закон о прописке в снт 2019 год

До 2019 года все действия дачников регулировались законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N66-ФЗ. В соответствии с ним прописка на даче была запрещена. Но в 2011 году вышло Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. N13-П г. Санкт-Петербург, которое это правило отменило.

Содержание

Прописка в СНТ в 2019 году

Регистрация по месту жительства в дачном доме стала возможной при соблюдении трёх условий:

  1. Наличие права собственности на строение.
  2. Постройка признана пригодной для проживания.
  3. Участок расположен на землях сельхозназначения.

Таким образом, юридически получение прописки в дачном доме вызывало ряд противоречий: формально прописка осуществлялась, но законодательно была запрещена.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Изменения в дачном законодательстве в 2019 году

Для разрешения юридических казусов был принят новый закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 29.07.2017 N217-ФЗ). Он отменяет предыдущий нормативный акт о садоводческих объединениях и упрощает процедуру регистрации в садовом доме.

Новый закон упраздняет понятие дачи, а вместе с ним и большинство типов объединений садоводов. Теперь доступны только две формы объединений: садоводческих товариществ и огороднических (СНТ и ОНТ соответственно). Использовать участки, расположенные в подобных структурах, можно только для садоводства и огородничества.

Важным пунктом нового закона стало упразднение получения разрешения на строительство. Теперь для начала строительных работ достаточно подачи уведомления в местную администрацию (статья 51.1 Градостроительного кодекса РФ). В нём содержится информация о заявителе, земельном участке под строительство, а также описание планируемого объекта.

Можно ли прописаться в СНТ в 2019 году и что для этого требуется

Согласно новому закону, прописка в СНТ возможна. Допускается возведение «садового дома» для сезонного проживания или «жилого дома». Именно во второй категории, признаваемой капитальным строением, возможна прописка (ст. 3 N217-ФЗ).

Дачникам следует помнить об этом нюансе, начиная постройку жилого дома, так как возможность его возведения будет определяться не только видом разрешённого использования земель, но и генпланом, утвержденным муниципалитетом.

Сам дом должен соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (ст. 23 N217-ФЗ) Они регулируются градостроительным регламентом. Ознакомиться с описанием норм можно в Градостроительном кодексе (п. 39 ст. 1 ГрК).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Основных параметра три:

  1. В здании не более трёх этажей.
  2. Высота постройки не выше 20 метров.
  3. Дом оснащён коммуникациями.

Итак, чтобы можно было прописаться в СНТ, должны быть соблюдены следующие условия:

  1. Дом построен в садоводческом, а не огородническом товариществе.
  2. Для земельного участка утверждён градостроительный регламент.
  3. Строительство дома согласовано с местной администрацией.
  4. Дом оснащён необходимыми для круглогодичного проживания бытовыми коммуникациями.
  5. В постройке максимум 3 этажа.
  6. Жилому дому присвоен почтовый адрес.
  7. Дом находится в собственности заявителя.

Как прописаться в СНТ с 2019 года

С 2019 года можно прописаться в доме на садовом участке по прозрачной процедуре. От дачника требуется, чтобы жилой дом и участок, на котором он возведён, соответствовал условиям, прописанным в законе (N217-ФЗ, Градостроительный кодекс).

Необходимые документы

Для оформления прописки потребуются:

  1. Документы на дом, подтверждающие его пригодность для постоянного проживания (технические экспертизы, выписка из ЕГРН с указанием “жилой дом”).
  2. Свидетельство о собственности на жилой объект.
  3. Заявление на прописку (выдаётся регистрирующим органом).
  4. Паспорта вписываемых в дом лиц.

Порядок действий для прописки

Если дом ещё не построен, всё начинается с получения разрешения на строительство.

Направляется уведомление о планируемом строительстве в местную администрацию. Оно должно включать следующую информацию:

  • информацию о застройщике (ФИО, паспортные данные, место жительства);
  • сведения о жилом объекте (количество этажей, высота, площадь, схема строения).

Администрации даётся 7 дней на принятие решения. Если оно положительное, можно приступать к строительству.

  • По окончании строительства в администрацию подаётся ещё одно уведомление. Оно аналогично предыдущему.
  • После завершения строительства дом требуется ввести в эксплуатацию, получить технический и кадастровый паспорт и оформить собственность.
  • После получения свидетельства на собственность в доме можно прописаться.

Для прописки нужно:

  1. Обратиться в отделение МВД по вопросам миграции или в МФЦ.
  2. Заполнить заявление о прописке по форме N6. Заполняют заявление все вселяемые граждане. Заявление подписывает собственник дома.
  3. Предоставить документальное основание для прописки (разрешение собственника на прописку с приложением свидетельства о собственности).
  4. Предъявить документ, подтверждающий возможность прописки. Для этого подойдёт выписка ЕГРН с указанием, что дом жилой, а также техническая документация на объект.
  5. Передать паспорт для постановки штампа о прописке.

Регистрация осуществляется в течение 3 дней в МВД и 7 дней, если оформление проводится через МФЦ.

Решение о смене статуса здания принимает орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен объект. Для проведения процедуры потребуется подать в МФЦ или в местную администрацию:

  1. Заявление о признании садового дома жилым.
  2. Выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта.
  3. Заключение технической проверки, подтверждающее, что дом пригоден для круглогодичного проживания.

Решение принимается в течение 45 календарных дней.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Как прописаться в СНТ в 2019 г.: последние новости

Рад приветствовать вас в блоге! Недавно ко мне обратилась знакомая с просьбой. Дело в том, что ей понадобилась прописка в Московской области, а из недвижимости был лишь дом в садовом некоммерческом товариществе. Знакомая хотела указать его в качестве постоянного места жительства, но выяснила, что в сфере произошло много изменений. Поэтому она обратилась ко мне и попросила объяснить, как прописаться в СНТ в 2019 г. Давайте же вместе разберемся в нюансах оформления бумаг и последних нововведениях.

Что изменилось в 2019 г.: новые законы об СНТ

В РФ продолжается дачная реформа: новый этап изменений вступил в силу с начала 2019 г., что привело к упрощению регистрации по месту жительства в садовых домах. По крайней мере, так утверждают чиновники; станет ли легче пройти нужные этапы, покажет время.

Каких сфер коснулось нововведение? Чтобы понять его суть, разберитесь, как обстояли дела до 01.01.2019 г. До этой даты СНТ делились на следующие категории:

  1. В дачных товариществах разрешалось построить дом и после осмотра комиссией признать жилым. Зданию присваивался кадастровый номер, сведения вносились в Росреестр. После этого в постройке удавалось прописаться, хотя и с трудом: в большинстве случаев вопрос решался через суд.
  2. Садоводческие и огороднические категории не были доступны для застройки жилыми домами. Зато на них разрешалось возвести жилое строение без права прописки в нем.

В 2019 году понятие «дачное товарищество» вывели из законодательства. Это означает, что СНТ делятся на садоводческие и огороднические; строительство садового дома возможно лишь на первых.

Если же у вас есть участок в товариществе 2-го типа, то регистрироваться в стоящем на нем здании следовало до вступления в силу «Дачной конституции». Сейчас же на нем может располагаться только постройка некапитального типа. У нее не должно быть основы-фундамента, поскольку она предназначается для хранения инструментов или собранных овощей либо фруктов. Можно ли прописаться в подобном доме на территории СНТ? Нет, поскольку он не предназначается даже для временного проживания.

Что касается садового дома, то он должен находиться не просто на территории садоводческого товарищества, а и на земле соответствующего назначения. При соблюдении условия он может быть признан жилым, после чего в нем удастся прописаться.

Как узнать, стал ли СНТ садоводческим или огородническим

Бумаги на земельный участок содержали понятия «для ведения дачного хозяйства», «для садоводства», «под дачу»? В 2019 г. СНТ будет садоводческим. При желании вы построите жилой или садовый дом, хозпостройки, гараж. Также участок удастся использовать для отдыха и выращивания каких-либо культур.

Если же в бумагах стоит слово «огородный», то прописка невозможна: разрешается лишь возведение построек временного характера.

Если прописка в СНТ уже есть: что будет в 2019 г.

Что будет с регистрацией по месту жительства, если она оформлена в доме на территории отныне огородного товарищества? Поскольку нововведения не имеют обратной силы, негативные последствия не коснутся россиян, успевших решить вопрос. Также вас не заставят снести подобное здание, если вы его уже узаконили.

Что нужно знать о новых законах касательно построек и домов на территории СНТ

Чтобы узнать, можно ли прописаться в вашем СНТ в 2019 г., учтите следующее:

  1. Дом окажется проще перевести в нужную категорию, если поменять статус организации на «товарищество собственников жилья». Вариант доступен лишь в случае, когда речь идет о садоводческих объединениях. Если вопрос касается огороднического СНТ, возведение жилых домов невозможно. Также необходимо, чтобы участки находились на территории населенного пункта. В подобных случаях проблем с пропиской не возникнет.
  2. На индивидуальном участке разрешается возводить объекты следующих видов: жилые дома, жилые постройки и хозяйственные постройки. В эти категории переводят и здания, зарегистрированные до 2019 г., но переоформлять документы не придется. Если вы уже прописаны в доме подобного типа, дополнительных действий предпринимать не нужно.
  3. Остается риск, что самострой на территории садоводческого товарищества придется сносить. Речь идет не о дачах, а о недвижимости коммерческого назначения. Например, в курортных зонах в СНТ строили многоквартирные дома или частные гостиницы. Перевести их в категорию жилых и прописаться вряд ли удастся.

Нововведения приняты недавно, и к их реализации немало вопросов. Осложняет ситуацию и то, что чиновники пока слабо разбираются в теме, поэтому отвечают отказами на обращения граждан. Но найти лазейки можно: если у вас есть постройка, а СНТ позже отнесли к территории для огородничества, следует уточнить в уставе, что запрет на возведение домов относится к участкам, выделенным в 2019 г.

При каких условиях можно прописаться на даче (в СНТ)

Чтобы вы прописались на даче, дом должен быть признан годным для круглогодичного проживания. Важную роль играет состояние перекрытий, окон, стен и пола, наличие электричества и газа. Также выдвигаются следующие требования:

  1. Возможность поддерживать температуру не ниже +18 ˚C является необходимым условием.
  2. Существуют и минимальные требования по высоте потолков. В комнатах и на кухне допускается минимум 2,5 м; в коридорах — 2,1 м.
  3. Оборудование здания инженерными системами должно включать электроосвещение, водоснабжение (холодное и горячее), вентиляцию. Требование по газоснабжению не будет обязательным, если район не газифицирован.
  4. Есть критерии и касательно влажности: не более 60 %.
  5. Необходимо, чтобы в постройке были установлены конструктивные элементы, защищающие от воды: дождевой либо талой.
  6. Инсоляция (период времени, в течение которого солнце светит в окна в хорошую погоду) должна соответствовать санитарным нормам. В счет идет непосредственное естественное освещение.
  7. Пол 1 этажа должен быть выше планировочной отметки земли.

Требования могут показаться строгими: как поступать, если в поселении нет инженерных сетей? Но фактор не помешает прописаться в СНТ, поскольку для подобных случаев предусмотрены исключения. Если дом не выше 2 этажей, то препятствия не возникнет: скважины и септика достаточно.

Существуют и дополнительные требования:

  • наличие регистрации дома в качестве жилого;
  • расположение на территории населенного пункта;
  • наличие почтового адреса;
  • соблюдение ограничений по этажности (не больше 3 этажей);
  • отсутствие разделения на отдельные квартиры;
  • высота не больше 20 м.

При соблюдении этих условий прописка становится возможной.

Вопрос читателя: разрешается ли зарегистрироваться в отсутствующем доме

Здравствуйте! Интересует прописка в СНТ. У меня есть участок, на нем по документам стоит дом, но само здание фактически отсутствует. Возможно ли мне зарегистрироваться в нем?

Законодательство разрешает прописаться только в существующих жилых помещениях. Если здания фактически нет, регистрация считается неправомерной.

Какие документы нужны, чтобы признать дом в СНТ жилым

На участке для садоводчества построен дом, соответствующий требованиям, но он не признан жилым? Чтобы исправить ситуацию, обращайтесь в следующие инстанции:

  • МФЦ;
  • местные органы самоуправления.

Для перевода нежилого помещения в жилое необходимо соблюдать следующие условия:

  • оно должно вам принадлежать по праву собственности (не путать с правом владения);
  • если для покупки использовались кредитные или ипотечные средства, задолженность перед банком необходимо погасить;
  • помещение и прилегающая территория не должны создавать опасностей для окружающих;
  • соответствие пожарным и санитарным нормам — необходимое условие;
  • территория должна относиться к землям населенного пункта и быть предназначенной для проживания людей.

Если вы хотите прописаться в СНТ в доме, который раньше квалифицировался как дачный, и он соответствует перечисленным требованиям, то органы местного самоуправления признают его жилым в упрощенном порядке. Потребуется собрать следующие бумаги:

  • заявление;
  • выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственника;
  • заключение по обследованию технического состояния дома;
  • адресный листок убытия;
  • согласие остальных собственников на признание садового дома, находящегося на территории СНТ, жилым.

Заключение комиссии, необходимое для признания других помещений жилыми домами, не понадобится. Соответствующее постановление правительства вступило в силу 01.01.2019 г. При этом вы имеете право не предоставлять выписку из ЕГРН: органы местного самоуправления обязаны сделать запрос в Росреестре самостоятельно.

В течение 45 дней с подачи заявления будет вынесен ответ; вы получите его еще через 3 дня. Если вам откажут, то органы местного самоуправления перечислят основания, и вы сможете устранить недостатки. Граждане же, которые сочтут отрицательный ответ неправомерным, при желании оспорят его в суде.

С января 2019 г. все дома, в том числе садовые, считаются объектами ИЖС. Это означает, что они должны соответствовать единым требованиям: не выше 20 м. и не больше 3 этажей.

Частые причины для отказа в признании дома в СНТ жилым

Прописаться в доме, находящемся на территории садового товарищества, можно лишь в случае признания его жилым. По этой причине следует разобраться в причинах для отказа. Законом предусмотрен ряд оснований:

  • вы предоставили не все документы;
  • заявление подало лицо, не имеющее права собственности на постройку;
  • вы не приложили к пакету бумаг выписку из ЕГРН, а запрос в Росреестр показал, что ваше право собственности не зарегистрировано;
  • здание расположено на земельном участке, вид которого не предполагает постройки жилых домов.

Эти причины перечислены в Постановлении правительства РФ (№1653) от 24.12.2018. Отказ на других основаниях неправомерен, поэтому по необходимости вы его оспорите. Доказывать, что здание в СНТ является единственным жильем, не нужно: гражданин РФ имеет право выбирать, где зарегистрироваться.

Как прописаться в СНТ в жилом доме: пошаговая инструкция

Можно ли прописаться в СНТ, если дом признан жилым? Правила регистрации будут такими же, как в любом объекте ИЖС. Потребуются следующие документы:

  • паспорт;
  • заполненное заявление, где вы сообщите о желании зарегистрироваться в доме на территории СНТ;
  • техпаспорт из БТИ;
  • кадастровый паспорт;
  • документы, подтверждающие право вселиться в дом (бумаги, доказывающие право собственности, разрешение собственника);
  • при наличии детей — свидетельства о рождении;
  • документы о признании дома жилым.

Подавайте пакет бумаг в МФЦ или МВД и ждите ответа в течение 7 дней. Затем в назначенный срок приходите в отделение, чтобы вам проставили штамп в паспорт. Возможна и выдача свидетельства о временной регистрации, если вы арендуете дом на срок более 3 мес.

Другим вариантом оформления прописки станет подача документов через сайт «Госуслуги». Перейдите по ссылке, авторизируйтесь и заполните заявление. После его рассмотрения вы получите уведомление, что вам следует прийти в МВД в назначенный день. Сообщение доставляется на указанную электронную почту или в личный кабинет.

Можно ли желающим прописываться в СНТ в 2019 г.? Если здание соответствует критериям, то цель достижима. Государство заинтересовано, чтобы граждане переводили дома в категорию жилых и платили налоги, поэтому особых сложностей не возникает.

Возможные жизненные ситуации: особенности прописки в СНТ

Хотя новости об упрощении признания дома в СНТ жилым и возможности в нем прописаться могут вызвать энтузиазм, на практике дела обстоят сложнее. Например, Федор Мезенцев, исполнительный директор Союза дачников Подмосковья, утверждает, что механизм процесса будет отрабатываться «вживую». По сути это означает, что у чиновников нет четкого алгоритма действий, а с результатами будут иметь дело граждане. Ведь сотрудники госорганов найдут возможность затормозить процесс до тех пор, пока не получат необходимые им инструкции и разъяснения — ждать этого момента придется долго.

Если вы хотите оформить прописку в СНТ, обратите внимание на следующие ситуации:

  1. У вас есть в собственности участок, но дом не построен? Зарегистрировать его в качестве жилого и прописаться удастся только в 2019 г.: согласно уверениям чиновников, процедура не будет делаться задним числом. Но насколько заявления соответствуют реальности, неизвестно, ведь в прошлом граждане РФ умудрялись прописываться даже тогда, когда на участке был только фундамент. Если же вы построите дом и при регистрации укажете его в качестве постоянного места жительства, потребуется предварительно получить разрешения от Роспотребнадзора, пожарной службы, эксперта из БТИ.
  2. Здание на территории СНТ построили до вступления в силу новых изменений, но в нем не прописаны люди? Проблем не будет. В 2019 г. устраняется даже разница между жилыми домами и строениями, которые прежде признавались подходящими лишь для временного пребывания. Но зарегистрироваться в здании, расположенном на территории огороднического некоммерческого товарищества, удастся лишь в случае, если оно было возведено в 2018 г. или раньше.
Это интересно:  Можно ли поменять поликлинику не по прописке 2019 год

Если же у вас остались вопросы, как прописаться в СНТ в 2019 г., посмотрите видео:

У вас в собственности есть жилое строение, но вы стоите на очереди на предоставление квартиры как нуждающиеся? Вас не должно пугать, что имеющееся здание будет с 2019 г. считаться жилым домом, поскольку права на помощь с недвижимостью вы не потеряете.

Цена прописки в СНТ: в какую сумму обойдется регистрация

Согласно законодательству РФ, услуги по прописке граждан оказываются бесплатно.

Заключение

В 2019 г. россияне получили возможность при регистрации указывать дома на территории СНТ в качестве места постоянного проживания. Чтобы справиться с задачей, убедитесь, что ваше право собственности зарегистрировано в Росреестре. Если вы не обращались в этот орган, есть вероятность, что вы являетесь только владельцем и не можете совершать нужные действия с объектом недвижимости. При правильном подходе к оформлению бумаг проблем не возникнет, и вы зарегистрируетесь в помещении.

Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах — 2019 год

Содержание

Причины выпуска нового закона, изменившего статус загородных некоммерческих объединений граждан

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — новый закон), принятый в конце июля 2017 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует об изменениях, вызванных его появлением. Изменениям и дополнениям были подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу был отложен до 1 января 2019 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.

Основная цель нового закона, который сменил ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в связи с этим утративший силу№66-ФЗ), может рассматриваться как попытка урегулирования ситуаций, сложившихся в «дачном хозяйстве» страны, в котором, где-то успешно, где-то и не очень эффективно трудятся на своё благо 60 миллионов садоводов, дачников и огородников, а это, ни много ни мало, практически половина российского населения.

Самыми болезненными проблемами, вызывающими большие нарекания, как выяснили законодатели при подготовке закона, начавшейся в 2014 году, стали следующие:

  • множественность организационных форм дачных и садоводческих объединений (ДНП, СНТ, различные садоводческие и дачные кооперативы и иные варианты, все совместно представлявшие 9 самостоятельными юридическими формами некоммерческих объединений граждан, создававшихся для ведения загородного хозяйства)
  • нередкие для многих садоводческих и дачных товариществ злостные поборы в виде членских и иных видов взносов
  • былые административные гонения за строительство жилых домов на садовых и дачных участках, а соответственно, и невозможность регистрации (прописки) в возведённых на участках капитальных строениях, абсолютно пригодных для проживания
  • дороговизна бурения и строительства скважин на воду в садоводствах или на отдельных участках, стоимость которых выливается во внушительные размеры (от 1 млн. руб. до 2.5 млн.руб.) и без которых, в отсутствие централизованного водопровода, пребывание на дачах становится просто немыслимым
  • отсутствие реальной поддержки со стороны муниципалитетов уже действующим и образующимся новым дачным и садовым товариществам по обеспечению их инженерными коммуникациями.

Как решает проблемы уже не дачная, а «садово-огородная конституция»?

Чтобы понять, какие изменения привнёс новый закон и как он отразился на жизни дачников, сделаем обзор его главных положений, комментируя некоторые особенности.

Новые организационные формы некоммерческих объединений граждан для ведения загородного хозяйства

Из нового закона исключена такая правовая организационная форма объединений граждан, как «дачное некоммерческое товарищество», в связи чем в Земельный, Градостроительный, Водный, Гражданский кодексы, Жилищный РФ, в федеральные законы «О недрах», «О некоммерческих объединениях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной регистрации недвижимости», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «Об особо охраняемых природных территориях», «О сельскохозяйственной кооперации» и в целый ряд других законов уже внесены и будут вноситься далее соответствующие изменения.

Полностью использование понятия о дачных партнёрствах должно исчезнуть через 1.5 года, но вряд ли из бытового лексикона за это время исчезнут привычные слуху слова «дача» и «дачники». Уж, очень они родные. Исторически внедрившиеся в жизнь ещё со времён Петра I, даровавшего своим приближённым за их великие заслуги перед Отчеством землю под усадьбы в великолепных окрестностях Петербурга, они вошли в обиход через слово «дача», означавшее действие царя (как производное от глагола «давать»).

Новый закон ликвидировал искусственно сформированное и до сих пор существующее различие между дачными и садоводческими товариществами, созданными в соответствии с упомянутым уже ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и установил только 2 вида юридического статуса загородных объединений граждан:

  1. садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)
  2. огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ)

О правах индивидуалов, не желающих вступать в товарищество, изложено ниже. А пока рассмотрим, что нового появилось в СНТ и ОНТ.

Садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество являются видами товарищества собственников недвижимости.

Новые садовые и огородные земельные участки, как и ранее, образуются из земель населённых пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения. Каждый садовый или огородный земельные участки могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.

Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных участках, расположенных в границах территории товарищества, может проводиться правообладателями участков в следующих организационно-правовых формах:

  1. с участием в товариществах,
  2. без участия в товариществах.

В соответствии с новым законом, установлено, что товарищество может быть образовано с минимальным число членов в 7 человек (часть 2 статьи 16 нового закона). Если требование по численности членов товарищества не будет соблюдаться, то такое некоммерческое объединение может быть ликвидировано по решению суда:

  1. по иску органа госвласти субъекта РФ,
  2. по иску органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества,
  3. по иску собственника или правообладателя садового или огородного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

При ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества (за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов), передаётся собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ:

  • пропорционально их площади,
  • вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества (пункт 1 статьи 28 нового закона).

Законом также определены положения, касающиеся:

  1. оснований и порядка принятия в члены товарищества,
  2. прав и обязанностей членов товарищества,
  3. оснований для прекращения членства;
  4. прав и обязанностей органа управления товарищества,

которым посвящены несколько глав и статей закона, в том числе и статья 8, раскрывающая основные положения Устава товарищества.

Высшим органом товарищества является общее собрание его членов. Оно является правомочным, если на собрании присутствует более 50% членов товарищества. Решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Органом управления каждым из новых видов товариществ является, в общем-то, прежний орган, но с частично изменившимися полномочиями:

  1. председатель, представляющий единоличный исполнительный орган,
  2. правление, являющееся постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом с предельной численностью не менее 3-х человек, но не более 5 % от числа членов товарищества, что не только создаёт определённое удобство в «управляемости» самим правлением со стороны членов товарищества, но и снижает размер членских взносов на содержание правления с уменьшившейся численностью,
  3. ревизионная комиссия (ревизор), подотчётная общему собранию членов товарищества.

Правление товарищества подотчетно общему собранию СНТ или ОНТ. Избираться орган управления будет уже на 5 лет, а не на 2 года, как сейчас и до 1.01.2019 г. Несмотря на заметно больший срок его полномочий, по решению общего собрания членов товарищества, за халтурную работу председателя или нерадивых членов правления можно будет отстранить и переизбрать в любой назревший момент.

Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.

Возможность изменения СНТ на ТСЖ

По решению общего собрания членов СНТ, собственники садовых участков вправе изменить существующий вид объединения на товарищество собственников жилья (ТСЖ). Организационно-правовая форма товарищества собственников недвижимости в этом случае не меняется, но основным требованием для такой процедуры становится соответствие ТСЖ нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание ТСЖ с одновременным удовлетворением следующих условий:

  1. территория садоводства находится в границах населенного пункта,
  2. на всех садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, размещены жилые дома.

Изменение вида садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) на товарищество собственников жилья (ТСЖ) реорганизацией не считается (пункт 2 статьи 27 нового закона).

Возможность изменения СНТ или ОНТ на иной вид деятельности товарищества

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество может поменять вид деятельности, опять-таки по решению общего собрания:

  1. на производство, переработку и сбыт продукции растениеводства,
  2. иную деятельность, не связанную с с ведением садоводства и огородничества и допускающую создание потребительского кооператива.

Создание производственного кооператива является реорганизацией прежней организационно-правовой формы СНТ или ОНТ (пункт 1 статьи 27 нового закона), а значит, требует внесения изменений в ЕГРН.

Нужно или нет менять документы на узаконенные постройки в переходный период и после?

Для переходного периода, который растянется на 5 лет, то есть до 1 января 2024 года, новый закон определил следующие положения:

  • ДНП, дачные кооперативы, дачные хозяйства, огороднические партнёрства и другие некоммерческие организации граждан, созданные до до 1 января 2019 года, реорганизовывать не требуется.
  • С 1.01.2019 г. ко всем созданным ранее садоводческим или дачным некоммерческим партнёрствам, а также огородническим некоммерческим партнёрствам будут применяться требования нового закона даже до приведения их уставов в соответствие с новым законом:
    1. или в соответствии с положениями о садоводческих некоммерческих товариществах,
    2. или в соответствии с положениями об огороднических некоммерческих товариществах.
  • Приведение учредительных документов садоводческих или дачных некоммерческих партнёрств и огороднических некоммерческих партнёрств, созданных до введения нового закона, производится после вступления нового закона в силу через внесение изменений:
    1. в учредительные документы (правоустанавливающие, устав и иные документы) и регистрации этих изменений в ЕГРН,
    2. изменения наименований некоммерческих объединений при этом не требуется, но может проводиться по желанию заинтересованных сторон,
    3. изменение наименований не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования.
  • Здания на садовых участках, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 г. с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами:
    1. замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01. 2019 г. здания или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов недвижимости не требуется,
    2. замена документов и наименований зданий может быть выполнена по желанию правообладателей объектов недвижимости.
  • Расположенные на садовых участках нежилые здания, строения для сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей и не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01. 2019 г., признаются садовыми домами:
    1. замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01. 2019 г. указанные строения или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов не требуется,
    2. замена документов и наименований перечисленных строений может быть выполнена по желанию их правообладателей.

Реестр членов товарищества

Распределение участков между членами товарищества проводится на основании решения общего собрания членов товарищества в соответствии с реестром членов товарищества.

Садовые и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Реестр членов товарищества должен быть сформирован в течение 1 месяца со дня государственной регистрации СНТ или ОНТ в ЕГРН (статья 15 нового закона). Создаёт реестр председатель товарищества или уполномоченный на это член правления.

Реестр членов товарищества содержит следующие сведения:

  1. о членах товарищества,
  2. кадастровый (условный) номер каждого земельного участка, правообладателем которого является член СНТ или ОНТ (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

Члены товарищества обязаны предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра, и своевременно информировать председателя товарищества или уполномоченного члена правления об изменении сведений.

Неисполнения требования о предоставлении сведений член СНТ или ОНТ несёт риск наложения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре актуальной информации.

Принцип территориального подчинения товариществ

Закон ввёл принцип территориального подчинения, по которому запрещается действие на одной территории нескольких товариществ с общей инфраструктурой и одной территорией общего пользования. Иными словами, садовое товарищество внутри огородного появиться не может.

Цели введения этого принипа вполне очевидны:

  1. исключение ситуаций «перетягивания» преимуществ в использовании, к примеру, трансформаторной будки, принадлежащей одному юридическому лицу, и пожарного водоёма, принадлежащего другому юридическому лицу, то есть расположенных на территориях разных юридических лиц (товариществ), но обеспечивающих электричеством и водой каждое из этих товариществ,
  2. установление юридических взаимоотношений между товариществами по использованию иженерной инфраструктуры и территории общего пользования,
  3. управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество.

С момента введения нового закона в действие собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, вправе создать только одно садоводческое или огородническое некоммерческое объединение. Его границы должны определяться в соответствии с документацией по планировке территории:

  • документация по планировке территории до её утверждения муниципальными властями должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества,
  • подготовка и утверждение проекта планировки территории для огороднического товарищества не требуются, а установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории ОНТ проводятся в соответствии с утверждённым проектом межевания территории.

В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества включаются земельные участки, соответствующие одновременно следующим требованиям:

  1. участки находятся в собственности учредителей товарищества,
  2. участки составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования.

При формировании новых садоводств и огородничеств и подготовке документации по планировке их территории в границы их территорий также включаются:

  1. участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам (их общая площадь должна составлять не менее 20% и не более 25% суммарной площади садовых или огородных земельных участков, попадающих в границы территории садоводства или огородничества),
  2. участки и территории общего пользования, определённые в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утверждённым проектом межевания территории).

Запрещено установление границ территорий садоводств или огородничеств, ограничивающих или прекращающих свободный доступ с иных земельных участков к территориям общего пользования, или к земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ образуемых территорий товариществ.

Имущество общего пользования в СНТ и ОНТ

Одной из задач СНТ и ОНТ является управление имуществом общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащего членам товарищества.

К имуществу общего пользования, находящегося в границах территорий садоводческих или огороднических объединений, относится недвижимое имущество, которое отвечает одновременно следующим 2-м условиям:

  1. имущество создано или приобретено после вступления в силу нового закона,
  2. это имущество принадлежит собственниками земельных участков на праве общей долевой собственности пропорционально площадям их участков.

Такое имущество, представленное объектами капитального строительства и земельными участками общего назначения, используется исключительно для потребностей садоводов и огородников.

В перечень потребностей включаются:

  1. проходы и проезды к территории
  2. снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом
  3. водоотведение
  4. охрана
  5. сбор твёрдых коммунальных отходов и иные потребности
  6. движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества

Земельные участки общего назначения, относящиеся к имуществу общего пользования, формируются при разработке документации по планировке территории садоводства или огородничества.

Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, используют земельные участки общего назначения для прохода и проезда к своим земельным участкам на следующих условиях:

Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей участков к своим земельным наделам.

К основным целям создания имущества общего пользования новым законом отнесены:

  1. использование всеми правообладателями земельных участков, находящихся в границах территории СНТ или ОНТ, для собственных нужд,
  2. размещение на участках общего пользования другого имущества общего пользования (например, спортивных или детских игровых площадок. их оборудование и т.д.).

Имущество общего пользования СНТ или ОНТ может также принадлежать товариществу на праве собственности или ином праве, разрешённом гражданским законодательством.

После регистрации товарищества в ЕГРН, правообладатели входящих в него участков могут на общем собрании с присутствием 100% членов СНТ или ОНТ принять решение о желании приобрести доли в имуществе общего пользования в собственность, причём на безвозмездной основе и без выдела доли в натуре.

После регистрации в ЕГРН права собственности на долю имущества общего пользования на территории товарищества каждый из собственников такой доли неизбежно увеличивает и свою базу налогов.

Это интересно:  Оформление прописки через мфц 2019 год

По решению общего собрания членов СНТ или ОНТ, имущество общего пользования может быть передано безвозмездно муниципалитету или в государственную собственность субъекта РФ, на территориях которого действует товарищество, при выполнении следующих условий:

  1. общим собранием членов товарищества принято решение о передаче имущества,
  2. имущество, по закону, может находиться в государственной или муниципальной собственности,
  3. есть согласие всех собственников садовых и огородных участков, оформивших и право общей долевой собственности на общее имущество на его передачу муниципалитету или в госсобственность.

На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в собственности товарищества, не может быть обращено взыскание. В случае ликвидации товарищества такое имущество безвозмездно передаётся в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в СНТ или ОНТ, пропорционально их площади. Передача производится вне зависимости от того, являлись ли собственники членами товарищества (пункт 2 статьи 28 нового закона).

Сделки с долями в праве общей собственности на имущество общего пользования

При сделках с садовыми и огородными участками, сопровождающимися переходом права собственности на эти объекты недвижимости, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования от предыдущего владельца переходит к новому собственнику.

Собственник доли в праве общей собственности на имущество общего пользования не имеет право:

  1. отчуждать долю отдельно от права собственности на свой садовый или огородный участок,
  2. совершать действия, влекущие за собой передачу доли отдельно от права собственности на свой на садовый или огородный участок.

Условия договора, по которому предметом сделки фигурирует:

  1. переход права собственности на садовый или огородный земельный участок без перехода доли в праве общей собственности на имущество общего пользования,
  2. переход права собственности на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования без перехода права на садовый или огородный земельный участок,

являются ничтожными (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля).

Взносы в СНТ и ОНТ

Новым законом установлены лишь 2 вида взносов, которые должны вноситься членами СНТ или ОНТ в банке на расчётный счет товарищества (статья 14 нового закона):

Вступительный взнос платить не придётся.

Ограничены перечни задач, на которые можно расходовать взносы. Так, членские взносы можно расходовать исключительно на хозяйственные нужды товарищества, связанные со следующими задачами:

  1. с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе с уплатой арендных платежей за данное имущество,
  2. с проведением расчётов со снабжающими организациями — поставщиками тепловой и электрической энергии, воды, газа, водоотведеня на основании договоров, заключенных с этими организациями,
  3. с проведением расчётов с оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями,
  4. с благоустройством земель общего назначения,
  5. с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности,
  6. с проведением аудиторских проверок товарищества,
  7. с выплатой заработной платы членам правления, с которыми товариществом заключены трудовые договоры,
  8. с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, с выполнением решений этих собраний,
  9. с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Что касается целевых взносов, то возможности их расходования более разнообразны. Связаны они со следующими задачами:

  1. с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка,
  2. с подготовкой документации по планировке территории садоводства или огородничества,
  3. с проведением кадастровых работ для внесения в ЕГРН сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования,
  4. с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования,
  5. с реализацией мероприятий, намеченных решением общего собрания членов товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы будет равен сумме ежегодных целевых и членских взносов члена товарищества.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. При уклонении от уплаты взносов они взыскиваются товариществом с члена СНТ или ОНТ в судебном порядке.

Те индивидуальные садоводы и огородники, что не пожелали стать членами СНТ или ОНТ, теперь обязаны платить взносы наравне с членами товариществ (статья 5 нового закона). Неуплата чревата теми же последствиями, что и для членов СНТ или ОНТ. В этом проявляется одно из отличий нового закона от ранее действовавшего закона о дачниках, позволявшего индивидуалам вносить платёжи за пользование различными ресурсами (электричеством, водой, газом, если он подведён, а также за вывоз мусора и охрану) в размере, меньшем, чем у членов товарищества, и не платить взносы на зарплату председателя и членов правления СНТ или ОНТ. При новом законе у индивидуалов появились и другие права — возможность участвовать в общих собраниях членов товариществ, голосовать по вопросам установления периодичности и размеров взносов. Нет, по-прежнему, только права участвовать в выборах председателя и членов правления.

Уставом СНТ или ОНТ могут предусматриваться случаи изменения размеров взносов для отдельных членов товарищества, учитывающие:

  1. различный объём использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка,
  2. суммарную площадь объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке,
  3. размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок или на расположенные на нём объекты недвижимого имущества.

В общем случае, размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Также уставом может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. Неуплата пеней, как и неуплата взносов, влечёт их взыскание в судебном порядке.

Что разрешено строить на садовых и огороднических участках?

Новое строительство капитальных жилых домов для постоянного проживания, по введённому закону, разрешается только на садовых участках и только в том случае, когда такие земельные участки включены в территориальные зоны, предусмотренные правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), для которых:

  1. утверждены градостроительные регламенты,
  2. в соответствии с градрегламентами установлены предельные параметры разрешённого строительства.

Хоть возведение жилых строений на садовых участках жилых домов было дозволено и до вступления нового закона в силу, прописка в них превращалась в «сизифов труд» с положительным результатом только по решению суда, признавшего жилую постройку капитальной и пригодной для постоянного проживания.

Новый закон не только полностью легализовал такое строительство, но и регистрацию в жилом доме его обитателей, даже если построен он был или будет возведён в будущем на участке площадью 6 соток.

Кроме этого, новый закон упростил процедуру перевода уже существующего садового (то есть некапитальной постройки) дома в капитальное жилое строение и обратно.

Огороднические участки должны использоваться только для выращивания фруктов и овощей, но, тем не менее, на них можно возводить хозяйственные постройки.

Тем застройщикам огороднических участков, что успели возвести на них, как разрешал ФЗ 66 (статья 33), «некапитальные жилые дома» и даже зарегистрировать собственность на них в ЕГРН, просто повезло, так как по новому закону считаться самостроем они не будут. Такие случаи коснулись, в частности, участков и построек на землях, выделенных в своё время Министерством обороны.

Для исключения неоднозначных трактовок об участках и постройках на них, об имуществе общего пользования и взносах, которые будут использоваться с 1 января 2019 года, в законе специально расшифровываются все понятия (статья 3 и статья 23 нового закона):

  • садовый земельный участок — тот, что предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд, сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей
  • садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (строить садовые дома можно безо всяких разрешений и согласований)
  • жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) — в случае, когда земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (статья 23 нового закона c сопутствующими пояснениями), при этом:
    1. под жилым домом понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем 3, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости,

c 03.08.2018 г. получать разрешение на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома не требуется, но для проведения строительства необходимо уведомить местную администрацию о планируемом строительстве жилого или садового дома заказным письмом по почте, через портал госуслуг или через МФЦ, указав с своём уведомлении те сведения, что перечислены в пункте 1 статьи 51.1 Градостроительного РФ — уведомительный порядок возведения жилых домов установлен ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 340-ФЗ от 03.08.2018 г. — иными словами, если раньше для жилых или дачных домов, возведённых на дачных или садовых участках, для регистрации права собственности не требовались никакие разрешения, то с нововведением по таким объектам тоже необходимо направлять уведомления о начале и об окончании строительства, то есть такие дома должны отвечать требованиям, как и объекты ИЖС (до 1 марта 2019 года по таким домам допускается регистрация собственности без направления уведомлений о начале и окончании строительства)

  • в срок не позднее 1-го месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик должен подать в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции (статья 16 ФЗ № 340-ФЗ, а также части 16–21 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ),
  • хозяйственные постройки — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд
  • огородный земельный участок — тот, что предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур,
  • имущество общего пользования — расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд:
    1. объекты капитального строительства,
    2. земельные участки общего назначения,
    3. движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;
  • имущество общего пользования (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твёрдых коммунальных отходов и иные потребности)используется исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество;

    • земельные участки общего назначения — земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования:
      1. такие участки предусмотрены утвержденной документацией по планировке территории,
      2. такие участки предназначены для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд,
      3. такие участки могут предназначаться для размещения другого имущества общего пользования;
    • взносы — денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе (членами товарищества), на расчётный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества;
    • территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее — территория садоводства или огородничества) — территория, границы которой определяются утвержденной документацией по планировке территории.

    О строительстве на садовых и огородных участках скважин на воду

    В отношении строительства на садовых и огородных участках скважин на воду, в соответствии с новым законом (статья 31), внесены изменения в ФЗ «О недрах».

    Закон «О недрах» дополнен статьёй 19 2 , в соответствии с которой:

    • садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам и правообладателям садовых или огородных земельных участков, находящихся в границах их территорий СНТ или ОНТ, предоставлено право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых:
      1. для целей хозяйственно-бытового водоснабжения,
      2. для личных, бытовых и иных задач, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
    • добыча подземных вод может осуществляться в упрощённом порядке:
      1. без проведения геологического изучения недр,
      2. без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых,
      3. без геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр,
      4. без согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами,
      5. без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

    Главным требованием при строительстве скважин выдвинута необходимость соблюдения правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.

    Таким образом, некоммерческие организации, созданные для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйств до вступления в силу нового закона, вправе осуществлять добычу подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами. Требование об обязательном лицензировании скважин вступит в силу с 1 января 2020 года.

    Формы и порядок поддержки органами государственной власти и местного самоуправления ведения садоводства и огородничества

    Новым законом (статья 26) введены обязанности муниципалитетов по разработке своих муниципальных и инвестиционных программ поддержки садоводства и огородничества, предусматривающих, помимо просветительской работы по популяризации ведения садоводства и огородничества или введения специальных подразделений, занимающихся реализацией региональной и муниципальной политики по поддержке садоводства и огородничества, решение таких очень важных задач, как:

    1. организация снабжения товариществ тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведением, снабжение топливом,
    2. финансирование комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории садоводства или огородничества,
    3. безвозмездное приобретение в государственную собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность имущества общего пользования (автомобильных дорог, объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты), расположенного в границах территории садоводства или огородничества — в соответствии с заявлениями товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования имущества,
    4. предоставление в приоритетном порядке государственной и муниципальной поддержки гражданам, имеющим право на внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение садовых и огородных участков,

    Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку развития садоводства и огородничества в иных формах, установленных на местном уровне в соответствии с законодательством РФ.

    На перечисленные задачи органы власти вправе использовать средства федерального бюджета.

    Прописка в садовых домах

    До 1 января 2019 года прописаться на даче можно было лишь по решению суда, который должен был признать дом капитальным, пригодным для постоянного проживания.

    После 1 января 2019 года регистрация граждан будет возможна при условии, если постройка расположена на садовом участке и зарегистрирована в ЕГРН как жилой дом.

    В садовом доме зарегистрироваться для постоянного проживания нельзя.

    Признание садового дома капитальным и пригодным для постоянного проживания может приравнять его, по назначению, к индивидуальному жилому дому, что, в свою очередь, может означать его статус как второй жилой недвижимости.

    В связи с этим обстоятельством, кроме появления полноценного налога на такой объект недвижимости, те люди, что построили его, могут быть выселены из квартир, где они постоянно проживают по договорам социального найма и исключены из очереди на жильё.

    Но более «интересной» представляется исходная ситуация — порядок перевода садового дома в жилищный фонд в настоящее время до конца не определён. Когда его уточнит правительство, тоже не ясно.

    Коллизии между новым законом и другими законами

    Новым законом определены новые 2 вида товариществ (СНТ и ОНТ), а в соответствии с Гражданским кодексом РФ (статья 123.12), создание такого товарищества, как ТСН, позволительно только тем гражданам, что владеют и участком земли, владеющим долей в имуществе общего пользования, к которому относятся дороги, электросети, водопровод и т.д.

    Имущество общего пользования, как определил новый закон, может или принадлежать только товариществу. или, по решению общего собрания садоводов или огородников, может быть передано безвозмездно местным муниципалитетам и органам госвласти. Иными словами, при такой передаче общего имущества его собственники лишают себя права на решение задач по управлению имуществом и развитию территорий общего пользования по своему усмотрению.

    В соответствии с законом «О регистрации недвижимости» (№218 ФЗ) единственным подтверждением права собственности на объект недвижимости служит запись в ЕГРН. На сегодняшний день не менее 50% садоводов и огородников в России об этой записи ещё не позаботились и ограничились лишь обладанием таких документов нам землю, как:

    1. членские книжки, подтверждающие только участие в общем землеотводе под садоводство (огородничество) или совершённую много ранее покупку участков на таких правах,
    2. старые свидетельства, постановления глав администраций о предоставлении участков в собственность, какие-либо государственные акты о предоставлении земельных участков.

    Процент таких владельцев в общей массе дачников и огородников очень высок. К примеру, в Санкт-Петербурге в 2017 году действуют 300 садоводств и огородничеств, но из них лишь около 100 оформили в собственность свои земли. В Ленинградской области, где таких товариществ свыше 3000, процент не приватизированных земель, намного больше.

    Даже если участки были ранее поставлены на кадастровый учет и им были присвоены кадастровые номера как ранее учтённым в ГКН до 2008 года, то, не будучи внесёнными в ЕГРН, как того требует ФЗ № 218 (пункт 3 статьи 70), вступивший в силу 1 января 2017 года, такие участки должны сниматься с кадастрового учёта, признаваться безхозными и переходить в собственность муниципалитетов. Пользователи и владельцы таких участков, следовательно, будут регулярно пополнять ряды тех бедолаг, что до сих пор любуются на свои членские книжки садоводов.

    В итоге, получается, что из поля зрения нового закона выпадают «лишние» дачники, огородники и садоводы и что правом создавать СНТ и ОНТ обладает очень малое число людей, причём только тех, кто не только внес запись о собственности на участок в реестр (ЕГРН), но и имеет во владении, как того требует новый закон, ещё и долю в землях общего пользования, внесённую в ЕГРН. А новый закон не установил порядок внесения записей в ЕГРН, касающихся садоводств и огородничеств. И всё это при том, что в садоводствах и огородничествах люди до сих пор имеют самые разные документы на землю. Ситуация, более чем напоминающая беготню белки в колесе. «Белками» в бюрократическом колесе, как понятно, могут стать садоводы и огородники, планирующие быть в СНТ или ОНТ.

    Это интересно:  Можно ли попасть в садик без прописки 2019 год

    Третья коллизия связана с многообразием толкований статьи о возможности ведения садоводства и огородничества без образования юрлица.

    Хоть новый закон и ввёл статью, в соответствии с которой разрешено ведение садоводства и огородничества без образования юридического лица, тем не менее, она представляется «расплывчатой» и допускающей неоднозначное восприятие:

    1. населённого пункта индивидуалам не оформить, а значит, рассчитывать на муниципальные меры поддержки им не придётся,
    2. индивидуалы, «удостоенные» обязанности платить взносы и правом участия в общих собраниях товарищества со своими голосами, должны «взаимодействовать с муниципалами», которые, тем не менее, не будут создавать для них никакой инфраструктуры (как говорится, «колхоз — дело, конечно, добровольное, но индивидуальности не потерпим»).

    Речь о положении о долях в общем имуществе. По новому закону, все 100% собственников участков в СНТ или в ОНТ на своём общем собрании должны принять решение о желании приобрести доли в имуществе общего пользования:

    1. не уточняется ни регламент, ни условия, по которым такое собрание собственников земли в товариществах (не всех членов коллектива, а именно собственников) может признаваться полномочным,
    2. невозможность в реалии проведения собрания, на котором должны присутствовать 100% собственников участков в СНТ или ОНТ.

    Как следствие указанных минусов положения о долях в общем имуществе, не исключаются негативные в своих последствиях ситуации, когда:

    1. земля общего пользования может оказаться во владении юридического лица (товарищества) и его учредителей, которые на таких общих собраниях утверждают, в частности, сметы, размеры взносов и т.д.,
    2. все собственники участков, оставшиеся «за бортом распределения», будут обязаны содержать это юрлицо и имущество общего пользования, платить за приобретение этого имущества, но его собственниками и членами товарищества не станут.
    • Пятая коллизия

    Складывается некоторая неразбериха с введённым законом переходным периодом. Переходный период продлится до 2024 года. В это время будут изменяться сопутствующие законы. Вместе с тем, уже с начала 2019 года СНТ и ОНТ должны пользоваться своими уставами только в той их части, которая не будет противоречить новым, меняющимся в течение 5 лет нормам. Как-то трудно увязать воедино эти 2 положения нового закона, исключающие друг друга, прописанные как «казнить нельзя помиловать.

    Своим мнением о новом законе делится Председатель Профсоюза садоводов России Людмила Голосова:

    Результаты рассмотрения законопроекта Государственной думой в 3-м окончательном чтении — принятие закона

    20 июля 2017 года, Государственная дума приняла в третьем, окончательном чтении, закон, регулирующий ведение гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства для собственных нужд (ФЗ № 217-ФЗ).

    Итогом рассмотрения многочисленных замечаний и поправок, поступивших в ходе обсуждения законопроекта, стали существенные изменения, отражённые в законе.

    Отметим ещё раз основные положения закона:

    • теперь будут существовать только 2 типа загородных товариществ:
      1. садоводческие
      2. огороднические,
    • всем товариществам предстоит пройти перерегистрацию, решить к какому типу они относятся:
      1. решение о том, кем быть (садоводами и огородниками), принимается общим собранием товарищества,
      2. по итогам общего собрания подать соответствующее заявление в Росреестр,

    взносы в новых СНТ и ОНТ:

    1. взносы могут быть только 2-х типов — членские и целевые,
    2. вступительных взносов не будет,
    3. взносы нужно перечислять на расчётный счёт товарищества,
    4. наличные взносы не допускаются,
    5. размер членских и целевых взносов определяется на основании финансово-экономического обоснования, утверждённого общим собранием членов товарищества,
  • минимальное количество членов товарищества — 7,
  • избирать председателя теперь можно на 5 лет, а не на 2 как раньше, и неограниченное число раз, а чтобы его «свергнуть», нужно провести внеочередное общее собрание по требованию не менее, чем 1/5 от общего количества членов товарищества,

    в состав ревизионной комиссии не могут входить члены правления товарищества и их родственники,

    документы товарищества должны храниться 49 лет,

    члены товарищества имеют право знакомиться с бухгалтерской отчётностью,

    если нужны копии каких-то документов, то члены товарищества могут их получить за плату, установленную общим собранием, но эта плата не должна превышать затраты на изготовление этих копий, а выдача копий документов органам власти делается бесплатно,

  • члены товарищества обязаны выполнять решения не только общего собрания, но и решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества;
  • введено понятие «жилой дом», исключающее определения «дача», «дачный дом», «дачное хозяйство» — это сделано в целях предотвращения правовых неопределённостей,
  • садовый дом можно перевести в жилой дом (например, для получения права регистрации в нём) и, наоборот, жилой дом перевести в садовый (например, для сокращения налога на недвижимость), но при этом придётся обосновать ту или иную степень капитальности садового или жилого дома, в соответствии с установленными требованиями и правилами,
  • на огороднических участках нельзя возводить капитальные строения — на них можно возводить только временные садовые дома, не являющиеся объектами недвижимости,
  • разница между садоводами и огородниками, по новому закону:
    1. садоводы могут строить на участке жилые дома и регистрироваться в них,
    2. огородники могут строить только садовые дома для сезонного проживания,
  • если большинство членов товарищества пожелает стать огородниками, то сносить уже построенные полноценные жилые дома (не сезонные) не потребуется, но на момент вступления закона в силу на постройки должно быть зарегистрировано право собственности,
  • если право собственности на жилые дома не зарегистрировано, то такие дома придётся ломать, разбирать или перестраивать в садовые домики,
  • владельцам участков с незарегистрированными строениями нужно знать, чтов ближайшем будущемпланируется законодательное установление впятеро большего налога на землю — по этому поводу ведётся разработка соответствующего законопроекта (о внесении изменений в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми стоимость выявленных объектов недвижимости будет определяться как кадастровая стоимость участка, на котором расположены незарегистрированные строения, умноженная на определенный коэффициент),
  • установлено, что максимальная площадь земель общего пользования (в их числе земельные участки, по которым проложены дороги и стоят столбы электропередачи, необходимые для установки трансформатора, помойки, домика правления, устройства детской площадки, организации публичных пространств между заборами, где члены товарищества смогут гулять и общаться) составляет до 1/4, то есть 25% от той площади, что занята всеми личными земельными участками, вместе взятыми,
  • имущество общего пользования принадлежит членам товарищества на праве долевой собственности пропорционально площади их участков (у обладателей больших долей налог будет выше, что вряд ли их порадует, а вот для иных садоводов и огородников такое положение по налогу, наверное, обрадует, но радость будет относительной, так как их налоги: всё же, увеличатся, поскольку за свою долю коллективного имущества платить все равно придётся;
  • разрешено ведение садоводства и огородничества без образования юридического лица, а в случае желания правообладателей земельных участков быть членами товарищества, им такая возможность предложена законом (причём как для собственников земли, так и для граждан, обладающих правами бессрочного пользования или аренды земельных участков),
  • прописаны полномочия и ответственность некоммерческих организаций, создаваемых для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства:
    1. для удобства голосования вводится очно-заочная и заочная формы проведения общих собраний членов товарищества,
    2. возможность для общих собраний членов товарищества на добровольной основе принять решение о безвозмездной передаче части имущества общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) в государственную или муниципальную собственность — иными словами, коллективную собственность, по новому закону, можно не делить на доли, а отдать целиком какому-то юридическому лицу (например, передать трансформатор и сети энергетической компании, а дороги — муниципальным властям), и такое решение может стать весьма целесообразным, так как с членов товарищества снимается забота по обслуживанию и ремонту своей коллективной собственности,
    3. при неуплате взносов более чем 2 месяца член товарищества может быть исключён из товарищества, однако он все равно будет пользоваться общим имуществом (электричеством, дорогой, помойкой) и платить за это столько же, сколько члены, лишившись лишь права голосовать на общем собрании,
  • доработано понятие «границы территории товарищества»: оно заменено на «территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд», так как именно от территории ведения садоводства или огородничества зависит размер общего имущества, который находится в общей долевой собственности и управляется товариществом,
  • конкретизировано определение понятия «имущество общего пользования», установлены возможные виды и цели использования такого имущества, что позволит снизить риск появления в товариществах имущества, не связанного с его деятельностью,
  • для лиц, являющихся правообладателями земельных участков, но не вступивших в товарищество, предусмотрены:
    1. обязанность осуществлять плату за приобретение, создание, содержание, текущий и капитальный ремонт имущества общего пользования, а также за услуги и работы по управлению таким имуществом в размерах, равных установленным для членов товарищества,
    2. право использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории ведения садоводства или огородничества, наравне и в объеме, установленном для членов товарищества,
    3. право принимать участие в голосовании на общем собрании членов товарищества по вопросам, касающимся распоряжения имуществом общего пользования;
  • в отношении объединений, созданных до принятия закона и являющихся собственниками имущества общего пользования переходными положениями предусмотрена обязанность до 1 января 2024 года вынести на рассмотрение общего собрания членов товарищества вопрос о передаче такого имущества в общую долевую собственность собственников земельных участков,
  • упрощён порядок лицензирования скважин товариществ — требование об их обязательном лицензировании вступает с 1 января 2020 г. (в закон «О недрах» вводится статья, закрепляющая нормы добычи подземных вод садоводческими и организации вправе вести добычу для целей хозяйственно-бытового водоснабжения до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами).
  • Важная заслуга нового закона заключается в стремлении соблюсти права и тех садоводов, которые не хотят быть членами садоводческих объединений, и тех, кто является сторонником такой формы ведения хозяйства. Закон стал документом не о юридических лицах, а о взаимоотношениях граждан, которые ведут садовое и огороднические хозяйство. Планируется, что он вступит в силу с 1 января 2019 года. До этого момента садоводы, дачники и огородники будут пребывать в режиме переходного периода, приспосабливаясь к новым правилам.

    О бурном обсуждении законопроекта в заключительном третьем чтении в Государственной думе свидетельствует этот видео-материал:

    Прописка в СНТ

    Многие граждане интересуются сегодня, можно ли сделать прописку в СНТ? В соответствии с действующими законодательными нормативами, сделать это вполне возможно. Однако данная процедура имеет множество уникальных особенностей, которые следует учитывать, чтобы пройти регистрацию быстро и без лишних проблем.

    Чтобы разобраться в возможностях прописки на даче в 2018 году, необходимо предварительно рассмотреть действующее законодательство.

    Прописка в СНТ с 1 января 2018

    СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество. Именно к такой форме собственности причисляются многие современные дачные и коттеджные участки. Возможность прописки на территории таких объектов появилась у граждан РФ только с 2015 года. До этого времени действовал запрет на регистрацию. Но с момента принятия первого законодательного постановления многое изменилось, потому законотворцы издали новый закон.

    Закон о прописке в СНТ 2018 года – это ФЗ № 217. В соответствии с ним была существенно упрощена процедура регистрации дачников в садоводческих товариществах. В соответствии с этим положением можно зарегистрироваться в любом подобном объекте, единственное требование – сооружение должно числиться, как жилое.

    Статья 23.
    2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства.
    3. Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

    Прописка на даче: как осуществить на практике?

    В настоящее время дачным домикам на территории садоводческих товариществ присваивается статус ИЖС. Однако для получения этого статуса необходимо, чтобы объект соответствовал нескольким важным требованиям:

    • Объект должен являться капитальным. Он должен располагаться на качественном фундаменте, иметь прочные капитальные стены и внутреннюю облицовку.
    • Участок должен быть в собственности. Не допускается регистрация на территории объектов, расположенных на участках в аренде. Участок может принадлежать не человеку, а всему товариществу, именно это может помешать регистрации. Если хочется зарегистрироваться в дачном доме, то предварительно необходимо приватизировать участок.
    • Статус территории. Если земля, на котором находится частный объект имеет сельхоз назначение, прописаться в здании невозможно.
    • Наличие коммуникаций. Объект должен иметь инженерные системы, позволяющие проживать на его территории постоянно. Главное, чтобы в доме присутствовали сети электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения. Допускается наличие печного отопления, потому можно зарегистрироваться на даче, если она не подключена к системе газоснабжения. Водоснабжение в доме может представлять собой колодец, однако он должен быть зарегистрирован в полном соответствии с действующими законодательными положениями.
    • Объект должен располагаться на территории населенного пункта. Не получится прописаться в доме, если он располагается в поле. Такую дачу признать жилой не удастся. Кроме того, на такое сооружение невозможно даже получить свидетельство о частной собственности, так как у него просто отсутствует адрес.

    к содержанию

    Пригодность для постоянной эксплуатации

    Чтобы узнать, возможна ли прописка в СНТ, необходимо определить пригодность собственного дома для постоянного использования. Признать объект на территории товарищества жилым имеют право только местные органы власти. Потому для начала процедуры признания здания жилым, необходимо подготовить соответствующее заявление.

    Представители власти потребуют от собственника предоставления экспертного заключения, в котором будет детально описано техническое состояние сооружения. Для получения такого заключения необходимо обратиться за помощью в специальную компанию, имеющую разрешение на выдачу таких бумаг.

    Дополнительно придется подавать заявки в Роспотребнадзор и Пожарную инспекцию, которые должны исследовать объект и выдать заключения по установленному образцу. Сотрудники этих служб должны будут тщательно исследовать объект на соответствие нормам пожарной безопасности и санитарным правилам.

    Обращаться в Администрацию рекомендуется после сбора всех необходимых заключений. На основе полученного от собственника заявления с сопроводительными документами соберется комиссия, которая примет решение о возможности признания объекта жилым. В случае выдачи отрицательного заключения, собственник имеет право обратиться в судебные органы. Делать это приходится достаточно часто, так как в СНТ прописка возможна только при наличии положительного решения.

    Прописка в СНТ через суд

    В некоторых случаях только судебное заседание позволяет решить вопрос о том, как сделать прописку в СНТ. В суд придется идти, если местные власти не посчитают объект пригодным для постоянного проживания, а также в случае отказа в регистрации от сотрудников органов ФМС.

    В суд необходимо подать заявку и попросить органы признать наличие пригодного для проживания объекта фактом. Чтобы выиграть дело, к своему заявлению следует приложить результаты проведенной строительной экспертизы, а также пакет бумаг, в который входят:

    • документы о праве собственности;
    • бумаги из БТИ;
    • документы на землю;
    • паспорта на дом и участок;
    • заключения Пожарного надзора и Роспотребнадзора;
    • полученный отказ.

    Если суд признает объект пригодным для постоянного использования, отказать в прописке человеку уже не смогут.

    Прописка в СНТ через ФМС

    В ФМС для регистрации на территории объекта необходимо обращаться после получения положительного решения от местных властей или выигранного судебного заседания. Для регистрации следует заполнить соответствующий бланк и приложить к нему:

    • паспорт;
    • бумаги, подтверждающие признание жилище пригодным для жизни;
    • документы о собственности;
    • домовую книгу.

    Прописка в СНТ возможна только в том случае, если человек располагает только одним пригодным для жизни объектом. Если он располагает другой недвижимостью не на территории товарищества, в регистрации на даче могут отказать.

    Прописка на даче: сроки оформления

    Процедура регистрации прописки занимает очень немного времени – не более недели. Однако в целом процедура оформления может длиться намного дольше. Только на получение всех необходимых экспертных заключений может уйти несколько месяцев, а до момента получения этих бумаг оформить прописку невозможно.

    Ускорить процедуру можно, если обратиться за помощью к профессиональным посредникам, компаниям, оказывающим своим клиентам юридическую и иную помощь для сбора документов, для получения благоприятных решений от всех ответственных служб и организаций.

    Что касается стоимости регистрации, то услуги ФМС в настоящее время бесплатны. За прописку не предусмотрена государственная пошлина. Однако на оформление необходимой документации и получение разрешений могут потребоваться существенные вложения – до 100 тысяч рублей в целом.

    Юридическая помощь

    Регистрация на даче – сложная процедура, для успешного прохождения которой может потребоваться профессиональная помощь. Если вы хотите облегчить себе задачу, повысить вероятность благоприятного решения по собственному заявлению, а также ускорить всю процедуру, просто обращайтесь за помощью к нам.

    Наши сотрудники имеют высокую квалификацию, они могут рассказать вам о правилах перевода объекта в статус жилого, помогут собрать необходимые документы и пройти проверки.

    Статья написана по материалам сайтов: biznessobzor.ru, www.zemvopros.ru, yurist-off.ru.

    »

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector